從2014年年初新三板擴容至今，不到兩年的時(shí)間，新三板掛牌企業(yè)的數量,已經(jīng)將A股30年累計的上市公司數量遠遠地拋在了身后。而眼下，數千家排隊候審的企業(yè)，一不小心，也形成了一個(gè)不小的“堰塞湖”。大河報記者統計發(fā)現，從國家層面給予新三板市場(chǎng)的政策紅利，到地方政府給予掛牌企業(yè)的財政補貼，在多層級的政策“灌溉”下，成就了這一片肥沃的土壤。

少則幾十萬(wàn)，多則一百萬(wàn)，各市地“慷慨解囊”

眼下，新一波新三板的補貼政策正在陸續出臺。

10月27日，鄭州對外發(fā)布《鄭州市財政支持穩增長(cháng)調結構促雙創(chuàng )增動(dòng)力十六條實(shí)施意見(jiàn)》，其中對成功掛牌新三板的企業(yè)的獎勵政策重新進(jìn)行了明確，給予一次性20萬(wàn)元獎勵；對利用債券或票據融資的企業(yè)，給予募集資金1‰、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎補，期限暫定5年。

在稍早的8月份，《新鄉市企業(yè)“新三板”掛牌工作3年行動(dòng)計劃》（下稱(chēng)“3年行動(dòng)計劃”）獲批，并從當日起正式實(shí)施。按照3年行動(dòng)計劃要求，新鄉市“新三板”掛牌企業(yè)2015年達到10家，力爭達到15家；2016年達到30家，力爭達到35家；2017年達到60家，力爭達到70家。對企業(yè)掛牌“新三板”的獎勵補貼，從去年的每家企業(yè)50萬(wàn)元增至100萬(wàn)元，加上縣（市）、區政府的二次獎勵，掛牌企業(yè)得到的補貼總額最高可達150萬(wàn)元。

而對于3年行動(dòng)計劃實(shí)施前已獲得市財政獎勵，且獎勵資金低于100萬(wàn)元的“新三板”掛牌企業(yè)，由市財政按照獎勵政策予以補齊。

據不完全統計，河南省內包括焦作、濮陽(yáng)、平頂山在內的多個(gè)市地對于新三板掛牌企業(yè)的獎勵也是50萬(wàn)。而鶴壁、漯河等市地給出的獎勵則為100萬(wàn)。政策紅包還是很有效果的。數據顯示，截止到今年10月26日，河南省新三板掛牌企業(yè)的數量為153家，其中，鄭州、洛陽(yáng)、許昌、新鄉名列前四。

你補我也補，掛牌企業(yè)享受多重補貼

其實(shí)相比地市一級，各縣區的獎勵不僅毫不遜色，反而更為豐厚。

以?xún)揉l縣為例，其在今年5月出臺的《內鄉縣人民政府關(guān)于加快培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)》中明確提出，對于新三板掛牌企業(yè)，給予100萬(wàn)獎勵。

與之相比，鄭州高新區的獎勵政策更顯出“疊加”的特點(diǎn)。數據顯示，在鄭州的60家新三板企業(yè)中，高新區就占了38家。據其相關(guān)人士表示，根據相關(guān)政策，鄭州高新區企業(yè)新三板掛牌不但可以享受鄭州市的政策獎勵，也可以獲得鄭州高新區的100萬(wàn)獎勵。而據記者了解，從2008年以來(lái)，鄭州高新區在此方面的投入已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)。

但也有不少縣區搞起了遞進(jìn)式加階梯式的補貼獎勵，似乎更具針對性。以洛陽(yáng)高新區為例，其對于計劃掛牌“新三板”的企業(yè)，通過(guò)在高新區上市工作主管部門(mén)備案的、具有證券從業(yè)資格的中介機構輔導并完成改制的企業(yè)，管委會(huì )給予一次性獎勵20萬(wàn)元；通過(guò)券商內核后，管委會(huì )一次性獎勵每家企業(yè)20萬(wàn)元。對區內前5家掛牌“新三板”的企業(yè)，管委會(huì )一次性獎勵每家企業(yè)80萬(wàn)元；對第6家至第10家掛牌“新三板”的企業(yè)，管委會(huì )一次性獎勵每家企業(yè)70萬(wàn)元；對于10家之后掛牌的企業(yè)，管委會(huì )一次性獎勵每家企業(yè)60萬(wàn)元；從“新三板”成功轉板，視同在境內外成功上市，管委會(huì )按上市支持政策予以差額獎勵。

然而這還只是直白的補貼獎勵，而從省里到地市再到縣區，對于新三板企業(yè)包括稅費支持在內的各種政策更是不勝枚舉。

改善市場(chǎng)，一大波政策紅利正在襲來(lái)

相比于地方的財政支持外，國家層面對于新三板市場(chǎng)的政策更值得關(guān)注。

就在本月，新三板即將迎來(lái)第二波政策紅利期的消息成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。有消息稱(chēng)，證監會(huì )層面全面支持新三板市場(chǎng)發(fā)展的文件即將公布，該份文件包括分層等制度安排。這將是證監會(huì )層面首次發(fā)文對新三板發(fā)展做出全面部署。

其實(shí)，自新三板擴容以來(lái)，來(lái)自國家層面的政策就不斷地推出。

自2013年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉讓系統有關(guān)問(wèn)題的決定》到今年9月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的指導意見(jiàn)》，在各種文件中，充分發(fā)揮新三板的融資等作用，加快完善新三板市場(chǎng)，建立小額、便捷、靈活、多元的投融資機制。

但就目前來(lái)看，與掛牌企業(yè)數量持續激增形成鮮明對比的是，新三板二級市場(chǎng)的成交情況十分不穩定。

相較于2015年前四個(gè)月新三板成交一路走高，5月以后新三板成交量則呈現陡然下落的趨勢。

而新三板市場(chǎng)的低迷以及流動(dòng)性的嚴重不足，也引發(fā)了企業(yè)融資等一系列的問(wèn)題。從此不難看出，新三板市場(chǎng)制度改革創(chuàng )新似乎迫在眉睫。對此，全國股轉系統公司副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人隋強也在不久前刊發(fā)的文章中表示，新三板要適應市場(chǎng)的結構性、層次性的變化需要，研究確定內部分層的基本原則、實(shí)施方案和相關(guān)制度安排，擇機實(shí)施市場(chǎng)內部分層，這項工作將在年內啟動(dòng)。

從目前來(lái)看，分層征求意見(jiàn)稿有望在近期發(fā)布。與此同時(shí)，股轉系統也在積極推進(jìn)改善市場(chǎng)流動(dòng)性等配套政策。

企業(yè)掛牌新三板，到底需要花多少錢(qián)？

河南本地一位證券界人士告訴記者，新三板掛牌前后的費用主要包括：掛牌前一次性的支付費用、掛牌后按年收取的持續服務(wù)費，權益分派及信息披露義務(wù)人的查詢(xún)費等幾大方面。

但需要在掛牌前支付的費用包括付給券商以及各種機構的委托備案費、改制費、信息披露服務(wù)費等幾項，據一位新三板掛牌企業(yè)的高管透露，大概在200萬(wàn)元。

雖然相比于A(yíng)股，這些錢(qián)似乎不值一提，但對于中小企業(yè)而言，200萬(wàn)也是一筆不少的開(kāi)支。但現實(shí)中，企業(yè)掛牌的費用卻有政府補貼來(lái)“買(mǎi)單”。

就目前來(lái)看，即便補貼已經(jīng)難以完全覆蓋成本，也依然能沖抵大部分的花銷(xiāo)。

據記者了解，政府對于新三板掛牌的補貼最早可追溯至2006年。

當年，為促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)到新三板市場(chǎng)掛牌交易，北京市科委出臺了一系列配套政策，包括：對股份制改造成功的高新技術(shù)企業(yè)每家補貼20萬(wàn)元；在新三板實(shí)現掛牌的每家企業(yè)，補貼50萬(wàn)元。

隨著(zhù)新三板范圍由中關(guān)村園區逐步擴至全國所有的高新技術(shù)園區，乃至最后突破高新技術(shù)園區的限制，補貼政策也被推至全國各個(gè)地區。

據不完全統計，截至目前，全國已有27個(gè)省市的180多個(gè)縣區、園區對新三板掛牌實(shí)施財政補貼等獎勵措施，金額從30萬(wàn)元到200萬(wàn)元不等。同時(shí)，由于省、市、區三級的獎勵或補貼政策可層層疊加，部分企業(yè)累計可獲得的獎勵金額甚至超過(guò)300萬(wàn)元。

據了解，黑龍江大慶市高新區企業(yè)，如果掛牌新三板，各級獎勵加在一起，能夠拿到320萬(wàn)。而大連高新區企業(yè)，也能夠拿到290萬(wàn)的獎勵。

附：省內部分市地及園區的補貼政策

鄭州市：成功掛牌的一次性獎勵20萬(wàn)元。

洛陽(yáng)市：成功掛牌的獎勵30萬(wàn)元。

洛陽(yáng)市高新區:1.完成改制的獎勵20萬(wàn)元；2.通過(guò)券商內核獎勵每家20萬(wàn)元。對區內前5家掛牌的企業(yè)獎勵80萬(wàn)元；對第6家至第10家掛牌的企業(yè)獎勵70萬(wàn)元；對于10家之后掛牌的企業(yè)，獎勵60萬(wàn)元；3.成功轉板的，獎勵200萬(wàn)元。

新鄉市：成功掛牌的獎勵100萬(wàn)元。

焦作市：1.成功掛牌的獎勵50萬(wàn)元；2.轉板上市的再獎勵50萬(wàn)元。

濮陽(yáng)市：1.在掛牌當年給予不少于50萬(wàn)元的獎勵。2.轉板上市的企業(yè)，申報材料經(jīng)受理的，獎勵50萬(wàn)元；對已成功上市且募集資金70%以上在市內投資的，獎勵150萬(wàn)元，對通過(guò)增發(fā)配股實(shí)現再融資的上市公司高管人員給予適當獎勵。

漯河市：成功掛牌的獎勵100萬(wàn)元。