為推動(dòng)外貿穩定增長(cháng)和結構調整，確保我市外貿“位次不后移、份額不減少、質(zhì)量有提升”，近日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于南京市穩定外貿增長(cháng)加快培育競爭新優(yōu)勢的意見(jiàn)》。下一步，我市將從哪些方面突破、推動(dòng)外貿增長(cháng)？昨天市商務(wù)局對重點(diǎn)政策進(jìn)行了介紹和解讀。

開(kāi)拓新興市場(chǎng)，搶抓“一帶一路”沿線(xiàn)商機

《意見(jiàn)》第一條首先提出，要在鞏固傳統市場(chǎng)的基礎上，積極對接國家戰略，大力開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。

數據顯示，截止到2014年底，我市企業(yè)赴“一帶一路”31個(gè)國家投資142家境外企業(yè)，中方協(xié)議投資額為2.7億美元。而事實(shí)上，“一帶一路”沿線(xiàn)大多數國家資源豐富、處于工業(yè)化階段，互聯(lián)互通的戰略將為我市企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整、資源配置能力的強化以及市場(chǎng)的拓展帶來(lái)新的機遇。

市商務(wù)局人士說(shuō)，從政府層面，首先要做好服務(wù)?！兑庖?jiàn)》提出一系列推動(dòng)措施，如調整優(yōu)化展會(huì )結構，我市組織參加的“一帶一路”沿線(xiàn)國家重點(diǎn)展會(huì )比重將提高至40%以上。同時(shí)，將加大市級財政資金對企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的支持力度，積極爭取廣交會(huì )等優(yōu)質(zhì)展會(huì )資源，幫助企業(yè)搶抓訂單。

外貿和外資是關(guān)聯(lián)度很高的“兩姐妹”，下一步我市將強化外資對外貿的帶動(dòng)作用。我市將加快引進(jìn)更多出口導向型先進(jìn)制造業(yè)落戶(hù)，推動(dòng)落戶(hù)項目盡快形成產(chǎn)能，擴大我市進(jìn)出口規模。鼓勵和支持外資加工貿易企業(yè)向總部爭取更多產(chǎn)能分配和訂單份額。

“一帶一路”國家戰略打開(kāi)了一片“藍海”，吸引企業(yè)去“掘金”，究竟哪些領(lǐng)域是我市鼓勵的方向？《意見(jiàn)》明確，我市支持企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資、貿易、工程承包和交通、能源等重大基礎設施建設，帶動(dòng)裝備、材料、產(chǎn)品、標準和服務(wù)出口。鼓勵引導軌道車(chē)輛、石化、水泥等對外承包工程向項目融資、設計咨詢(xún)、后續運營(yíng)等高附加值領(lǐng)域發(fā)展，形成EPC、BOT總承包能力。我市將通過(guò)推動(dòng)中亞、中歐班列（南京）加快發(fā)展，實(shí)現南京與絲綢之路經(jīng)濟帶市場(chǎng)腹地互聯(lián)互通。

調整外貿結構，在鼓勵提升外貿附加值上出實(shí)招

從“以量取勝”轉向“以質(zhì)取勝”——這是這些年我市外貿“調結構”的努力方向。外貿企業(yè)下一步的核心競爭力在哪里？《意見(jiàn)》旗幟鮮明地提出：品牌、服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量。

市商務(wù)局人士介紹，這些年我市已培育出一批知名品牌，其中34家企業(yè)的46個(gè)品牌入選省級知名品牌，26個(gè)企業(yè)的26個(gè)品牌入選市級知名品牌。經(jīng)驗證明，有品牌的企業(yè)抗風(fēng)險能力更強、附加值更高。

根據《意見(jiàn)》，為了幫助企業(yè)調結構、提附加值，我市將加大支持品牌企業(yè)參加國際展會(huì )的力度，對品牌企業(yè)參展給予特裝費補貼，同時(shí)鼓勵企業(yè)創(chuàng )立品牌或收購境外成熟品牌，開(kāi)展境外商標注冊、專(zhuān)利申請和保護、市場(chǎng)準入認證，積極參與國際標準制定和自主品牌保護。為了幫助企業(yè)提升服務(wù)，將支持外貿企業(yè)開(kāi)展國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵企業(yè)將售后服務(wù)作為開(kāi)拓國際市場(chǎng)的重要途徑。

質(zhì)量是提振外貿的根本，我市將在紡織服裝、化工、輕工、液晶、手機、通信等領(lǐng)域打造一批南京出口“名優(yōu)特”產(chǎn)品，建設化工園省級出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區。

搭建新型載體，讓企業(yè)“走出去”有綠色通道

《意見(jiàn)》提到的另一個(gè)重點(diǎn)是搭建新型外貿發(fā)展載體。具體措施包括：完善我市科技興貿創(chuàng )新基地公共服務(wù)平臺；積極申請省級科技興貿創(chuàng )新基地；加快南京綜合保稅區建設，拓展提升保稅物流、展示交易、檢測維修、跨境電商、外貿綜合服務(wù)和高端服務(wù)貿易功能等。

市商務(wù)局人士介紹，目前我市著(zhù)力打造了焦點(diǎn)科技、百順云、跨易達等一批綜合服務(wù)平臺。過(guò)去，小企業(yè)由于外貿出口業(yè)績(jì)太小，會(huì )遇到通關(guān)慢、退稅金額和人工投入不成正比的問(wèn)題。綜合服務(wù)平臺起到“變壓器”的作用，退稅成批等下發(fā)到平臺，然后由平臺分配給各家小企業(yè)。

以上月開(kāi)通的國內首個(gè)跨境電商一站式綜合服務(wù)平臺“跨易達”為例，該平臺由南京企業(yè)打造，整合了跨境電商基礎服務(wù)、國際物流綜合服務(wù)、跨境金融保險等服務(wù)，同時(shí)一鍵直連海關(guān)商檢系統，1小時(shí)就能實(shí)現快速通關(guān)，退稅3個(gè)工作日到賬，成為江蘇外貿企業(yè)從線(xiàn)上邁出國門(mén)的“綠色通道”。

優(yōu)化外貿環(huán)境，金融、信保、通關(guān)便利化等給力支持

良好的外貿發(fā)展環(huán)境是推動(dòng)外貿穩定發(fā)展的重要支撐?！兑庖?jiàn)》提出，加大財政資金引導作用，積極對接金融機構、利用好省級小微外貿企業(yè)融資風(fēng)險專(zhuān)項基金、鼓勵進(jìn)出口銀行等政策性銀行增加優(yōu)惠買(mǎi)方信貸和優(yōu)惠貸款發(fā)放，鼓勵商業(yè)銀行擴大外貿企業(yè)抵押擔保物范圍，加強對有訂單、有效益進(jìn)出口企業(yè)支持。

在出口信保支持方面，提出要創(chuàng )新小微企業(yè)平臺統保產(chǎn)品，適度擴展保險責任，擴大小微業(yè)務(wù)覆蓋面。擴大短期出口信用保險對我市出口企業(yè)的支持規模，加大中長(cháng)期出口信用保險小額項目承保模式，推廣應收賬款買(mǎi)斷、融資租賃等融資保險模式，確保大型成套設備出口融資實(shí)現應保盡保。

此外，《意見(jiàn)》還提出進(jìn)一步清理和規范出口環(huán)節收費，加強國家和省核定的收費目錄清單管理，真正為企業(yè)減負。在貿易便利化方面，繼續深化通關(guān)無(wú)紙化改革，擴大關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)商品范圍，推廣“單一窗口”建設，完善和拓展“單一窗口”功能。優(yōu)化長(cháng)江流域區域通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)，建立區域一體化申報、查驗和放行模式。積極實(shí)施出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)，提升出口退稅效率。加快服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅、境外旅客購物離境退稅等政策落地。提高跨境貿易人民幣結算的便利化水平，擴大結算規模，幫助企業(yè)規避匯率風(fēng)險。