外地游客在青遇到應急性消費糾紛，我市將實(shí)行先行賠付。記者從昨日召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議上獲悉，自今年10月開(kāi)始，我市在全市范圍內開(kāi)展消費市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，發(fā)布《青島市消費市場(chǎng)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，明確了“吃、住、行、游、娛、購”等6個(gè)重點(diǎn)整治領(lǐng)域，將利用一年的時(shí)間，把青島市建設成為“全國消費最放心滿(mǎn)意城市”。

目前我市正在建立六項機制，包括設立100萬(wàn)元的消費市場(chǎng)秩序整治舉報獎勵專(zhuān)項資金，實(shí)行首接責任制，打給誰(shuí)、誰(shuí)負責，將21部非緊急政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)統一整合至12345，實(shí)現長(cháng)效監管維權。

據介紹，我市突出抓好“三點(diǎn)一帶、一區多街”重點(diǎn)整治，“三點(diǎn)”就是由市交通運輸委總牽頭，突出整治好火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、飛機場(chǎng)這三個(gè)重點(diǎn)部位的出租客運、餐飲服務(wù)等消費市場(chǎng)秩序，切實(shí)樹(shù)立青島城市良好第一印象。“一帶”，就是由市旅游局總牽頭，突出抓好前海一線(xiàn)海濱風(fēng)景帶旅游景點(diǎn)和“一日游”行為的整治，讓前海沿線(xiàn)的旅游環(huán)境更便利、更文明、更舒心。“一區”就是要進(jìn)一步規范嶗山旅游風(fēng)景區的綜合管理，全力打造旅游者、消費者最放心滿(mǎn)意的景區。“多街”就是著(zhù)力打造市南區閩江路美食街、市北區登州路啤酒街和嶗山區麥島美食街三條餐飲消費示范街，傾力打造市南區中山路、市北區臺東三路步行街和李滄區向陽(yáng)路步行街三條購物消費示范街，積極營(yíng)造“公平交易、誠實(shí)信用、和諧友善、環(huán)境優(yōu)美”的餐飲和購物消費環(huán)境。

目前，我市“吃、住、行、游、娛、購”六個(gè)消費領(lǐng)域專(zhuān)項整治均取得一定的成效。市公安局從健全長(cháng)效機制的角度出發(fā)，研究制定了110報警服務(wù)臺民生熱點(diǎn)類(lèi)警情處置流程，建立健全了消費警情聯(lián)動(dòng)處置機制；市物價(jià)局將餐飲消費領(lǐng)域現行價(jià)格政策進(jìn)行收集、整理、細化，研究起草了《青島市餐飲業(yè)明碼標價(jià)規定》，進(jìn)一步規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，目前正在組織征求意見(jiàn)；市食藥局對全市餐飲單位進(jìn)行集中排查整頓，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強秋冬季集體用餐食品安全監管的緊急通知》，進(jìn)一步部署強化餐飲服務(wù)食品安全監管工作；市交通委、市公安局進(jìn)一步加大了對前海一線(xiàn)、火車(chē)站、機場(chǎng)、汽車(chē)站等重點(diǎn)區域停車(chē)秩序的整治力度；市文化市場(chǎng)執法局對文化娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，對無(wú)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《公共聚集場(chǎng)所消防檢查合格證》的場(chǎng)所下達了整改通知書(shū)，責令停業(yè)、限期整改；市工商局梳理了近期387件購物消費市場(chǎng)的12315投訴舉報線(xiàn)索，對其中的63件舉報作為重點(diǎn)案件進(jìn)行跟蹤查處，對存在違法行為的消費糾紛，堅持做到“先立案后調解”，實(shí)現行政調解與行政處罰的有效銜接，在“雙11”前夕，會(huì )同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)電商約談會(huì )，加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管。

記者了解到，我市正在建立六項機制，實(shí)現長(cháng)效監管維權。一是發(fā)現機制，設立有獎舉報制度，由市財政設立總金額為100萬(wàn)元的全市消費市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治舉報獎勵專(zhuān)項資金，對依法查實(shí)并立案處罰的，視情節一次性給予舉報人不低于1000元、不高于5萬(wàn)元的舉報獎勵。二是應急機制，強化區市屬地管理責任，探索建立游客消費糾紛先行賠付制度，初期在各區市設立10萬(wàn)元額度的專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)針對外地游客在青旅游期間的應急性消費糾紛實(shí)行先行賠付，調查終結后再對責任主體實(shí)施追繳。三是反應機制，市里已召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行了部署，決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)統一整合至12345，實(shí)現各類(lèi)信息實(shí)時(shí)共享，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現。同時(shí)，建立健全首接負責制，按照“打給誰(shuí)、誰(shuí)負責”的原則，明確責任主體、轉辦流程、工作標準等，確保群眾訴求在第一時(shí)間解決。各區市也按照市政府部署陸續推進(jìn)，市北區已整合全區政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，設置了82612345“一號通”服務(wù)熱線(xiàn)，統一受理公眾舉報投訴；黃島區設立了公眾投訴受理中心，將18個(gè)職能部門(mén)的投訴舉報電話(huà)整合為一條熱線(xiàn)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，第一時(shí)間解決群眾訴求。四是調處機制。目前膠州、黃島等區市已先行探索實(shí)施了綜合執法模式，下一步，我市將加快區市綜合執法監管體制推進(jìn)步伐，通過(guò)統一綜合執法標準規則、落實(shí)網(wǎng)格化監管責任、運用信息化執法手段，進(jìn)一步增強基層執法監管、消費維權能力。五是監督機制，建立“黑名單”公開(kāi)曝光制度，定期收集匯總六個(gè)消費領(lǐng)域的一批典型案例，將涉事主體有關(guān)信息依法統一向社會(huì )公布，形成強大震懾力量。六是懲處機制。制定了消費市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治責任追究辦法，強化紀律約束，嚴格責任追究，有效防止消費市場(chǎng)執法監管中存在不作為、亂作為、慢作為等現象。

據悉，我市建立第三方評價(jià)機制，引入第三方評估機構，針對六個(gè)領(lǐng)域消費市場(chǎng)秩序開(kāi)展中立評估，以客觀(guān)反映專(zhuān)項整治成效。市消費市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治指揮部辦公室將繼續聯(lián)合市消保委，組織集中辦公人員、市消保委工作人員和大學(xué)生志愿者，分四路對市區、郊區出租車(chē)運營(yíng)服務(wù)情況開(kāi)展消費體察，并陸續對餐飲領(lǐng)域店堂告示、格式條款等情況開(kāi)展現場(chǎng)明察，及時(shí)發(fā)現有關(guān)行業(yè)存在的問(wèn)題，通報有關(guān)部門(mén)督促整改。

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市北經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽下“軍令狀”

如今，游客和市民在市北區消費，在店內經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置不僅能看到營(yíng)業(yè)執照，還能看到經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽字的《經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，內有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)承諾事項和各職能部門(mén)的舉報電話(huà)。這是市北區為進(jìn)一步整頓規范轄區消費市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護旅游者和消費者合法權益實(shí)行的措施之一。

據介紹，市北區消費市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治指揮部聯(lián)合50余家成員單位，對全區近年來(lái)的消費投訴情況進(jìn)行梳理分析，以問(wèn)題為導向開(kāi)展對餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、交通服務(wù)、旅游服務(wù)、文化娛樂(lè )服務(wù)、購物服務(wù)等六大消費領(lǐng)域專(zhuān)項整治。自整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市北區共出動(dòng)執法恩怨4871人次，檢查業(yè)戶(hù)18000余家次，檢查發(fā)現問(wèn)題3177個(gè)，已整改2632個(gè)，查辦相關(guān)案件40余起。目前，誠信經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為大部分業(yè)戶(hù)的自覺(jué)行為。啤酒街臺北傳奇老板牛連民表示，做生意就要明碼標價(jià)，誠信經(jīng)營(yíng)，保證餐飲衛生。價(jià)格不分淡季和旺季，不可隨時(shí)變化，讓顧客滿(mǎn)意，經(jīng)營(yíng)才長(cháng)久。