外地游客在青遇到應(yīng)急性消費(fèi)糾紛，我市將實(shí)行先行賠付。記者從昨日召開的有關(guān)會議上獲悉，自今年10月開始，我市在全市范圍內(nèi)開展消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，發(fā)布《青島市消費(fèi)市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確了“吃、住、行、游、娛、購”等6個重點(diǎn)整治領(lǐng)域，將利用一年的時間，把青島市建設(shè)成為“全國消費(fèi)最放心滿意城市”。

目前我市正在建立六項(xiàng)機(jī)制，包括設(shè)立100萬元的消費(fèi)市場秩序整治舉報獎勵專項(xiàng)資金，實(shí)行首接責(zé)任制，打給誰、誰負(fù)責(zé)，將21部非緊急政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合至12345，實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管維權(quán)。

據(jù)介紹，我市突出抓好“三點(diǎn)一帶、一區(qū)多街”重點(diǎn)整治，“三點(diǎn)”就是由市交通運(yùn)輸委總牽頭，突出整治好火車站、長途汽車站、飛機(jī)場這三個重點(diǎn)部位的出租客運(yùn)、餐飲服務(wù)等消費(fèi)市場秩序，切實(shí)樹立青島城市良好第一印象。“一帶”，就是由市旅游局總牽頭，突出抓好前海一線海濱風(fēng)景帶旅游景點(diǎn)和“一日游”行為的整治，讓前海沿線的旅游環(huán)境更便利、更文明、更舒心。“一區(qū)”就是要進(jìn)一步規(guī)范嶗山旅游風(fēng)景區(qū)的綜合管理，全力打造旅游者、消費(fèi)者最放心滿意的景區(qū)。“多街”就是著力打造市南區(qū)閩江路美食街、市北區(qū)登州路啤酒街和嶗山區(qū)麥島美食街三條餐飲消費(fèi)示范街，傾力打造市南區(qū)中山路、市北區(qū)臺東三路步行街和李滄區(qū)向陽路步行街三條購物消費(fèi)示范街，積極營造“公平交易、誠實(shí)信用、和諧友善、環(huán)境優(yōu)美”的餐飲和購物消費(fèi)環(huán)境。

目前，我市“吃、住、行、游、娛、購”六個消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治均取得一定的成效。市公安局從健全長效機(jī)制的角度出發(fā)，研究制定了110報警服務(wù)臺民生熱點(diǎn)類警情處置流程，建立健全了消費(fèi)警情聯(lián)動處置機(jī)制；市物價局將餐飲消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)行價格政策進(jìn)行收集、整理、細(xì)化，研究起草了《青島市餐飲業(yè)明碼標(biāo)價規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者價格行為，目前正在組織征求意見；市食藥局對全市餐飲單位進(jìn)行集中排查整頓，專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)秋冬季集體用餐食品安全監(jiān)管的緊急通知》，進(jìn)一步部署強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作；市交通委、市公安局進(jìn)一步加大了對前海一線、火車站、機(jī)場、汽車站等重點(diǎn)區(qū)域停車秩序的整治力度；市文化市場執(zhí)法局對文化娛樂場所進(jìn)行全面檢查，對無《文化經(jīng)營許可證》和《公共聚集場所消防檢查合格證》的場所下達(dá)了整改通知書，責(zé)令停業(yè)、限期整改；市工商局梳理了近期387件購物消費(fèi)市場的12315投訴舉報線索，對其中的63件舉報作為重點(diǎn)案件進(jìn)行跟蹤查處，對存在違法行為的消費(fèi)糾紛，堅(jiān)持做到“先立案后調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與行政處罰的有效銜接，在“雙11”前夕，會同有關(guān)部門召開電商約談會，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。

記者了解到，我市正在建立六項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管維權(quán)。一是發(fā)現(xiàn)機(jī)制，設(shè)立有獎舉報制度，由市財政設(shè)立總金額為100萬元的全市消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治舉報獎勵專項(xiàng)資金，對依法查實(shí)并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報人不低于1000元、不高于5萬元的舉報獎勵。二是應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)市屬地管理責(zé)任，探索建立游客消費(fèi)糾紛先行賠付制度，初期在各區(qū)市設(shè)立10萬元額度的專項(xiàng)資金，專門針對外地游客在青旅游期間的應(yīng)急性消費(fèi)糾紛實(shí)行先行賠付，調(diào)查終結(jié)后再對責(zé)任主體實(shí)施追繳。三是反應(yīng)機(jī)制，市里已召開專門會議進(jìn)行了部署，決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合至12345，實(shí)現(xiàn)各類信息實(shí)時共享，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)。同時，建立健全首接負(fù)責(zé)制，按照“打給誰、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體、轉(zhuǎn)辦流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等，確保群眾訴求在第一時間解決。各區(qū)市也按照市政府部署陸續(xù)推進(jìn)，市北區(qū)已整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)置了82612345“一號通”服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理公眾舉報投訴；黃島區(qū)設(shè)立了公眾投訴受理中心，將18個職能部門的投訴舉報電話整合為一條熱線，24小時專人值班，第一時間解決群眾訴求。四是調(diào)處機(jī)制。目前膠州、黃島等區(qū)市已先行探索實(shí)施了綜合執(zhí)法模式，下一步，我市將加快區(qū)市綜合執(zhí)法監(jiān)管體制推進(jìn)步伐，通過統(tǒng)一綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任、運(yùn)用信息化執(zhí)法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)能力。五是監(jiān)督機(jī)制，建立“黑名單”公開曝光制度，定期收集匯總六個消費(fèi)領(lǐng)域的一批典型案例，將涉事主體有關(guān)信息依法統(tǒng)一向社會公布，形成強(qiáng)大震懾力量。六是懲處機(jī)制。制定了消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效防止消費(fèi)市場執(zhí)法監(jiān)管中存在不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。

據(jù)悉，我市建立第三方評價機(jī)制，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，針對六個領(lǐng)域消費(fèi)市場秩序開展中立評估，以客觀反映專項(xiàng)整治成效。市消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治指揮部辦公室將繼續(xù)聯(lián)合市消保委，組織集中辦公人員、市消保委工作人員和大學(xué)生志愿者，分四路對市區(qū)、郊區(qū)出租車運(yùn)營服務(wù)情況開展消費(fèi)體察，并陸續(xù)對餐飲領(lǐng)域店堂告示、格式條款等情況開展現(xiàn)場明察，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)行業(yè)存在的問題，通報有關(guān)部門督促整改。

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市北經(jīng)營業(yè)戶簽下“軍令狀”

如今，游客和市民在市北區(qū)消費(fèi)，在店內(nèi)經(jīng)營場所的顯著位置不僅能看到營業(yè)執(zhí)照，還能看到經(jīng)營業(yè)戶簽字的《經(jīng)營承諾書》，內(nèi)有經(jīng)營業(yè)戶承諾事項(xiàng)和各職能部門的舉報電話。這是市北區(qū)為進(jìn)一步整頓規(guī)范轄區(qū)消費(fèi)市場秩序，切實(shí)維護(hù)旅游者和消費(fèi)者合法權(quán)益實(shí)行的措施之一。

據(jù)介紹，市北區(qū)消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治指揮部聯(lián)合50余家成員單位，對全區(qū)近年來的消費(fèi)投訴情況進(jìn)行梳理分析，以問題為導(dǎo)向開展對餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、交通服務(wù)、旅游服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、購物服務(wù)等六大消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。自整治行動開展以來，市北區(qū)共出動執(zhí)法恩怨4871人次，檢查業(yè)戶18000余家次，檢查發(fā)現(xiàn)問題3177個，已整改2632個，查辦相關(guān)案件40余起。目前，誠信經(jīng)營已經(jīng)成為大部分業(yè)戶的自覺行為。啤酒街臺北傳奇老板牛連民表示，做生意就要明碼標(biāo)價，誠信經(jīng)營，保證餐飲衛(wèi)生。價格不分淡季和旺季，不可隨時變化，讓顧客滿意，經(jīng)營才長久。