“人文厚重、和諧宜居”。近年來(lái)，云陽(yáng)緊緊圍繞“規劃、建設、管理”三個(gè)核心環(huán)節，“四箭齊發(fā)”突出“新、精、綠、和”的城市特色。創(chuàng )新思路，把城市建設作為推進(jìn)新型城鎮化建設和統籌城鄉的重要抓手，堅持把城市當景區建設，緊扣“公園中的城市”理念，在提升居住、人文建設的同時(shí)，完善城市功能配套，探索出了一條獨具特色的城市發(fā)展之路，庫區“先鋒城市”已具雛形。

A城鄉統籌加速推進(jìn)

2015年1月，云陽(yáng)縣沙市鎮新樓村70歲的村民張意芳搬進(jìn)了政府為她修建的新家，盡管只是70多平方米的小平房，張意芳依然十分滿(mǎn)足。

長(cháng)期獨居的張意芳之前一直住在一間破舊的小土房里。2014年9月，一場(chǎng)洪災后小土房垮塌，無(wú)家可歸的張意芳只好借住在鄰居家。雖然鄰居對自己照顧周到，但張意芳卻依然夢(mèng)想有一個(gè)自己的家。村干部了解到情況后，主動(dòng)找到她，提出要免費給她建房。短短3個(gè)多月過(guò)去，新房建好，張意芳不僅住上了新房，每月還能領(lǐng)到300多元的生活補貼。

像張意芳這樣因地質(zhì)災害導致房屋垮塌的情況還有很多。據新樓村村支書(shū)趙井武介紹，自城鄉統籌建設工作推進(jìn)以來(lái)，新樓村已統計需要改造房屋13戶(hù)，建設完成1戶(hù)，目前正在接受改造的有5戶(hù)。不僅如此，還從扶貧政策上幫助老百姓，將新農村建設工作落到實(shí)處。

新樓村只是云陽(yáng)落實(shí)農村危房改造政策的一個(gè)縮影。為了進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，云陽(yáng)縣成立了人居環(huán)境改善領(lǐng)導小組，完成了《云陽(yáng)縣農村人居環(huán)境改善總體規劃》編制工作，并上報城鄉建委備案，啟動(dòng)了農村危房改造、高山生態(tài)搬遷、易地扶貧搬遷、地災避讓搬遷、土地整治、災民住房重建等項目。截至目前，完成農村D級危房改造2100戶(hù)、C級危房900戶(hù)，市城鄉建委10月追加的1097戶(hù)C級危房已分解下達到各鄉鎮街道全面啟動(dòng)。

農村危房改造只是云陽(yáng)縣新農村建設工作的一部分，隨著(zhù)江口、南溪、高陽(yáng)、鳳鳴、龍角、棲霞等中心街鎮規模不斷擴大，廣場(chǎng)、道路、管網(wǎng)、綠化等基礎設施基本建成，衛生院、學(xué)校、農貿市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)中心等“大件”實(shí)現全覆蓋。黃石、水口、渠馬等街鎮功能日趨完善。

新農村建設加快推進(jìn)，城市基礎設施和公共服務(wù)設施也在不斷完善。云陽(yáng)縣城，體育館已建成投用，縣人民醫院遷建項目、億聯(lián)建材家居汽車(chē)城建設進(jìn)展順利；城區13條道路“白改黑”工程已完工，實(shí)現城區道路白改黑全覆蓋；第二垃圾處理場(chǎng)、長(cháng)江大橋夜景燈飾、游船碼頭已全面啟動(dòng)建設；以“PPP”模式對城區各主次干道7000余盞路燈實(shí)施了LED綠色節能與照明提升改造；啟動(dòng)了迎賓大道地下共同管廊一期工程。

B人文建設精益求精

如果說(shuō)建筑體現一座城市的居住品質(zhì)，人文建設則代表一座城市的內涵與靈魂。作為歷史上巴文化、鹽文化、移民文化等多種文化的融合之地，云陽(yáng)積淀了厚重的歷史文化底蘊，對歷史遺跡的保護和本土文化的挖掘，以文化為根、山水為魂的發(fā)展戰略一直以來(lái)為云陽(yáng)人所堅持。

云陽(yáng)縣龍脊嶺生態(tài)文化長(cháng)廊作為云陽(yáng)人文建設的代表，以“一脈（龍脊嶺生態(tài)綠脈）、一帶（長(cháng)江—彭溪河濱水景觀(guān)帶）、雙核（雙井寨游覽觀(guān)光區和磐石城古軍寨遺址觀(guān)光區）”為骨架，以綠色廊道為特色，以自然野趣、歷史人文景觀(guān)為觀(guān)賞內容的規劃設計方案，充分體現出長(cháng)廊的地域特色和歷史文化內涵。

2015年1月，云陽(yáng)縣龍脊嶺生態(tài)文化長(cháng)廊獲得由住建部授予的“2014年中國人居環(huán)境范例獎”。長(cháng)廊于2002年3月動(dòng)工，2012年竣工并對外開(kāi)放。以云陽(yáng)縣新縣城中央的龍脊嶺為主干，東起磐石城，西抵兩江交匯處的雙井寨，與張飛廟隔江相望。東西長(cháng)7.56公里，南北寬150～600米，兩側坡度45～60度，總面積3.7平方公里，項目總投資3.2億元。目前長(cháng)廊是三峽庫區面積最大、原始地貌保持最好、建設品質(zhì)最優(yōu)的開(kāi)放性城市山地公園。

在文化長(cháng)廊的建設中，云陽(yáng)堅持“天人合一、以人為本”的規劃理念，按照異地搬遷、原樣復建的原則，將“175米水位線(xiàn)”下具有較高歷史文化價(jià)值的明代南熏門(mén)等11處地面文物搶救搬遷至長(cháng)廊內，建成了“三峽文物園”；園內還設有永久性地方歷史文化專(zhuān)題圖文展覽，譬如云陽(yáng)的鹽文化、鹽商文化、云陽(yáng)名人苑及古代書(shū)院等，一系列豐富的展覽涵蓋了云陽(yáng)古代至民國時(shí)期的歷史文化脈絡(luò )，可以說(shuō)是云陽(yáng)千年歷史文化的實(shí)物見(jiàn)證。

C城市提質(zhì)綠色引領(lǐng)

“大城市有大城市的繁華，小城有小城的雅致。”許多云陽(yáng)人對家鄉的印象，是山在城中、城在林中、人在景中。云陽(yáng)縣森林覆蓋率達50%，豐富的自然資源使得云陽(yáng)擁有得天獨厚的宜居環(huán)境。

近年來(lái)，云陽(yáng)以改善人居環(huán)境為目標，致力于生態(tài)建設，以生態(tài)涵養保護為抓手，率先取締三峽水庫網(wǎng)箱及欄網(wǎng)養殖，5年累計完成森林工程建設98萬(wàn)畝，先后榮獲“全國退耕還林先進(jìn)縣”、“森林工程建設典型區縣”稱(chēng)號，成功創(chuàng )建“國家園林縣城”、“國家衛生縣城”、“全國文明縣城”、“中國優(yōu)秀旅游城區”、“重慶市環(huán)境保護模范縣”、“重慶市級森林城市”。生態(tài)園林城市強調一個(gè)“綠”，截至目前，云陽(yáng)縣城建成區18平方公里，入住人口28萬(wàn)，綠地覆蓋率、綠地率分別達到48.7%、42.2%，縣城綠地率、綠化覆蓋率居全市第一。

先天自然環(huán)境優(yōu)勢加上“兩江四岸”的獨特庫岸環(huán)境，使得云陽(yáng)擁有黃嶺橋至雙井寨、澎溪河北岸雙井寨至黃石鎮、張飛廟和人和庫岸，全長(cháng)近33公里、面積約448公頃的河岸岸線(xiàn)，良好的生態(tài)環(huán)境使得不少人慕名而來(lái)。為了將資源優(yōu)勢最大化，云陽(yáng)于2014年9月著(zhù)手于河岸岸線(xiàn)的人文景觀(guān)打造。

云陽(yáng)遵循“延續山水格局、契合城市功能”理念，按照“碧水青山、綠色低碳、和諧宜居、人文厚重”建設目標，建設縣城周邊“兩江四岸”33公里、500公頃環(huán)湖綠道，把云陽(yáng)建設成為一座公園城市。新的環(huán)湖綠道作為濱江公園的延伸和擴大，結合不同的地理環(huán)境和現狀，由自然體驗區（西起兩江假日酒店，東至復興鎮，總長(cháng)約5.4公里）、健康休閑區（東起兩江假日酒店，西至云陽(yáng)港，總長(cháng)約4.3公里）、雙井風(fēng)情區（南起云陽(yáng)港，北至木魚(yú)包公園，總長(cháng)約5.4公里）、生態(tài)活力區（南起望江公園南段，北至澎溪河郊野公園，總長(cháng)約5.2公里）、宜居水岸區（位于人和片區南側，總長(cháng)約3.7公里）、文化旅游區（位于長(cháng)江南岸，總長(cháng)約1.5公里）六大功能分區組成，并結合場(chǎng)地設計了12個(gè)重要景觀(guān)節點(diǎn)，包括梯田花海、月光草坪、陽(yáng)光沙灘（濱江公園）、飛鳳梯不夜城、老虎洞游客服務(wù)中心、太陽(yáng)嘴觀(guān)景平臺、四方井公園、水上花園、植物園（游樂(lè )園）、人和嘴公園、慶典廣場(chǎng)、三國文化公園。

其中，按照“騎走跑坐可享、山水花石可賞、文史科藝可品”的建設策略，云陽(yáng)縣打造了占地面積約為45萬(wàn)平方米（其中草坪面積20萬(wàn)平方米）的月光草坪，包括野餐草坪、活動(dòng)草坪、月光草坪和緩坡草坪。作為面積最大的板塊，建成后的月光草坪將作為展現云陽(yáng)生態(tài)園林城市形象的現代城市地標，人們可在此進(jìn)行婚禮、野餐、聚會(huì )、休息、放風(fēng)箏等動(dòng)靜皆宜的活動(dòng)。為舉辦西式婚禮，草坪內設計有婚禮教堂，人們在此可體驗西式婚禮文化。另外，區域內還設置草坪劇場(chǎng)、休息平臺，眺望平臺等觀(guān)景休息場(chǎng)所，為市民提供多樣的活動(dòng)選擇。區域西側為一處特色自然崖壁，通過(guò)設置觀(guān)景棧道，種植灌木、觀(guān)賞草等植物，市民能夠體驗到山林草甸與巖石交相呼應的自然景觀(guān)。

D產(chǎn)城融合潛力無(wú)限

為實(shí)現建設長(cháng)江經(jīng)濟帶的宏偉目標，緩解三峽大壩過(guò)閘能力不足，國家規劃建設沿江貨運鐵路。沿江鐵路從四川出發(fā)，經(jīng)重慶到武漢，全長(cháng)800公里，其中60公里路段位于云陽(yáng)境內。云陽(yáng)抓住國家實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略和重慶構建外通、內暢、互聯(lián)交通體系的契機，打造渝東北重要綜合交通樞紐。

今年，隨著(zhù)鄭萬(wàn)鐵路的開(kāi)工建設，云陽(yáng)縣徹底結束了無(wú)鐵路的歷史，也給云陽(yáng)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。一邊發(fā)展交通，一邊苦練“內功”，《重慶市云陽(yáng)縣城市總體規劃（2005-2020）》文件明確提出，云陽(yáng)將重點(diǎn)圍繞“擁江發(fā)展、東進(jìn)北拓”的城市升級戰略，至2020年，城市擴容為50平方公里，人口將達到50萬(wàn)，初步形成“一城四區”的城市空間發(fā)展格局。

作為縣城拓展區、縣城功能完善區、城市未來(lái)形象展示區、縣城副中心，輔助商旅服務(wù)區功能的北部新區以“產(chǎn)業(yè)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的理念快速發(fā)展，規劃面積13平方公里，居住人口約10萬(wàn)。以“公園中的城市”為目標，逐步形成“50平方公里、50萬(wàn)人口中等規模城市”的重要載體，是產(chǎn)城融合城市功能配套的升級與完善。

輻射渝東北的農產(chǎn)品交易市場(chǎng)于2014年10月28日開(kāi)業(yè)，作為云陽(yáng)首座一站式大宗商品交易城，項目規劃定位為集農鮮產(chǎn)品批發(fā)中心、電子商務(wù)及商業(yè)配套服務(wù)區、住宅區等于一體的現代都市綜合體，項目總建筑面積12.6萬(wàn)平方米，其中配套住宅建筑面職3萬(wàn)余平方米，交易市場(chǎng)建筑面積8萬(wàn)余平方米。開(kāi)放式購物環(huán)境形成公園式批發(fā)中心，兼顧可逛性與舒適性的現代化一站式大宗交易中心，是渝東北片區最現代化的農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，是云陽(yáng)重點(diǎn)工程項目、北部新區的龍頭工程。

目前，集裝飾建材、家居家紡、五金機電、汽摩配件、汽車(chē)銷(xiāo)售為一體，占地約193畝，總建筑面積約21萬(wàn)平方米，總投資約8億元的綜合商貿城正在進(jìn)一步建設中，計劃將于明年3月底完成全部工程建設任務(wù)。為快速推進(jìn)北部新區建設，2014年，云陽(yáng)提出了“三年成城”的建設目標。計劃用3年時(shí)間，將新區規劃范圍內的路網(wǎng)骨架基本建成，所有的主次干道實(shí)現亮化、硬化、美化、綠化，沿迎賓大道內側的可供開(kāi)發(fā)的土地出讓50%以上并開(kāi)工建設，一些主要的配套公共設施基本建成。