據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，12月27日至28日，山東省經(jīng)濟工作會(huì )議在濟南召開(kāi)，深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結2015年經(jīng)濟工作，以推進(jìn)結構性改革為重點(diǎn)，部署2016年經(jīng)濟工作，確保實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局。

山東省委書(shū)記姜異康作了重要講話(huà)，對貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神提出明確要求，深入分析當前形勢，提出明年經(jīng)濟工作總體思路和重點(diǎn)安排。省委副書(shū)記、省長(cháng)郭樹(shù)清在講話(huà)中對明年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出具體部署并作總結講話(huà)。省政協(xié)主席劉偉，省委副書(shū)記龔正出席。

會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，全省上下認真貫徹中央協(xié)調推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，積極適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力打好穩增長(cháng)調結構主動(dòng)仗，統籌做好各項工作，全省經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中向好。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，發(fā)展內生動(dòng)力持續增強，區域城鄉發(fā)展更趨協(xié)調，民生保障持續改善。同時(shí)也要正視經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，分析原因、找準癥結、有的放矢，以更加堅定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措加以解決。

會(huì )議強調，要深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，把思想認識高度統一到黨中央的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì )和把握中央關(guān)于國內國際形勢的科學(xué)判斷，進(jìn)一步增強戰略定力和機遇意識;深刻領(lǐng)會(huì )和把握習近平總書(shū)記關(guān)于新常態(tài)下“怎么看”“怎么干”的重要論述，進(jìn)一步加快推進(jìn)工作指導的重大轉變;深刻領(lǐng)會(huì )和把握明年經(jīng)濟工作的思路目標和政策導向，進(jìn)一步做好結合文章抓好貫徹落實(shí);深刻領(lǐng)會(huì )和把握中央關(guān)于結構性改革的重大戰略部署，進(jìn)一步明確明年經(jīng)濟工作的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù);深刻領(lǐng)會(huì )和把握堅持中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)必須把握的重大原則，進(jìn)一步夯實(shí)做好經(jīng)濟工作的思想基礎和理論基礎。

會(huì )議指出，2016年經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，協(xié)調推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開(kāi)放，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，認真落實(shí)宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，戰術(shù)上打好殲滅戰，堅定推動(dòng)工作指導重大轉變，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，加快結構性改革和體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力促進(jìn)轉型升級，著(zhù)力強化供給管理，著(zhù)力釋放有效需求，著(zhù)力擴大對外開(kāi)放，著(zhù)力加強生態(tài)建設，著(zhù)力保障改善民生，實(shí)現“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好開(kāi)局。

會(huì )議強調，要堅持以結構性改革為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“十三五”開(kāi)局之年經(jīng)濟工作。一是以加快推進(jìn)工作指導轉變?yōu)橐I(lǐng)，形成結構性改革的鮮明導向。在思想觀(guān)念和思維方式上，必須擺脫“速度情結”和“換檔焦慮”思維定式，按照習總書(shū)記提出的“十個(gè)更加注重”的要求，突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，在改革創(chuàng )新上大膽探索、主動(dòng)作為，針對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，及時(shí)做出前瞻性安排。二是以產(chǎn)業(yè)轉型升級為方向，攻克結構性改革的難題。要堅持加減乘除并舉的理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)、優(yōu)化升級。要下決心化解產(chǎn)能過(guò)剩，該減的量要主動(dòng)減下來(lái)，積極穩妥處置徹底喪失自我修復和自我發(fā)展能力的企業(yè)。要加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，激活優(yōu)化存量，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)，提升制造業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。要從安全生產(chǎn)、節能環(huán)保出發(fā)，用好國家政策，下決心推動(dòng)化工、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)搬遷。要自覺(jué)把大氣污染治理放在更加突出位置，加快推進(jìn)污染防治一體化，嚴格環(huán)保執法，對不達標的企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理，深入開(kāi)展揚塵整治，加快推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)、鍋爐超低排放改造。要加強農村基礎設施建設，抓好農村土地確權登記頒證成果驗收和應用，大力推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體發(fā)展，抓住糧食生產(chǎn)不松勁。要進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)均等化，完善農村地區的基本公共服務(wù)體系。

三是以創(chuàng )新驅動(dòng)為引擎，增強結構性改革新動(dòng)能。要加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，盡快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng )新能力強、特色鮮明的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區，集聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)人才和高技能人才隊伍。要深入實(shí)施質(zhì)量強省和品牌戰略，以品牌創(chuàng )新帶動(dòng)企業(yè)全面創(chuàng )新，努力增加高質(zhì)量、高水平有效供給，培育國際國內名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

四是以基礎設施和投資環(huán)境建設為重點(diǎn)，改善結構性改革的支撐條件。要加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項目，創(chuàng )新投融資模式，吸引更多社會(huì )資本參與項目建設。要完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好濟南軌道交通和青島地鐵建設，推進(jìn)海綿城市建設試點(diǎn)，提高城市智能化水平。要大力營(yíng)造優(yōu)良的投資和營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批機制，加快社會(huì )信用體系建設。

五是以全面深化改革為先導，排除影響結構性改革的體制機制障礙。要持續推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。要積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，支持引導民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。要結合深化電力體制改革，加大煤電改革力度，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。要進(jìn)一步深化財政體制改革和金融改革，切實(shí)完善預算支出結構，提高稅收征管水平，完善股票、債券等多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)利用公開(kāi)市場(chǎng)、新三板和我省股權交易市場(chǎng)實(shí)現股權、債權融資。要全面深化農村、戶(hù)籍、住房、土地、投融資等改革，建立健全“人地錢(qián)”三掛鉤機制，穩步推進(jìn)新型城鎮化，著(zhù)力推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化以及農村就地轉移就業(yè)人口市民化。

六是以高水平雙向開(kāi)放為動(dòng)力，拓展結構性改革的空間。要按照“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的思路，推動(dòng)我省產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈出口，加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要零部件進(jìn)口。要搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰略和中韓、中澳自貿區建設的機遇，積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁、工程機械等傳統優(yōu)勢行業(yè)“走出去”，提高利用外資質(zhì)量水平，具備條件的市在跨境電商方面要搞好先行先試。要強化內外聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)拓國內市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，增加適銷(xiāo)對路產(chǎn)品，力促山東產(chǎn)品銷(xiāo)得多、銷(xiāo)得好。

七是以防范風(fēng)險維護穩定為底線(xiàn)，保障結構性改革順利推進(jìn)。要高度重視金融領(lǐng)域的風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。要繼續深化基礎教育綜合改革，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，全面啟動(dòng)公立醫院綜合改革，推動(dòng)齊魯文化走出去，大力發(fā)展養老服務(wù)業(yè)。要實(shí)施全民參保登記計劃，增加失業(yè)救濟、最低保障、生活保障等社會(huì )救助方面的財政資金，全面落實(shí)精準扶貧、精準脫貧措施。要強化安全生產(chǎn)和消防安全責任落實(shí)，毫不放松地抓好重組、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的安全監管，堅決消除各類(lèi)非法違法行為和事故隱患。

會(huì )議強調，要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，真正擔負起引領(lǐng)新常態(tài)的重任。要堅持中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)重大原則不動(dòng)搖，提高適應和引領(lǐng)新常態(tài)的能力。要營(yíng)造良好的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有為有位。要以嚴和實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)，嚴明黨的紀律，堅決懲治腐敗，為做好明年經(jīng)濟工作、推動(dòng)結構性改革提供堅強保障。

會(huì )議號召，全省要更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，堅定必勝信心，勇于攻堅克難，腳踏實(shí)地工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，為實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局、加快建設經(jīng)濟文化強省而努力奮斗。

省級領(lǐng)導同志，各市市委書(shū)記、市長(cháng)，省直部門(mén)(單位)、省管企業(yè)、中央駐魯單位負責同志，各市發(fā)改委主任等參加會(huì )議。