2015年11月2日，待拆的城中村陳寨

隨著城中村改造的推進，屢禁不止的非法生產(chǎn)等“城市牛皮癬”正逐漸消失，曾經(jīng)的城中村正漸漸變?yōu)閲H鄭最璀璨的光環(huán)。

【回顧】

中心城區(qū)八成城中村被拆

2006年，《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定的通知》發(fā)布。之后，燕莊改造后建成了曼哈頓廣場(資料 圖庫)，西關(guān)虎屯建成了國貿(mào)360廣場。這是繼2003年西史趙村打響“城中村改造第一槍”后，鄭州城中村改造的大事件。

2015年12月30日，鄭州城建系統(tǒng)新聞發(fā)布會上，鄭州市城鎮(zhèn)辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月，“十二五”期間，全市四個開發(fā)區(qū)、六個城市區(qū)及縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、組團新區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，共啟動拆遷村莊627個，動遷175.65萬人，鄭州全域范圍內(nèi)保持著每年拆遷100多個村的進度。

其中，中心城區(qū)（圍合區(qū)域內(nèi)和航空港區(qū)107國道以西）的476個村莊，已完成拆遷改造城中村383個，占總數(shù)的八成。

城中村不得不拆的6個理由

理由1：安全問題頻發(fā)

2011年底，鄭州中心城區(qū)仍有近80平方公里處于供電紅色區(qū)，規(guī)劃多年的23座變電站因城中村而無法落地……

城中村的非法建設(shè)、非法經(jīng)營、非法生產(chǎn)屢禁不止，火災(zāi)事故頻頻發(fā)生，安全問題、污染問題突出。

理由2：民生工程落地

鄭州通過城中村拆遷，保證了大批學(xué)校、衛(wèi)生機構(gòu)、文化場所、市政道路建設(shè)順利實施。

266條支線路網(wǎng)打通工程已經(jīng)基本通車；新建變電站23座，新建改擴建中小學(xué)95所，新增供熱能力2720萬平方米，日供水由原來的80萬噸增加到177萬噸以上，年銷售燃氣超過9.8億立方米。

理由3：為城市發(fā)展找空間

通過社區(qū)改造后，鄭州可節(jié)約土地約45%，為產(chǎn)業(yè)布局提供了必要的用地，為城市發(fā)展預(yù)留了空間。

理由4：改善居住環(huán)境

通過實施棚戶區(qū)改造，完善了道路、綠化、污水排放、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，使群眾徹底告別了“一線天”、“握手樓”、沉陷區(qū)及水不通、路不平、燈不明的居住環(huán)境，生活環(huán)境得到根本改善。醫(yī)院、學(xué)校、道路的建成從根本上解決了城中村群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難問題。

理由5：擴大就業(yè)

昔日的農(nóng)村變身現(xiàn)代化社區(qū)，產(chǎn)業(yè)項目和物業(yè)管理提供了眾多就業(yè)崗位，群眾就業(yè)更加便利；同時，隨著開發(fā)建設(shè)的完成，也帶來了新的業(yè)主入住，區(qū)域消費群體擴大，消費需求增加，消費質(zhì)量提升，在擴大群眾就業(yè)的同時，城區(qū)經(jīng)濟得到增強。

理由6：增加村民財產(chǎn)

通過實施城中村改造，村民住房變?yōu)樯唐贩?，擁有完全產(chǎn)權(quán)，在提升住房質(zhì)量的同時，財產(chǎn)含金量明顯提升，財產(chǎn)收益大幅增加。

除了個人獲益，村組集體得到了大量的商業(yè)地產(chǎn)，村組集體經(jīng)濟實力猛增。如黃崗寺村在改造后，村組集體共擁有完全產(chǎn)權(quán)商業(yè)地產(chǎn)達20萬平方米。

【展望】

2018年動遷群眾全部回遷

2016年鄭州將初步完成中心城區(qū)圍合區(qū)域內(nèi)和縣市三大規(guī)劃區(qū)內(nèi)大棚戶區(qū)改造的掃尾工作，六個城市區(qū)和四個開發(fā)區(qū)率先實現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化，2018年底前實現(xiàn)動遷群眾全部回遷入住新居。

到“十三五”末，鄭州將全面完成歷史文化特色風(fēng)貌村和自然生態(tài)特色風(fēng)貌村保護提升工作，規(guī)劃建設(shè)的219個新型農(nóng)村社區(qū)全部完成，基本實現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。同時加快內(nèi)環(huán)區(qū)域有機更新，重點改造一批老舊小區(qū)，中心城區(qū)現(xiàn)代化城市形態(tài)初步顯現(xiàn)。