2015年11月2日，待拆的城中村陳寨

隨著(zhù)城中村改造的推進(jìn)，屢禁不止的非法生產(chǎn)等“城市牛皮癬”正逐漸消失，曾經(jīng)的城中村正漸漸變?yōu)閲H鄭最璀璨的光環(huán)。

【回顧】

中心城區八成城中村被拆

2006年，《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規范城中村改造的若干規定的通知》發(fā)布。之后，燕莊改造后建成了曼哈頓廣場(chǎng)(資料 圖庫)，西關(guān)虎屯建成了國貿360廣場(chǎng)。這是繼2003年西史趙村打響“城中村改造第一槍”后，鄭州城中村改造的大事件。

2015年12月30日，鄭州城建系統新聞發(fā)布會(huì )上，鄭州市城鎮辦發(fā)布的數據顯示，截至2015年11月，“十二五”期間，全市四個(gè)開(kāi)發(fā)區、六個(gè)城市區及縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區、組團新區規劃區范圍內，共啟動(dòng)拆遷村莊627個(gè)，動(dòng)遷175.65萬(wàn)人，鄭州全域范圍內保持著(zhù)每年拆遷100多個(gè)村的進(jìn)度。

其中，中心城區（圍合區域內和航空港區107國道以西）的476個(gè)村莊，已完成拆遷改造城中村383個(gè)，占總數的八成。

城中村不得不拆的6個(gè)理由

理由1：安全問(wèn)題頻發(fā)

2011年底，鄭州中心城區仍有近80平方公里處于供電紅色區，規劃多年的23座變電站因城中村而無(wú)法落地……

城中村的非法建設、非法經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)屢禁不止，火災事故頻頻發(fā)生，安全問(wèn)題、污染問(wèn)題突出。

理由2：民生工程落地

鄭州通過(guò)城中村拆遷，保證了大批學(xué)校、衛生機構、文化場(chǎng)所、市政道路建設順利實(shí)施。

266條支線(xiàn)路網(wǎng)打通工程已經(jīng)基本通車(chē)；新建變電站23座，新建改擴建中小學(xué)95所，新增供熱能力2720萬(wàn)平方米，日供水由原來(lái)的80萬(wàn)噸增加到177萬(wàn)噸以上，年銷(xiāo)售燃氣超過(guò)9.8億立方米。

理由3：為城市發(fā)展找空間

通過(guò)社區改造后，鄭州可節約土地約45%，為產(chǎn)業(yè)布局提供了必要的用地，為城市發(fā)展預留了空間。

理由4：改善居住環(huán)境

通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區改造，完善了道路、綠化、污水排放、垃圾收集等基礎設施，使群眾徹底告別了“一線(xiàn)天”、“握手樓”、沉陷區及水不通、路不平、燈不明的居住環(huán)境，生活環(huán)境得到根本改善。醫院、學(xué)校、道路的建成從根本上解決了城中村群眾上學(xué)難、就醫難、出行難問(wèn)題。

理由5：擴大就業(yè)

昔日的農村變身現代化社區，產(chǎn)業(yè)項目和物業(yè)管理提供了眾多就業(yè)崗位，群眾就業(yè)更加便利；同時(shí)，隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設的完成，也帶來(lái)了新的業(yè)主入住，區域消費群體擴大，消費需求增加，消費質(zhì)量提升，在擴大群眾就業(yè)的同時(shí)，城區經(jīng)濟得到增強。

理由6：增加村民財產(chǎn)

通過(guò)實(shí)施城中村改造，村民住房變?yōu)樯唐贩?，擁有完全產(chǎn)權，在提升住房質(zhì)量的同時(shí)，財產(chǎn)含金量明顯提升，財產(chǎn)收益大幅增加。

除了個(gè)人獲益，村組集體得到了大量的商業(yè)地產(chǎn)，村組集體經(jīng)濟實(shí)力猛增。如黃崗寺村在改造后，村組集體共擁有完全產(chǎn)權商業(yè)地產(chǎn)達20萬(wàn)平方米。

【展望】

2018年動(dòng)遷群眾全部回遷

2016年鄭州將初步完成中心城區圍合區域內和縣市三大規劃區內大棚戶(hù)區改造的掃尾工作，六個(gè)城市區和四個(gè)開(kāi)發(fā)區率先實(shí)現全域城鎮化，2018年底前實(shí)現動(dòng)遷群眾全部回遷入住新居。

到“十三五”末，鄭州將全面完成歷史文化特色風(fēng)貌村和自然生態(tài)特色風(fēng)貌村保護提升工作，規劃建設的219個(gè)新型農村社區全部完成，基本實(shí)現市域城鎮化。同時(shí)加快內環(huán)區域有機更新，重點(diǎn)改造一批老舊小區，中心城區現代化城市形態(tài)初步顯現。