2015年12月20日，中韓、中澳自貿協(xié)定正式實(shí)施。來(lái)自山東的大白菜將直供韓國首爾，緩解那里19元一棵白菜的壓力。來(lái)自澳大利亞價(jià)廉物美的紅酒也將空降中國市場(chǎng)。在中國的消費者享受“饋贈”的同時(shí)，中國的紅酒企業(yè)也將面臨巨大的生存壓力。

中國商務(wù)部國際司司長(cháng)張少剛表示，中韓、中澳自貿協(xié)定是我國自貿區建設的一項重大進(jìn)展。首先表現在它的自由化水平較高，涵蓋的領(lǐng)域也非常廣。不僅包括了傳統意義上的貨物貿易和服務(wù)貿易，也涉及了投資和規則方面的內容，應該講是一種非常全面和具體的自由貿易安排。其次，這也是我國同世界主要經(jīng)濟體所達成的自由貿易，預示著(zhù)中國自由貿易將進(jìn)一步擴大化、規?；?。

東亞貿易壁壘的第一道裂縫

中韓自貿協(xié)定于2012年5月啟動(dòng)談判，2015年6月1日正式簽署。中澳自貿協(xié)定于2005年4月啟動(dòng)談判，歷經(jīng)10年，于2015年6月17日正式簽署。協(xié)定范圍均涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域。

根據協(xié)議規定，2015年12月20日實(shí)施第一次降稅。在時(shí)隔11天后，也就是2016年1月1日，將實(shí)施第二次降稅。以后每年的1月1日調整一次稅率。

第一次降稅后，韓國將對50%來(lái)自中國的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括機電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。與此同時(shí)，中國將對20%來(lái)自韓國的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

另外，雙方其他產(chǎn)品也將相應削減部分關(guān)稅。

總體上看，韓國將在20年內對11272項來(lái)自中國的產(chǎn)品逐步實(shí)施零關(guān)稅。中國將在20年內對7428項來(lái)自韓國的產(chǎn)品逐步實(shí)施零關(guān)稅。

取消貿易、投資壁壘，雙方的出口貿易會(huì )得到極大的擴大，促進(jìn)雙方對外貿易和經(jīng)濟合作。

與中韓不同，中國與澳大利亞在許多產(chǎn)品上有互補優(yōu)勢，因此，第一次降稅后，澳大利亞將對中國進(jìn)口額85.4%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括蔬菜水果、化學(xué)品、小家電產(chǎn)品和玩具等。中國也將對85.4%的澳大利亞產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和醫療器械等。雙方其他產(chǎn)品也將相應削減部分關(guān)稅。

根據協(xié)議規定，澳大利亞最終將對自中國進(jìn)口的所有產(chǎn)品取消關(guān)稅；中國最終實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅產(chǎn)品的貿易額將占自澳洲進(jìn)口額的97%。

貿易協(xié)定帶來(lái)的關(guān)稅消減，勢必會(huì )對中國消費者的購買(mǎi)意愿、選擇，帶來(lái)根本性的改變。

發(fā)改委大數據中心提供的《中國消費者最期望購買(mǎi)的韓國商品TOP5》顯示，家電產(chǎn)品、韓國特色食品、護膚品、衣服鞋帽、農水產(chǎn)品等是中國消費者最熱衷的韓國產(chǎn)品。

根據自貿協(xié)定，韓國出口中國的電冰箱、電飯鍋等家電產(chǎn)品，在10年內取消目前15%的關(guān)稅。牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關(guān)稅。洗發(fā)沐浴、護膚品5年內降稅幅度也高達20%~35%。韓國泡菜目前25%的關(guān)稅也將在20年內逐步取消，鱈魚(yú)、凍蟹等特色食品關(guān)稅也將在10年內降為零。韓國服裝和鞋帽，平均關(guān)稅為25%和10%，也將在10~20年內實(shí)現零關(guān)稅。

與之類(lèi)似，根據《中國消費者最期望購買(mǎi)的澳大利亞商品TOP10》調查顯示，食品類(lèi)是中國消費者最為熱衷的澳大利亞產(chǎn)品。根據自貿協(xié)定規定，澳洲大龍蝦、大鮑魚(yú)、帝王蟹等高端海鮮產(chǎn)品關(guān)稅也將在未來(lái)5年內實(shí)現零關(guān)稅。5年后，來(lái)自澳大利亞紅酒的進(jìn)口關(guān)稅也將從34.7%降為零。澳大利亞牛奶等乳制品將在4年內取消關(guān)稅，直接進(jìn)入中國市場(chǎng)；澳大利亞牛肉稅率也將在10年內逐步降為零。

取消關(guān)稅后，相應商品的價(jià)格將會(huì )與國內產(chǎn)品價(jià)格持平，有些甚至更具價(jià)格優(yōu)勢。

中韓、中澳自貿協(xié)定的實(shí)施，不僅是資源產(chǎn)品、工業(yè)品、消費品的降稅，也包括投資、服務(wù)的便利和交流。

比如，中韓、中澳在貨幣互換合作服務(wù)的基礎上，將進(jìn)一步探討人民幣和兩國貨幣的直接交易，以及人民幣離岸交易中心的建設等；進(jìn)一步加強信息服務(wù)領(lǐng)域的合作，在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)等領(lǐng)域積極開(kāi)展技術(shù)標準、商業(yè)模式等的創(chuàng )新合作。

又比如，中韓兩國的文化部正在努力推進(jìn)中韓文化產(chǎn)業(yè)共同基金的構建。韓國將擴大對中國優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的輸入，并且推出為在韓國進(jìn)行拍攝的電視劇或電影補貼一部分制作費等一系列優(yōu)惠措施。

根據自貿協(xié)定的規定，持有韓國醫師執照的醫生來(lái)中國短期行醫，期限從6個(gè)月延長(cháng)到1年，會(huì )促進(jìn)更多韓國醫生來(lái)中國，加強兩國間人員流動(dòng)。

12萬(wàn)億美元的大生意

近年來(lái)，中韓貿易的往來(lái)逐年擴大，李克強總理在韓國《朝鮮日報》發(fā)表署名文章專(zhuān)門(mén)提到：未來(lái)中韓自貿區建成后，將形成經(jīng)濟總量達12萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)。自貿協(xié)定的生效使兩國絕大多數貨物的關(guān)稅逐步降為零，那么這將為兩國企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)。

截至目前，韓國企業(yè)在山東的實(shí)際投資已超過(guò)300億美元，有5000多家韓資企業(yè)在山東投資發(fā)展，包括三星、現代、LG等韓國前30位的大企業(yè)集團都將重點(diǎn)項目放在山東。居住在山東半島各個(gè)城市的韓國僑民超過(guò)20萬(wàn)人。

在剛剛閉幕的“中國機器人大會(huì )”上，青島同豐友道自動(dòng)化設備有限公司的機器人玩具，由于性?xún)r(jià)比較高，不僅在國內銷(xiāo)量不錯，也同樣受到韓國消費者青睞。這些機器人雖然已在自貿協(xié)定簽訂之前完成了裝箱、查驗，但2015年11月20日協(xié)議生效之日準時(shí)運抵韓國。這款機器人的關(guān)稅，從原來(lái)的8%，直接降為零。

毫無(wú)疑問(wèn)，關(guān)稅的降低，將擴大該企業(yè)在韓國市場(chǎng)的價(jià)格競爭優(yōu)勢，對進(jìn)一步拓展韓國市場(chǎng)的占有量，有很大的幫助。

與之類(lèi)似，山東臨沂一家化肥廠(chǎng)，每年都需要從韓國、日本進(jìn)口大量液態(tài)硫磺做生產(chǎn)原料。聽(tīng)聞自貿協(xié)定生效，該企業(yè)立即讓企業(yè)調整了進(jìn)口計劃。韓國的硫磺突然比日本的硫磺更便宜，企業(yè)更傾向于采購韓國硫磺。

韓國駐青島總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事許承宰表示，韓中自貿協(xié)定生效以后，首先兩國在產(chǎn)業(yè)合作方面將得到提升，所謂產(chǎn)業(yè)合作提升，是從以前的第二產(chǎn)業(yè)，直接提升到尖端產(chǎn)業(yè)。

在山東，中韓產(chǎn)業(yè)的合作提升，表現最為明顯。

2014年韓國進(jìn)口中國泡菜22萬(wàn)噸，80%來(lái)自山東。隨著(zhù)零關(guān)稅的來(lái)臨，山東農產(chǎn)品企業(yè)對韓出口將大幅增長(cháng)。2015年10月，在濟南保稅區，面積達9000平米、可容納5萬(wàn)種商品的韓品“百貨店”開(kāi)張。韓國商品直接進(jìn)駐中國。

山東省商務(wù)廳副廳長(cháng)孫建波分析，中韓兩國零關(guān)稅時(shí)代的來(lái)臨，以及雙方高端服務(wù)領(lǐng)域的相互開(kāi)放，山東將成為最大的受益者。山東企業(yè)的果蔬、農產(chǎn)品、水產(chǎn)品一直擔當國際菜籃子的角色。韓國市場(chǎng)的蔬菜及海產(chǎn)品價(jià)格是中國市場(chǎng)的3~5倍，去掉關(guān)稅門(mén)檻，山東農產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品對韓國的出口量必將大增，而高端制造業(yè)發(fā)達的韓國將會(huì )把更多制造和研發(fā)基地放在山東。

為了讓自貿協(xié)定發(fā)揮最大效能，中國海關(guān)和韓國海關(guān)還建立了原產(chǎn)地電子交換系統。這套系統投入使用后，將使兩國企業(yè)實(shí)現原產(chǎn)地證書(shū)的無(wú)紙化申報。給兩國進(jìn)出口企業(yè)，帶來(lái)通關(guān)上的便利，減輕企業(yè)通關(guān)的成本。

中國海關(guān)根據去年上半年中韓雙邊貿易量進(jìn)行估算，預計2016年，中韓自貿協(xié)定項下，約有260億美元中國貨物出口，200億美元韓國貨物出口。

對韓貿易出現巨大改變的形勢下，對澳貿易又將如何？

對外經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川表示，中澳之間的經(jīng)濟貿易的互補性非常強，從中國進(jìn)口的產(chǎn)品基本上是澳大利亞與中國之間競爭關(guān)系比較小的，但互補性又比較強的產(chǎn)品。所以實(shí)行零關(guān)稅雙方皆可獲利。

然而，由于雙方地緣關(guān)系的原因，目前的合作大多是以商品的形式進(jìn)行，服務(wù)和多層次的交流需要進(jìn)一步加強。

自貿區布局全面提速

隨著(zhù)中韓、中澳自貿協(xié)定的生效，中國將有超過(guò)1/3的對外貿易實(shí)現自由化，而且中國自貿區布局正在全面提速。

截至目前，我國已簽署14個(gè)自貿協(xié)定，其中已實(shí)施12個(gè)，涉及22個(gè)國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。這些自貿協(xié)定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿協(xié)定，內地與香港、澳門(mén)的《更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排》，以及與中國臺灣的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。

我國也正在推進(jìn)多個(gè)自貿區談判，包括《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、中國-海灣合作委員會(huì )自貿區、中國-挪威自貿區、中日韓自貿區、中國-斯里蘭卡自貿區和中國-馬爾代夫自貿區等。

此外，中國-新加坡自貿區升級談判、中國-巴基斯坦自貿區第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后續談判也正在推進(jìn)。

不久前，國務(wù)院發(fā)布了《加快實(shí)施自由貿易區戰略的若干意見(jiàn)》，將我國自貿區建設的布局分為三個(gè)層次：周邊、“一帶一路”和全球。從周邊來(lái)說(shuō)，我國將力爭和所有毗鄰國家和地區建設自由貿易區，構建合作共贏(yíng)的周邊大市場(chǎng)；積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿易區，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成“一帶一路”大市場(chǎng)；然后形成全球自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區域經(jīng)濟集團和部分發(fā)達國家建立自由貿易區，構建金磚國家大市場(chǎng)、新興經(jīng)濟體大市場(chǎng)和發(fā)展中國家大市場(chǎng)等。

而從宏觀(guān)上講，這次的中韓、中澳自貿協(xié)定是中國與發(fā)達國家自貿協(xié)定的樣板工程。對未來(lái)與日本、美國、歐盟的自貿協(xié)定談判，具有重大參考價(jià)值。更重要的是，對于亞太經(jīng)濟一體化來(lái)說(shuō)，現在亞太地區自貿協(xié)定呈現碎片化傾向，美國在搞TPP，東盟在搞ICEP，而中國的自貿協(xié)定可以多層次、多樣性、區域化地整合各個(gè)協(xié)定，對實(shí)現開(kāi)放性、自由性的亞洲經(jīng)濟一體化有重要意義。