2015年12月20日，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施。來自山東的大白菜將直供韓國首爾，緩解那里19元一棵白菜的壓力。來自澳大利亞價(jià)廉物美的紅酒也將空降中國市場。在中國的消費(fèi)者享受“饋贈(zèng)”的同時(shí)，中國的紅酒企業(yè)也將面臨巨大的生存壓力。

中國商務(wù)部國際司司長張少剛表示，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定是我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重大進(jìn)展。首先表現(xiàn)在它的自由化水平較高，涵蓋的領(lǐng)域也非常廣。不僅包括了傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，也涉及了投資和規(guī)則方面的內(nèi)容，應(yīng)該講是一種非常全面和具體的自由貿(mào)易安排。其次，這也是我國同世界主要經(jīng)濟(jì)體所達(dá)成的自由貿(mào)易，預(yù)示著中國自由貿(mào)易將進(jìn)一步擴(kuò)大化、規(guī)?；?。

東亞貿(mào)易壁壘的第一道裂縫

中韓自貿(mào)協(xié)定于2012年5月啟動(dòng)談判，2015年6月1日正式簽署。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動(dòng)談判，歷經(jīng)10年，于2015年6月17日正式簽署。協(xié)定范圍均涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，2015年12月20日實(shí)施第一次降稅。在時(shí)隔11天后，也就是2016年1月1日，將實(shí)施第二次降稅。以后每年的1月1日調(diào)整一次稅率。

第一次降稅后，韓國將對(duì)50%來自中國的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。與此同時(shí)，中國將對(duì)20%來自韓國的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

另外，雙方其他產(chǎn)品也將相應(yīng)削減部分關(guān)稅。

總體上看，韓國將在20年內(nèi)對(duì)11272項(xiàng)來自中國的產(chǎn)品逐步實(shí)施零關(guān)稅。中國將在20年內(nèi)對(duì)7428項(xiàng)來自韓國的產(chǎn)品逐步實(shí)施零關(guān)稅。

取消貿(mào)易、投資壁壘，雙方的出口貿(mào)易會(huì)得到極大的擴(kuò)大，促進(jìn)雙方對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。

與中韓不同，中國與澳大利亞在許多產(chǎn)品上有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，因此，第一次降稅后，澳大利亞將對(duì)中國進(jìn)口額85.4%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括蔬菜水果、化學(xué)品、小家電產(chǎn)品和玩具等。中國也將對(duì)85.4%的澳大利亞產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要包括化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和醫(yī)療器械等。雙方其他產(chǎn)品也將相應(yīng)削減部分關(guān)稅。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，澳大利亞最終將對(duì)自中國進(jìn)口的所有產(chǎn)品取消關(guān)稅；中國最終實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅產(chǎn)品的貿(mào)易額將占自澳洲進(jìn)口額的97%。

貿(mào)易協(xié)定帶來的關(guān)稅消減，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國消費(fèi)者的購買意愿、選擇，帶來根本性的改變。

發(fā)改委大數(shù)據(jù)中心提供的《中國消費(fèi)者最期望購買的韓國商品TOP5》顯示，家電產(chǎn)品、韓國特色食品、護(hù)膚品、衣服鞋帽、農(nóng)水產(chǎn)品等是中國消費(fèi)者最熱衷的韓國產(chǎn)品。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，韓國出口中國的電冰箱、電飯鍋等家電產(chǎn)品，在10年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅。牙膏等口腔清潔用品將在10年內(nèi)取消目前10%的關(guān)稅。洗發(fā)沐浴、護(hù)膚品5年內(nèi)降稅幅度也高達(dá)20%~35%。韓國泡菜目前25%的關(guān)稅也將在20年內(nèi)逐步取消，鱈魚、凍蟹等特色食品關(guān)稅也將在10年內(nèi)降為零。韓國服裝和鞋帽，平均關(guān)稅為25%和10%，也將在10~20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

與之類似，根據(jù)《中國消費(fèi)者最期望購買的澳大利亞商品TOP10》調(diào)查顯示，食品類是中國消費(fèi)者最為熱衷的澳大利亞產(chǎn)品。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，澳洲大龍蝦、大鮑魚、帝王蟹等高端海鮮產(chǎn)品關(guān)稅也將在未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。5年后，來自澳大利亞紅酒的進(jìn)口關(guān)稅也將從34.7%降為零。澳大利亞牛奶等乳制品將在4年內(nèi)取消關(guān)稅，直接進(jìn)入中國市場；澳大利亞牛肉稅率也將在10年內(nèi)逐步降為零。

取消關(guān)稅后，相應(yīng)商品的價(jià)格將會(huì)與國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格持平，有些甚至更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，不僅是資源產(chǎn)品、工業(yè)品、消費(fèi)品的降稅，也包括投資、服務(wù)的便利和交流。

比如，中韓、中澳在貨幣互換合作服務(wù)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步探討人民幣和兩國貨幣的直接交易，以及人民幣離岸交易中心的建設(shè)等；進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)領(lǐng)域的合作，在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)等領(lǐng)域積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等的創(chuàng)新合作。

又比如，中韓兩國的文化部正在努力推進(jìn)中韓文化產(chǎn)業(yè)共同基金的構(gòu)建。韓國將擴(kuò)大對(duì)中國優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的輸入，并且推出為在韓國進(jìn)行拍攝的電視劇或電影補(bǔ)貼一部分制作費(fèi)等一系列優(yōu)惠措施。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定的規(guī)定，持有韓國醫(yī)師執(zhí)照的醫(yī)生來中國短期行醫(yī)，期限從6個(gè)月延長到1年，會(huì)促進(jìn)更多韓國醫(yī)生來中國，加強(qiáng)兩國間人員流動(dòng)。

12萬億美元的大生意

近年來，中韓貿(mào)易的往來逐年擴(kuò)大，李克強(qiáng)總理在韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章專門提到：未來中韓自貿(mào)區(qū)建成后，將形成經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12萬億美元的巨大市場。自貿(mào)協(xié)定的生效使兩國絕大多數(shù)貨物的關(guān)稅逐步降為零，那么這將為兩國企業(yè)提供更廣闊的市場。

截至目前，韓國企業(yè)在山東的實(shí)際投資已超過300億美元，有5000多家韓資企業(yè)在山東投資發(fā)展，包括三星、現(xiàn)代、LG等韓國前30位的大企業(yè)集團(tuán)都將重點(diǎn)項(xiàng)目放在山東。居住在山東半島各個(gè)城市的韓國僑民超過20萬人。

在剛剛閉幕的“中國機(jī)器人大會(huì)”上，青島同豐友道自動(dòng)化設(shè)備有限公司的機(jī)器人玩具，由于性價(jià)比較高，不僅在國內(nèi)銷量不錯(cuò)，也同樣受到韓國消費(fèi)者青睞。這些機(jī)器人雖然已在自貿(mào)協(xié)定簽訂之前完成了裝箱、查驗(yàn)，但2015年11月20日協(xié)議生效之日準(zhǔn)時(shí)運(yùn)抵韓國。這款機(jī)器人的關(guān)稅，從原來的8%，直接降為零。

毫無疑問，關(guān)稅的降低，將擴(kuò)大該企業(yè)在韓國市場的價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步拓展韓國市場的占有量，有很大的幫助。

與之類似，山東臨沂一家化肥廠，每年都需要從韓國、日本進(jìn)口大量液態(tài)硫磺做生產(chǎn)原料。聽聞自貿(mào)協(xié)定生效，該企業(yè)立即讓企業(yè)調(diào)整了進(jìn)口計(jì)劃。韓國的硫磺突然比日本的硫磺更便宜，企業(yè)更傾向于采購韓國硫磺。

韓國駐青島總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事許承宰表示，韓中自貿(mào)協(xié)定生效以后，首先兩國在產(chǎn)業(yè)合作方面將得到提升，所謂產(chǎn)業(yè)合作提升，是從以前的第二產(chǎn)業(yè)，直接提升到尖端產(chǎn)業(yè)。

在山東，中韓產(chǎn)業(yè)的合作提升，表現(xiàn)最為明顯。

2014年韓國進(jìn)口中國泡菜22萬噸，80%來自山東。隨著零關(guān)稅的來臨，山東農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)韓出口將大幅增長。2015年10月，在濟(jì)南保稅區(qū)，面積達(dá)9000平米、可容納5萬種商品的韓品“百貨店”開張。韓國商品直接進(jìn)駐中國。

山東省商務(wù)廳副廳長孫建波分析，中韓兩國零關(guān)稅時(shí)代的來臨，以及雙方高端服務(wù)領(lǐng)域的相互開放，山東將成為最大的受益者。山東企業(yè)的果蔬、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品一直擔(dān)當(dāng)國際菜籃子的角色。韓國市場的蔬菜及海產(chǎn)品價(jià)格是中國市場的3~5倍，去掉關(guān)稅門檻，山東農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)韓國的出口量必將大增，而高端制造業(yè)發(fā)達(dá)的韓國將會(huì)把更多制造和研發(fā)基地放在山東。

為了讓自貿(mào)協(xié)定發(fā)揮最大效能，中國海關(guān)和韓國海關(guān)還建立了原產(chǎn)地電子交換系統(tǒng)。這套系統(tǒng)投入使用后，將使兩國企業(yè)實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書的無紙化申報(bào)。給兩國進(jìn)出口企業(yè)，帶來通關(guān)上的便利，減輕企業(yè)通關(guān)的成本。

中國海關(guān)根據(jù)去年上半年中韓雙邊貿(mào)易量進(jìn)行估算，預(yù)計(jì)2016年，中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，約有260億美元中國貨物出口，200億美元韓國貨物出口。

對(duì)韓貿(mào)易出現(xiàn)巨大改變的形勢(shì)下，對(duì)澳貿(mào)易又將如何？

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川表示，中澳之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互補(bǔ)性非常強(qiáng)，從中國進(jìn)口的產(chǎn)品基本上是澳大利亞與中國之間競爭關(guān)系比較小的，但互補(bǔ)性又比較強(qiáng)的產(chǎn)品。所以實(shí)行零關(guān)稅雙方皆可獲利。

然而，由于雙方地緣關(guān)系的原因，目前的合作大多是以商品的形式進(jìn)行，服務(wù)和多層次的交流需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

自貿(mào)區(qū)布局全面提速

隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的生效，中國將有超過1/3的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自由化，而且中國自貿(mào)區(qū)布局正在全面提速。

截至目前，我國已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，其中已實(shí)施12個(gè)，涉及22個(gè)國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些自貿(mào)協(xié)定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》，以及與中國臺(tái)灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。

我國也正在推進(jìn)多個(gè)自貿(mào)區(qū)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中國-海灣合作委員會(huì)自貿(mào)區(qū)、中國-挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國-斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國-馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等。

此外，中國-新加坡自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后續(xù)談判也正在推進(jìn)。

不久前，國務(wù)院發(fā)布了《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，將我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的布局分為三個(gè)層次：周邊、“一帶一路”和全球。從周邊來說，我國將力爭和所有毗鄰國家和地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建合作共贏的周邊大市場；積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成“一帶一路”大市場；然后形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和部分發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟(jì)體大市場和發(fā)展中國家大市場等。

而從宏觀上講，這次的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定是中國與發(fā)達(dá)國家自貿(mào)協(xié)定的樣板工程。對(duì)未來與日本、美國、歐盟的自貿(mào)協(xié)定談判，具有重大參考價(jià)值。更重要的是，對(duì)于亞太經(jīng)濟(jì)一體化來說，現(xiàn)在亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)定呈現(xiàn)碎片化傾向，美國在搞TPP，東盟在搞ICEP，而中國的自貿(mào)協(xié)定可以多層次、多樣性、區(qū)域化地整合各個(gè)協(xié)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)開放性、自由性的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化有重要意義。