新能源車行業(yè)在開年旋即迎來政策利好。昨日，北京市公布2016年小客車數(shù)量調(diào)控政策，汽油車搖號指標再砍3萬個，而新能源汽車則不再需要搖號，此消彼長，一目了然。其實，經(jīng)過過去一年新能源車的快速前行，業(yè)內(nèi)普遍預測，從“十三五”開局，這一熱得有些發(fā)燙的產(chǎn)業(yè)將由起步期正式進入加速階段。不過，雖然搭上了政策順風車，但充電樁數(shù)量不足、電池蓄電時間短等問題依舊是沒能治愈的痼疾，尚待各方共同開出藥方。

搖號政策生變

根據(jù)北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室發(fā)布的新政，今年小客車指標年度配額為15萬個，其中普通指標額度9萬個，示范應用新能源指標額度6萬個。在普通小客車指標配置中，個人指標額度占年度指標配額的90%，單位指標額度占年度指標配額的6%，營運小客車指標額度占年度指標配額的4%。在新能源小客車中，個人指標額度占年度指標配額的85%，單位指標額度占年度指標配額的5%，營運小客車指標額度占年度指標配額的10%。

更值得關注的是，新規(guī)明確，自2016年起新能源小客車指標向通過資格審核的申請人直接配置，不再進行搖號。按照申請時間先后排序，如果新能源小客車指標申請人數(shù)超過6萬，超過部分按照申請時間順序輪候，在下一年度優(yōu)先配置。不難看出，對汽油車的收緊以及對新能源車的松綁，對后者將形成強刺激。

另外，普通小客車指標搖號政策也發(fā)生變化，推出階梯中簽率進階規(guī)則。參加搖號6次以內(nèi)的申請人為第一階梯，中簽率為基準中簽率。每參加搖號6次進階一級，中簽率為基準中簽率的相應倍數(shù)。對此，市小客車指標辦相關負責人表示，普通小客車搖號池中全部申請人數(shù)據(jù)將按新規(guī)則自動調(diào)整，對申請人影響不大。

促新能源車多措并舉

最新數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個月，我國新能源汽車累計生產(chǎn)27.92萬輛，同比增長4倍。銷量方面，中汽協(xié)副秘書長許艷華預測，今年中國新能源汽車銷量將達22萬-25萬輛。而作為新能源車重要市場，北京2016年放棄新能源車搖號指標從去年3萬增加到今年的6萬也是為了促進北京市場新能源車更快的發(fā)展。而在前不久，為了加強新能源汽車推廣、進一步完善北京市新能源汽車充電服務體系，北京市住建委將組織試點投放500輛新能源小客車移動充電設施，解決新能源小客車在無固定車位或電力負荷緊張的小區(qū)充電難的問題。

去年，新能源汽車市場就迎來了多項利好，特別是在年末，扶植政策更是密集出臺。資料顯示，11月初，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會發(fā)布《中國制造2025》，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來十年發(fā)展路線圖已經(jīng)制定。文件顯示，到2025年，中國新能源車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源車市場份額達到80%以上，為了實現(xiàn)這個目標，國家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等。

去年11月中旬，國家發(fā)改委發(fā)布了《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》，明確提出到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。此后，12月28日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委等五部委聯(lián)合宣布，從2016年1月1日開始將正式實施充電樁國標。

一松一緊的產(chǎn)業(yè)影響

雖然不搖號新政對于新能源車行業(yè)推動作用明顯，但業(yè)內(nèi)人士似乎仍不滿足。“如果按照國家的整體要求，新能源車應該取消搖號，但北京此次還設定了6萬輛的總數(shù)，還是顯得比較謹慎，也因為目前北京交通擁堵等情況比較嚴重，所以無法完全取消新能源車的購車限制。”汽車行業(yè)分析師賈新光告訴北京商報記者，“但取消搖號對于行業(yè)來說還是打了一針興奮劑。”

不過，賈新光也坦言，目前，新能源車充電樁、充電站較少，不能夠很好地滿足消費者的需要，另外，因國內(nèi)新能源車充電樁國標出臺時間較晚，電池研發(fā)不足、續(xù)航能力不足等問題仍未解決，這些都是制約新能源車推廣的阻力。“我們看到，國外新能源汽車都是走高端路線，而中國的新能源車一直給人感覺比較粗糙，再者，如何引入社會資本參與充電樁的建設也還在探討過程中，總之，再好的外部政策，都還需要行業(yè)自身的完善和提升。”

與新能源車形成鮮明對比的是，2016年搖號指標變化，讓京城的燃油車市場再遭打擊。中國汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉此前在分析去年11月京城車市表現(xiàn)時表示，京城汽車市場去年11月汽車銷售總量在10月下滑20%的狀態(tài)下略有增長。“雖然臨近年底，處于傳統(tǒng)的年底銷售高峰階段，除新能源車市場外，京城車市仍未出現(xiàn)回升的跡象，這意味著京城汽車銷售市場已經(jīng)進入市場低潮，此種狀態(tài)有可能延續(xù)到2016年。”蘇暉表示。有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著燃油車指標的進一步減少，京城燃油車市場將更加低迷。