新能源車(chē)行業(yè)在開(kāi)年旋即迎來(lái)政策利好。昨日，北京市公布2016年小客車(chē)數量調控政策，汽油車(chē)搖號指標再砍3萬(wàn)個(gè)，而新能源汽車(chē)則不再需要搖號，此消彼長(cháng)，一目了然。其實(shí)，經(jīng)過(guò)過(guò)去一年新能源車(chē)的快速前行，業(yè)內普遍預測，從“十三五”開(kāi)局，這一熱得有些發(fā)燙的產(chǎn)業(yè)將由起步期正式進(jìn)入加速階段。不過(guò)，雖然搭上了政策順風(fēng)車(chē)，但充電樁數量不足、電池蓄電時(shí)間短等問(wèn)題依舊是沒(méi)能治愈的痼疾，尚待各方共同開(kāi)出藥方。

搖號政策生變

根據北京市小客車(chē)指標調控管理辦公室發(fā)布的新政，今年小客車(chē)指標年度配額為15萬(wàn)個(gè)，其中普通指標額度9萬(wàn)個(gè)，示范應用新能源指標額度6萬(wàn)個(gè)。在普通小客車(chē)指標配置中，個(gè)人指標額度占年度指標配額的90%，單位指標額度占年度指標配額的6%，營(yíng)運小客車(chē)指標額度占年度指標配額的4%。在新能源小客車(chē)中，個(gè)人指標額度占年度指標配額的85%，單位指標額度占年度指標配額的5%，營(yíng)運小客車(chē)指標額度占年度指標配額的10%。

更值得關(guān)注的是，新規明確，自2016年起新能源小客車(chē)指標向通過(guò)資格審核的申請人直接配置，不再進(jìn)行搖號。按照申請時(shí)間先后排序，如果新能源小客車(chē)指標申請人數超過(guò)6萬(wàn)，超過(guò)部分按照申請時(shí)間順序輪候，在下一年度優(yōu)先配置。不難看出，對汽油車(chē)的收緊以及對新能源車(chē)的松綁，對后者將形成強刺激。

另外，普通小客車(chē)指標搖號政策也發(fā)生變化，推出階梯中簽率進(jìn)階規則。參加搖號6次以?xún)鹊纳暾埲藶榈谝浑A梯，中簽率為基準中簽率。每參加搖號6次進(jìn)階一級，中簽率為基準中簽率的相應倍數。對此，市小客車(chē)指標辦相關(guān)負責人表示，普通小客車(chē)搖號池中全部申請人數據將按新規則自動(dòng)調整，對申請人影響不大。

促新能源車(chē)多措并舉

最新數據顯示，2015年前11個(gè)月，我國新能源汽車(chē)累計生產(chǎn)27.92萬(wàn)輛，同比增長(cháng)4倍。銷(xiāo)量方面，中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)許艷華預測，今年中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將達22萬(wàn)-25萬(wàn)輛。而作為新能源車(chē)重要市場(chǎng)，北京2016年放棄新能源車(chē)搖號指標從去年3萬(wàn)增加到今年的6萬(wàn)也是為了促進(jìn)北京市場(chǎng)新能源車(chē)更快的發(fā)展。而在前不久，為了加強新能源汽車(chē)推廣、進(jìn)一步完善北京市新能源汽車(chē)充電服務(wù)體系，北京市住建委將組織試點(diǎn)投放500輛新能源小客車(chē)移動(dòng)充電設施，解決新能源小客車(chē)在無(wú)固定車(chē)位或電力負荷緊張的小區充電難的問(wèn)題。

去年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)就迎來(lái)了多項利好，特別是在年末，扶植政策更是密集出臺。資料顯示，11月初，國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )發(fā)布《中國制造2025》，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展路線(xiàn)圖已經(jīng)制定。文件顯示，到2025年，中國新能源車(chē)年銷(xiāo)量將達到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的20%，自主新能源車(chē)市場(chǎng)份額達到80%以上，為了實(shí)現這個(gè)目標，國家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車(chē)自主創(chuàng )新發(fā)展規劃，并推出持續可行的新能源汽車(chē)財稅鼓勵政策等。

去年11月中旬，國家發(fā)改委發(fā)布了《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》，明確提出到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬(wàn)座，分散式充電樁480萬(wàn)個(gè)，以滿(mǎn)足全國500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。此后，12月28日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委等五部委聯(lián)合宣布，從2016年1月1日開(kāi)始將正式實(shí)施充電樁國標。

一松一緊的產(chǎn)業(yè)影響

雖然不搖號新政對于新能源車(chē)行業(yè)推動(dòng)作用明顯，但業(yè)內人士似乎仍不滿(mǎn)足。“如果按照國家的整體要求，新能源車(chē)應該取消搖號，但北京此次還設定了6萬(wàn)輛的總數，還是顯得比較謹慎，也因為目前北京交通擁堵等情況比較嚴重，所以無(wú)法完全取消新能源車(chē)的購車(chē)限制。”汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光告訴北京商報記者，“但取消搖號對于行業(yè)來(lái)說(shuō)還是打了一針興奮劑。”

不過(guò)，賈新光也坦言，目前，新能源車(chē)充電樁、充電站較少，不能夠很好地滿(mǎn)足消費者的需要，另外，因國內新能源車(chē)充電樁國標出臺時(shí)間較晚，電池研發(fā)不足、續航能力不足等問(wèn)題仍未解決，這些都是制約新能源車(chē)推廣的阻力。“我們看到，國外新能源汽車(chē)都是走高端路線(xiàn)，而中國的新能源車(chē)一直給人感覺(jué)比較粗糙，再者，如何引入社會(huì )資本參與充電樁的建設也還在探討過(guò)程中，總之，再好的外部政策，都還需要行業(yè)自身的完善和提升。”

與新能源車(chē)形成鮮明對比的是，2016年搖號指標變化，讓京城的燃油車(chē)市場(chǎng)再遭打擊。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有形汽車(chē)市場(chǎng)分會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)蘇暉此前在分析去年11月京城車(chē)市表現時(shí)表示，京城汽車(chē)市場(chǎng)去年11月汽車(chē)銷(xiāo)售總量在10月下滑20%的狀態(tài)下略有增長(cháng)。“雖然臨近年底，處于傳統的年底銷(xiāo)售高峰階段，除新能源車(chē)市場(chǎng)外，京城車(chē)市仍未出現回升的跡象，這意味著(zhù)京城汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)低潮，此種狀態(tài)有可能延續到2016年。”蘇暉表示。有業(yè)內人士表示，隨著(zhù)燃油車(chē)指標的進(jìn)一步減少，京城燃油車(chē)市場(chǎng)將更加低迷。