2016年，日照經(jīng)濟藍圖將如何描繪?1月8日，全市經(jīng)濟工作會(huì )議在市直機關(guān)綜合辦公大樓召開(kāi)，會(huì )議提及的九個(gè)經(jīng)濟工作看點(diǎn)，或將影響你我。

　　■看點(diǎn)一：落實(shí)結構性改革五大任務(wù)

　　針對新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾，會(huì )議提出，日照將從自身實(shí)際出發(fā)，找準結合點(diǎn)。

　　圍繞“去產(chǎn)能”，日照將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞“去庫存”，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“去杠桿”，提高直接融資占比。圍繞“降成本”，抓好效能建設和企業(yè)解困。圍繞“補短板”，解決好薄弱環(huán)節。

　　其中，在圍繞“去庫存”推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，2016年，日照將繼續搶抓國家政策機遇，積極爭取政策性銀行貸款，加快推進(jìn)城中村改造。對城中村居民的安置方式，也要進(jìn)行調整，采取劃片安置、貨幣化安置的辦法;對保障房也要實(shí)行貨幣化，今后不再新建公租房，采取招標購買(mǎi)的辦法來(lái)解決，以此來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”。還要立足日照實(shí)際，研究鼓勵農民工進(jìn)城購房的政策措施，并積極鼓勵社會(huì )力量興辦多種形式、多種層次的公寓，健全規范租賃市場(chǎng)。

　　■看點(diǎn)二：“頭號工程”

　　“突破園區、聚力招引”是頭號工程、長(cháng)期戰略任務(wù)，今年日照還要再添一把火，再加一把油。

　　會(huì )議提出，16個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組要分別制定“建鏈、強鏈、補鏈”行動(dòng)方案，從“三庫一圖”抓起，抓緊建立目標客戶(hù)庫、項目數據庫、合作載體庫和產(chǎn)業(yè)招商地圖，瞄準世界500強、中國500強、民營(yíng)500強和行業(yè)10強項目聚力招引。

　　日照一直重視加強營(yíng)商環(huán)境建設。2015年召開(kāi)了效能建設動(dòng)員大會(huì )，對推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)作出安排部署。新一年，這項工作將堅持不懈地抓，久久為功。

　　會(huì )議提出，紀檢監察部門(mén)要加大明查暗訪(fǎng)力度，對不擔當、不作為、慢作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。要加快建設與國際接軌的法治環(huán)境、政策環(huán)境、生活環(huán)境，要講誠信、重規則，簽署的協(xié)議一定要履行、承諾的事項一定要兌現，決不能失信于人，更不能干“關(guān)門(mén)打狗”的事。要積極推行“服務(wù)大使”制度，對在日照落地的投資項目，不論個(gè)頭大小，都要搞好保姆式的服務(wù)。涉及多個(gè)部門(mén)的事情，要內部協(xié)調解決。通過(guò)真誠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把小項目做成大項目，把單個(gè)項目做成產(chǎn)業(yè)集群。

　　■看點(diǎn)三：大力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展旅游業(yè)對日照市意義重大，會(huì )議提出，要發(fā)揮好規劃的引領(lǐng)作用，強化精品項目帶動(dòng)，著(zhù)力打造國內領(lǐng)先的旅游環(huán)境，要靠深化改革激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力。

　　日照市正在組織編制全域旅游總體規劃，并按照這個(gè)規劃，以旅游的理念對市域進(jìn)行全景化打造。同時(shí)，還要精心編制東方太陽(yáng)城、太公島保護性創(chuàng )意開(kāi)發(fā)、森林公園改造提升等重點(diǎn)項目規劃。

　　在精品項目方面，其中，日照正按照5A級風(fēng)景區的標準，實(shí)施奧林匹克水上公園“二次開(kāi)發(fā)”。計劃今年旅游旺季到來(lái)之前，建成激光秀項目，開(kāi)工建設第四代海洋館和四季花鳥(niǎo)園。整合提升夢(mèng)幻海灘、萬(wàn)平口、燈塔廣場(chǎng)等區域，高標準建設娛樂(lè )設施，完善基礎設施配套，打造海濱旅游的“王牌”景區。

　　會(huì )議還透露，日照在旅游改革方面將有幾個(gè)比較大的動(dòng)作：成立旅游發(fā)展委員會(huì )，加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的總體謀劃和綜合協(xié)調。整合組建、鼓勵發(fā)展國有、民營(yíng)文化旅游產(chǎn)業(yè)公司，引領(lǐng)重點(diǎn)旅游項目和重大旅游基礎設施開(kāi)發(fā)建設。設立旅游發(fā)展引導資金，引導社會(huì )資本進(jìn)入旅游市場(chǎng)。推進(jìn)國有景區“三權分離”，建立所有權歸國家、行政管理權歸景區管委會(huì )、經(jīng)營(yíng)權由專(zhuān)業(yè)運營(yíng)企業(yè)承擔的運作模式，激發(fā)景區發(fā)展活力。加大營(yíng)銷(xiāo)力度，打響“陽(yáng)光海岸、美麗日照”的旅游品牌形象。

　　■看點(diǎn)四：聚力突破縣域經(jīng)濟

　　著(zhù)眼于突破縣域經(jīng)濟，日照要調動(dòng)好“兩個(gè)積極性”，推進(jìn)“兩個(gè)延伸”。

　　“兩個(gè)積極性”是調動(dòng)好區縣自我發(fā)展的積極性和市直部門(mén)支持服務(wù)縣域的積極性。

　　“兩個(gè)延伸”是推動(dòng)項目向區縣延伸，推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)向區縣延伸。

　　會(huì )議提出，今年要完成南沿海路改道、青趙線(xiàn)改建、222省道東港和嵐山段改建工程，啟動(dòng)實(shí)施潮石路拓寬改造、206國道莒縣和五蓮段、222省道東港和五蓮段升級改造工程，爭取啟動(dòng)613省道西延二期工程，為縣域發(fā)展打開(kāi)通道。

　　會(huì )議對加快新型城鎮化，推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展等，都進(jìn)行了安排部署。

　　■看點(diǎn)五：打破交通、水利等基礎設施瓶頸制約

　　會(huì )議提出，今年，日照要進(jìn)一步加強綜合交通、現代水網(wǎng)，以及城市等基礎設施建設，確保形成較大的實(shí)物工作量。

　　在交通方面，要加快推進(jìn)青日連鐵路、濰日高速、嵐羅高速、機場(chǎng)高速等在建工程，開(kāi)工奎山綜合交通樞紐、魯南快速鐵路、巨峰至嵐山港鐵路等工程。

　　水網(wǎng)建設方面，要建成“沭水東調”、日照水庫增容、長(cháng)城嶺水庫向龍潭溝水庫應急調水、墻夼水庫向小仕陽(yáng)水庫調水工程，爭取啟動(dòng)實(shí)施日鋼海水淡化和森博漿紙污水處理工程。港口建設方面，年內建成30萬(wàn)噸兼顧40萬(wàn)噸級礦石碼頭和西區四期5個(gè)通用泊位，新建、續建第3座30萬(wàn)噸級原油碼頭、山鋼項目配套礦石碼頭等10項港口重點(diǎn)工程。電力建設方面，重點(diǎn)抓好220千伏開(kāi)發(fā)區傅疃等22項輸變電工程。

　　在城市建設上，日照年內將完成新一輪城市總體規劃修編，編制海綿城市、給水排水、公共交通規劃和高新區等片區控制性詳細規劃。要著(zhù)眼于提升城市功能，進(jìn)一步加大基礎設施建設力度，啟動(dòng)迎賓路快捷路改造，完成第二套供熱管網(wǎng)建設，實(shí)施204國道市區段改線(xiàn)、山東路西延等32條城市道路建設改造和優(yōu)化暢通工程，同步配套海濱五路等綜合管廊。實(shí)施老城區改造整治提升工程，打通一批“斷頭路”和“卡脖子路”，建設一批街頭公園、綠道、人行道和健身器材等公共服務(wù)設施。深入實(shí)施城市管理暫行辦法，建設數字化城市管理系統，把城市管理納入科學(xué)化、制度化、規范化軌道。

　　■看點(diǎn)六：加快構建對外開(kāi)放新格局

　　日照要努力構建“雙港”帶動(dòng)、多園支撐、“三外”協(xié)調的對外開(kāi)放新格局。

　　所謂“雙港”帶動(dòng)，就是?？?ldquo;雙港”帶動(dòng)。

　　海港方面，要在鞏固既有大宗散貨運輸優(yōu)勢基礎上，大力促進(jìn)“箱、油、商、工、金”五大業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)港口轉型升級。

　　空港方面，要按照“支線(xiàn)運輸、通用航空、臨空產(chǎn)業(yè)”三位一體的思路，加快空港園區建設，積極引進(jìn)飛機制造、拆解、維修、保養等項目，并爭取實(shí)現空港口岸開(kāi)放、開(kāi)通跨境航線(xiàn)，努力把機場(chǎng)打造成高效便捷的“交通樞紐”和高端裝備制造、現代物流、綜合旅游等業(yè)態(tài)融合崛起的“產(chǎn)業(yè)龍頭”，實(shí)現“點(diǎn)上點(diǎn)金、面上收銀”。

　　所謂“多園支撐”，就是要打造以現有省級以上開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區、日照港區、中澳產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的對外開(kāi)放高地。

　　所謂“三外”協(xié)調，就是外資、外貿、外經(jīng)協(xié)調發(fā)展。

　　■看點(diǎn)七：科學(xué)運籌財稅金融工作

　　今年的財政收支矛盾仍然很突出。會(huì )議提出，日照在繼續加大挖潛增收力度的同時(shí)，還要勒緊腰帶過(guò)緊日子。

　　金融工作方面，要持之以恒地抓好貿易融資風(fēng)險化解，加快重點(diǎn)企業(yè)分類(lèi)處置。積極引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，確保全年新增貸款不低于150億元。同時(shí)，積極引進(jìn)市外金融機構，年內爭取民生、光大、恒豐、平安、臨商五家銀行開(kāi)業(yè)運營(yíng)。深化投融資改革。用好日照港集團、城投集團、水務(wù)集團、交通發(fā)展集團、公交集團、土地儲備開(kāi)發(fā)集團、機場(chǎng)建設公司等事業(yè)發(fā)展和融資平臺，加大融資力度。特別是抓住國家推出“專(zhuān)項建設基金”的機遇，積極策劃包裝項目，爭取國開(kāi)行和農發(fā)行政策性貸款支持。同時(shí)，大力推進(jìn)PPP融資。搞好項目篩選論證，把適宜、優(yōu)質(zhì)的PPP項目挖掘出來(lái)，提高對社會(huì )資本的吸引力。

　　■看點(diǎn)八：打好林水大會(huì )戰

　　今年，日照將圍繞實(shí)施“八大綠化工程”“六大興水工程”，加快建設山青水秀美麗日照。

　　在抓好林水會(huì )戰的同時(shí)，要繼續大力抓好大氣和水環(huán)境治理。在重點(diǎn)流域水污染治理方面，全面推廣落實(shí)“河長(cháng)制”，實(shí)施崮河流域治用保“八項工程”，重點(diǎn)抓好香店河、營(yíng)子河、后樓河等市區河流綜合整治，全面消除黑臭水體，實(shí)現崮河流域水質(zhì)穩定達標。大氣污染治理方面，繼續推動(dòng)日照港、日鋼周邊片區環(huán)境綜合整治，加強重點(diǎn)行業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)尾氣排放和建筑工地揚塵綜合治理。

　　要加強對山體、岸線(xiàn)、海洋資源的保護，善始善終地搞好臥龍山區域綜合整治，高標準推進(jìn)海岸帶保護和海洋自然保護區建設。

　　■看點(diǎn)九：社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展和民生持續改善

　　會(huì )議對辦好教育、推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、完善社會(huì )保障和就業(yè)服務(wù)體系、推動(dòng)健康日照建設、加強精神文明建設，維護社會(huì )和諧穩定等方面，都進(jìn)行了安排部署。

　　其中，在教育方面，將實(shí)施農村中小學(xué)“全面改薄”和解決城鎮普通中小學(xué)“大班額”工程，新建學(xué)校13所，改擴建學(xué)校62所，招聘教師1050名。深化基礎教育綜合改革，完善中小學(xué)校長(cháng)職級制改革，推動(dòng)現代學(xué)校制度建設、中小學(xué)教師“縣管校聘”、教育評價(jià)機制等改革。促進(jìn)中高職協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)山東外國語(yǔ)職業(yè)學(xué)院、日照海事學(xué)院提升辦學(xué)層次，加快構建現代職業(yè)教育體系。

　　在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面，將抓好市級公共創(chuàng )業(yè)孵化基地、日照開(kāi)發(fā)區現代創(chuàng )業(yè)中心、莒縣高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園等“雙創(chuàng )”平臺建設，完善創(chuàng )業(yè)培訓補貼、擔保貸款貼息、房租水電補貼等“五補一貼一獎”政策，支持高校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農民工、高層次人才等重點(diǎn)群體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。年內發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款6億元，完成創(chuàng )業(yè)培訓5000人，新增創(chuàng )業(yè)實(shí)體2.5萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)人。

　　在健康日照建設方面，將深入推進(jìn)醫藥衛生體制改革，完善公立醫院法人治理結構，在五蓮縣開(kāi)展分級診療試點(diǎn)。提高人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費。推動(dòng)醫養結合服務(wù)綜合體建設。堅持計劃生育基本國策，積極應對全面“兩孩”政策實(shí)施新情況。