2016年，日照經濟藍圖將如何描繪?1月8日，全市經濟工作會議在市直機關綜合辦公大樓召開，會議提及的九個經濟工作看點，或將影響你我。

　　■看點一：落實結構性改革五大任務

　　針對新常態(tài)下經濟發(fā)展的結構性矛盾，會議提出，日照將從自身實際出發(fā)，找準結合點。

　　圍繞“去產能”，日照將加快推進產業(yè)轉型升級。圍繞“去庫存”，推動房地產業(yè)健康發(fā)展。圍繞“去杠桿”，提高直接融資占比。圍繞“降成本”，抓好效能建設和企業(yè)解困。圍繞“補短板”，解決好薄弱環(huán)節(jié)。

　　其中，在圍繞“去庫存”推動房地產業(yè)健康發(fā)展方面，2016年，日照將繼續(xù)搶抓國家政策機遇，積極爭取政策性銀行貸款，加快推進城中村改造。對城中村居民的安置方式，也要進行調整，采取劃片安置、貨幣化安置的辦法;對保障房也要實行貨幣化，今后不再新建公租房，采取招標購買的辦法來解決，以此來促進房地產“去庫存”。還要立足日照實際，研究鼓勵農民工進城購房的政策措施，并積極鼓勵社會力量興辦多種形式、多種層次的公寓，健全規(guī)范租賃市場。

　　■看點二：“頭號工程”

　　“突破園區(qū)、聚力招引”是頭號工程、長期戰(zhàn)略任務，今年日照還要再添一把火，再加一把油。

　　會議提出，16個產業(yè)招商組要分別制定“建鏈、強鏈、補鏈”行動方案，從“三庫一圖”抓起，抓緊建立目標客戶庫、項目數據庫、合作載體庫和產業(yè)招商地圖，瞄準世界500強、中國500強、民營500強和行業(yè)10強項目聚力招引。

　　日照一直重視加強營商環(huán)境建設。2015年召開了效能建設動員大會，對推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作出安排部署。新一年，這項工作將堅持不懈地抓，久久為功。

　　會議提出，紀檢監(jiān)察部門要加大明查暗訪力度，對不擔當、不作為、慢作為、亂作為的，要嚴肅問責。要加快建設與國際接軌的法治環(huán)境、政策環(huán)境、生活環(huán)境，要講誠信、重規(guī)則，簽署的協議一定要履行、承諾的事項一定要兌現，決不能失信于人，更不能干“關門打狗”的事。要積極推行“服務大使”制度，對在日照落地的投資項目，不論個頭大小，都要搞好保姆式的服務。涉及多個部門的事情，要內部協調解決。通過真誠、優(yōu)質的服務，把小項目做成大項目，把單個項目做成產業(yè)集群。

　　■看點三：大力培育旅游支柱產業(yè)

　　發(fā)展旅游業(yè)對日照市意義重大，會議提出，要發(fā)揮好規(guī)劃的引領作用，強化精品項目帶動，著力打造國內領先的旅游環(huán)境，要靠深化改革激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力。

　　日照市正在組織編制全域旅游總體規(guī)劃，并按照這個規(guī)劃，以旅游的理念對市域進行全景化打造。同時，還要精心編制東方太陽城、太公島保護性創(chuàng)意開發(fā)、森林公園改造提升等重點項目規(guī)劃。

　　在精品項目方面，其中，日照正按照5A級風景區(qū)的標準，實施奧林匹克水上公園“二次開發(fā)”。計劃今年旅游旺季到來之前，建成激光秀項目，開工建設第四代海洋館和四季花鳥園。整合提升夢幻海灘、萬平口、燈塔廣場等區(qū)域，高標準建設娛樂設施，完善基礎設施配套，打造海濱旅游的“王牌”景區(qū)。

　　會議還透露，日照在旅游改革方面將有幾個比較大的動作：成立旅游發(fā)展委員會，加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的總體謀劃和綜合協調。整合組建、鼓勵發(fā)展國有、民營文化旅游產業(yè)公司，引領重點旅游項目和重大旅游基礎設施開發(fā)建設。設立旅游發(fā)展引導資金，引導社會資本進入旅游市場。推進國有景區(qū)“三權分離”，建立所有權歸國家、行政管理權歸景區(qū)管委會、經營權由專業(yè)運營企業(yè)承擔的運作模式，激發(fā)景區(qū)發(fā)展活力。加大營銷力度，打響“陽光海岸、美麗日照”的旅游品牌形象。

　　■看點四：聚力突破縣域經濟

　　著眼于突破縣域經濟，日照要調動好“兩個積極性”，推進“兩個延伸”。

　　“兩個積極性”是調動好區(qū)縣自我發(fā)展的積極性和市直部門支持服務縣域的積極性。

　　“兩個延伸”是推動項目向區(qū)縣延伸，推動基礎設施和公共服務向區(qū)縣延伸。

　　會議提出，今年要完成南沿海路改道、青趙線改建、222省道東港和嵐山段改建工程，啟動實施潮石路拓寬改造、206國道莒縣和五蓮段、222省道東港和五蓮段升級改造工程，爭取啟動613省道西延二期工程，為縣域發(fā)展打開通道。

　　會議對加快新型城鎮(zhèn)化，推動農業(yè)農村發(fā)展等，都進行了安排部署。

　　■看點五：打破交通、水利等基礎設施瓶頸制約

　　會議提出，今年，日照要進一步加強綜合交通、現代水網，以及城市等基礎設施建設，確保形成較大的實物工作量。

　　在交通方面，要加快推進青日連鐵路、濰日高速、嵐羅高速、機場高速等在建工程，開工奎山綜合交通樞紐、魯南快速鐵路、巨峰至嵐山港鐵路等工程。

　　水網建設方面，要建成“沭水東調”、日照水庫增容、長城嶺水庫向龍?zhí)稖纤畮鞈闭{水、墻夼水庫向小仕陽水庫調水工程，爭取啟動實施日鋼海水淡化和森博漿紙污水處理工程。港口建設方面，年內建成30萬噸兼顧40萬噸級礦石碼頭和西區(qū)四期5個通用泊位，新建、續(xù)建第3座30萬噸級原油碼頭、山鋼項目配套礦石碼頭等10項港口重點工程。電力建設方面，重點抓好220千伏開發(fā)區(qū)傅疃等22項輸變電工程。

　　在城市建設上，日照年內將完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制海綿城市、給水排水、公共交通規(guī)劃和高新區(qū)等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。要著眼于提升城市功能，進一步加大基礎設施建設力度，啟動迎賓路快捷路改造，完成第二套供熱管網建設，實施204國道市區(qū)段改線、山東路西延等32條城市道路建設改造和優(yōu)化暢通工程，同步配套海濱五路等綜合管廊。實施老城區(qū)改造整治提升工程，打通一批“斷頭路”和“卡脖子路”，建設一批街頭公園、綠道、人行道和健身器材等公共服務設施。深入實施城市管理暫行辦法，建設數字化城市管理系統(tǒng)，把城市管理納入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。

　　■看點六：加快構建對外開放新格局

　　日照要努力構建“雙港”帶動、多園支撐、“三外”協調的對外開放新格局。

　　所謂“雙港”帶動，就是?？?ldquo;雙港”帶動。

　　海港方面，要在鞏固既有大宗散貨運輸優(yōu)勢基礎上，大力促進“箱、油、商、工、金”五大業(yè)務協同發(fā)展，推動港口轉型升級。

　　空港方面，要按照“支線運輸、通用航空、臨空產業(yè)”三位一體的思路，加快空港園區(qū)建設，積極引進飛機制造、拆解、維修、保養(yǎng)等項目，并爭取實現空港口岸開放、開通跨境航線，努力把機場打造成高效便捷的“交通樞紐”和高端裝備制造、現代物流、綜合旅游等業(yè)態(tài)融合崛起的“產業(yè)龍頭”，實現“點上點金、面上收銀”。

　　所謂“多園支撐”，就是要打造以現有省級以上開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、日照港區(qū)、中澳產業(yè)園、中韓產業(yè)園為重點的對外開放高地。

　　所謂“三外”協調，就是外資、外貿、外經協調發(fā)展。

　　■看點七：科學運籌財稅金融工作

　　今年的財政收支矛盾仍然很突出。會議提出，日照在繼續(xù)加大挖潛增收力度的同時，還要勒緊腰帶過緊日子。

　　金融工作方面，要持之以恒地抓好貿易融資風險化解，加快重點企業(yè)分類處置。積極引導金融機構加大對實體經濟的支持力度，確保全年新增貸款不低于150億元。同時，積極引進市外金融機構，年內爭取民生、光大、恒豐、平安、臨商五家銀行開業(yè)運營。深化投融資改革。用好日照港集團、城投集團、水務集團、交通發(fā)展集團、公交集團、土地儲備開發(fā)集團、機場建設公司等事業(yè)發(fā)展和融資平臺，加大融資力度。特別是抓住國家推出“專項建設基金”的機遇，積極策劃包裝項目，爭取國開行和農發(fā)行政策性貸款支持。同時，大力推進PPP融資。搞好項目篩選論證，把適宜、優(yōu)質的PPP項目挖掘出來，提高對社會資本的吸引力。

　　■看點八：打好林水大會戰(zhàn)

　　今年，日照將圍繞實施“八大綠化工程”“六大興水工程”，加快建設山青水秀美麗日照。

　　在抓好林水會戰(zhàn)的同時，要繼續(xù)大力抓好大氣和水環(huán)境治理。在重點流域水污染治理方面，全面推廣落實“河長制”，實施崮河流域治用保“八項工程”，重點抓好香店河、營子河、后樓河等市區(qū)河流綜合整治，全面消除黑臭水體，實現崮河流域水質穩(wěn)定達標。大氣污染治理方面，繼續(xù)推動日照港、日鋼周邊片區(qū)環(huán)境綜合整治，加強重點行業(yè)廢氣、機動車尾氣排放和建筑工地揚塵綜合治理。

　　要加強對山體、岸線、海洋資源的保護，善始善終地搞好臥龍山區(qū)域綜合整治，高標準推進海岸帶保護和海洋自然保護區(qū)建設。

　　■看點九：社會事業(yè)協調發(fā)展和民生持續(xù)改善

　　會議對辦好教育、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、完善社會保障和就業(yè)服務體系、推動健康日照建設、加強精神文明建設，維護社會和諧穩(wěn)定等方面，都進行了安排部署。

　　其中，在教育方面，將實施農村中小學“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”工程，新建學校13所，改擴建學校62所，招聘教師1050名。深化基礎教育綜合改革，完善中小學校長職級制改革，推動現代學校制度建設、中小學教師“縣管校聘”、教育評價機制等改革。促進中高職協調發(fā)展，推動山東外國語職業(yè)學院、日照海事學院提升辦學層次，加快構建現代職業(yè)教育體系。

　　在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，將抓好市級公共創(chuàng)業(yè)孵化基地、日照開發(fā)區(qū)現代創(chuàng)業(yè)中心、莒縣高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等“雙創(chuàng)”平臺建設，完善創(chuàng)業(yè)培訓補貼、擔保貸款貼息、房租水電補貼等“五補一貼一獎”政策，支持高校畢業(yè)生、專業(yè)技術人員、農民工、高層次人才等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。年內發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6億元，完成創(chuàng)業(yè)培訓5000人，新增創(chuàng)業(yè)實體2.5萬戶，帶動就業(yè)6萬人。

　　在健康日照建設方面，將深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院法人治理結構，在五蓮縣開展分級診療試點。提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費。推動醫(yī)養(yǎng)結合服務綜合體建設。堅持計劃生育基本國策，積極應對全面“兩孩”政策實施新情況。