“不改革就不能前進(jìn)，不創(chuàng )新就不能升級，不開(kāi)放就不能生存……”1月17日，南昌市市長(cháng)郭安接受記者采訪(fǎng)，他直言未來(lái)五年是南昌打造核心增長(cháng)極、實(shí)現“四個(gè)強起來(lái)”的關(guān)鍵階段，也是南昌全面建成小康社會(huì )的決勝階段，要不斷增強“不日新者必日退”的憂(yōu)患意識和敢為天下先的改革意識，奮力闖出一條發(fā)展新路。

兩會(huì )之關(guān)注

●目標

“十三五”期間建設“六個(gè)南昌”

郭安說(shuō)，南昌“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標：到2020年，實(shí)現“兩提前一成型”，建設“六個(gè)南昌”。即提前實(shí)現2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉居民收入翻番，提前并在全省率先全面建成小康社會(huì )；打造核心增長(cháng)極基本成型；建設實(shí)力南昌、創(chuàng )新南昌、開(kāi)放南昌、智慧南昌、美麗南昌和文明南昌。

“我們要力爭實(shí)現人均生產(chǎn)總值2萬(wàn)美元，地區生產(chǎn)總值占全省比重達到1/4左右；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1萬(wàn)億元人民幣（下同）；戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資規模翻番；農村居民可支配收入增加1萬(wàn)元，建設整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮。”郭安說(shuō)。

●規劃

打造“南昌光谷” 正在并購飛利浦LED芯片和汽車(chē)照明事業(yè)部股權

郭安指出，與其他城市相比，南昌沒(méi)有優(yōu)、強企業(yè)，沒(méi)有高水平的“國家隊”，也沒(méi)有站在行業(yè)前列的“巨人企業(yè)”，因此抵御風(fēng)險的能力比較差。

郭安說(shuō)，將充分發(fā)揮硅襯底LED技術(shù)優(yōu)勢，組建南昌市光電產(chǎn)業(yè)研究院和國家級檢測中心，加快建設南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范園區，全力打造“南昌光谷”。

南昌目前已經(jīng)擁有最好的LED技術(shù)，正在并購世界500強飛利浦LED芯片和汽車(chē)照明事業(yè)部股權，即將擁有最強的LED企業(yè)。郭安說(shuō)：“就看我們能不能做好，不能端著(zhù)‘金飯碗’喝‘白米粥’，關(guān)鍵還是要搶抓機遇，形成完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。”

打造“南昌慧谷” 加快新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展

郭安說(shuō)，“我們要繼續發(fā)揮江西慧谷·紅谷創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、江西樟樹(shù)林文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、699文化創(chuàng )意園、小藍創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地等園區平臺作用，全力打造‘南昌慧谷’。”

“我們要努力營(yíng)造‘人人都能創(chuàng )業(yè)、個(gè)個(gè)都可創(chuàng )新’的濃厚氛圍。”郭安說(shuō)，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，積極發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等新模式，加快文化創(chuàng )意、游戲動(dòng)漫、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

打造“南昌綠谷” 形成休閑觀(guān)光走廊

郭安說(shuō)，打造“南昌綠谷”，就是要將其打造成農業(yè)轉型升級的新高地、秀美鄉村建設的新亮點(diǎn)、農民增收致富的新引擎、農業(yè)農村改革的新標桿，使之成為全省乃至全國的示范樣板區。

“南昌綠谷”規劃范圍東至昌九高速，西至昌銅高速，包括以南安公路-萬(wàn)赤公路為中軸的沿線(xiàn)兩側的7個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))，即新建區溪霞鎮，灣里區羅亭鎮，安義縣長(cháng)均鄉、萬(wàn)埠鎮、長(cháng)埠鎮、石鼻鎮和桑海集團四分場(chǎng)，總規劃面積約403平方公里，其中核心區域規劃建設面積約45.7平方公里，主要包括“兩區一廊”即國家級溪霞現代農業(yè)示范區、石鼻現代農業(yè)示范區及羅亭-長(cháng)埠都市現代農業(yè)休閑觀(guān)光走廊。

●交通

將綜合考慮縣區建軌道交通的訴求

16日，本報報道了來(lái)自新建區、灣里區、安義縣的市人大代表、市政協(xié)委員紛紛建議希望軌道交通能延伸到這些縣區，讓當地百姓分享地鐵紅利。

郭安回應說(shuō)，他特別能理解老百姓對軌道交通的需求，尤其是南昌地鐵1號線(xiàn)開(kāi)通之后，老百姓切切實(shí)實(shí)感受到了現代交通帶來(lái)的便利。但對于這些建議，郭安認為還有待一步一步實(shí)施。

“我們首先要把軌道交通線(xiàn)網(wǎng)的規劃做好，不能說(shuō)想建到哪，就建到哪。”郭安說(shuō)，目前南昌大都市區的規劃建設已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。未來(lái)，將綜合考慮縣區建軌道交通的訴求，把軌道交通、輕軌、快速路等快速交通統統考慮進(jìn)去，待規劃完成之后，政府將向社會(huì )公布。

兩會(huì )之聲音

1 學(xué)前教育政府可購買(mǎi)服務(wù)

政協(xié)委員何嘯鳴：南昌學(xué)前教育發(fā)展主要存在4個(gè)方面的問(wèn)題：入園難、入園貴、無(wú)證幼兒園問(wèn)題多、幼兒園教學(xué)小學(xué)化。

建議采取學(xué)前教育政府購買(mǎi)服務(wù)政策，通過(guò)補助幼兒生均公用經(jīng)費、獎補的形式扶持民辦幼兒園的發(fā)展，從而達到降低收費的目標。加大對無(wú)證幼兒園的查處力度，同時(shí)采取措施，積極扶持無(wú)證幼兒園轉“正”。物價(jià)部門(mén)要按公辦和民辦兩類(lèi)制訂科學(xué)的收費管理辦法，實(shí)行一費制，并嚴查違規行為。實(shí)施幼兒教師準入制，提高幼兒教師專(zhuān)業(yè)水平。加強對幼兒教育的過(guò)程監督檢查，積極防止幼兒教育小學(xué)化，把加強幼兒素質(zhì)教育納入到日常重點(diǎn)工作中。

2清理公共場(chǎng)所“僵尸車(chē)”

政協(xié)委員萬(wàn)玉保：在西湖區京山路，不到500米有停車(chē)位的路段就有三十多輛僵尸車(chē)，可以想象全市的僵尸車(chē)該有成千上萬(wàn)。

他建議，由南昌市政府牽頭，組織多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)清理僵尸車(chē)。對嚴重交通違法的車(chē)輛，必須追究車(chē)主的違法責任。對隨意處置丟棄國有資產(chǎn)的必須問(wèn)責追責，對僵尸車(chē)廢物回收，落實(shí)僵尸車(chē)的長(cháng)效管理。

3 升級改造三條易堵路

政協(xié)委員羅小平:希望升級改造迎賓大道、南蓮路與昌南大道，緩解這些路段長(cháng)期以來(lái)存在的堵車(chē)現象。

建議組織交通專(zhuān)家對兩處路口會(huì )診，制定科學(xué)合理的方案并且盡快加以建設，在新工程建設之前，增加交警力量，保證道路最大限度通暢，同時(shí)想盡辦法對車(chē)輛分流，減少壓力。

4 昌西南至生米站通行費應降為5元

政協(xié)委員萬(wàn)江田：昌西南至生米站之間7公里高速收費10元的依據是2006年江西省人民政府辦公廳發(fā)的一份會(huì )議紀要，時(shí)至9年后的今日南昌城市框架拉大：2012年生米鎮劃歸紅谷灘新區管轄；萬(wàn)達文化旅游項目開(kāi)業(yè)在即；厚田沙漠、金燕溫泉等旅游項目發(fā)展蓄力。無(wú)論考慮旅游、商業(yè)、農業(yè)等各方面發(fā)展，9年前的規定都已經(jīng)不再合時(shí)宜了。建議通行費由10元降至5元。

5 盡快出臺二次供水管理辦法

人大代表鄧建新:目前南昌市實(shí)行二次供水的單位有1000余個(gè)，服務(wù)人口近150萬(wàn)，占城市用水人口總數的百分之四十以上。建議盡快出臺《南昌市二次供水管理辦法》。借鑒合肥、長(cháng)沙、南京、沈陽(yáng)、深圳等城市的經(jīng)驗和做法，由政府制定出臺城市二次供水管理辦法，明確二次供水的行政主管部門(mén)和衛生監督部門(mén)，制定統一的二次供水管理標準和二次供水工程建設技術(shù)規范，做到有法可依、依法管理。

6 物業(yè)管理實(shí)行企業(yè)年檢制度

人大代表仇金鳳:目前，物業(yè)管理問(wèn)題頗多。建議實(shí)行企業(yè)年檢制度，實(shí)施物業(yè)管理企業(yè)持證上崗制度。充分發(fā)揮社區居民委員會(huì )在社區中的平衡協(xié)調作用，加強對業(yè)主委員會(huì )的指導，監督。建立物業(yè)公司與所在區行政執法局聯(lián)席制度，發(fā)現轄區內出現侵占綠地、亂搭亂建等現象，物業(yè)公司應及時(shí)報告所在區行政執法局，加強內部管理，遏制違法亂象，還小區一個(gè)安全、規范的環(huán)境。