創(chuàng)新，是城市發(fā)展的強(qiáng)力支撐和永動(dòng)力。“十三五”期間，南昌將打造“六個(gè)南昌”，其中“創(chuàng)新南昌”是重要一環(huán)。“十三五”規(guī)劃綱要提出，我市將打造開放創(chuàng)新的發(fā)展高地，繼續(xù)深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，讓創(chuàng)新在南昌大地蔚然成風(fēng)。

深化改革

加快建設(shè)智慧城市、三網(wǎng)融合

“十三五”規(guī)劃綱要提出，未來五年，我市將繼續(xù)深化改革。

完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。嚴(yán)禁和整治市場違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場對價(jià)格的決定性作用。大力發(fā)展信息市場、技術(shù)市場、人力資源市場，加快推進(jìn)智慧城市、三網(wǎng)融合建設(shè)，加快發(fā)展技術(shù)認(rèn)定、咨詢、估價(jià)等中介服務(wù)，健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。

我市提出，以整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺為目標(biāo)，2016年基本完成公共資源交易平臺整合工作，2017年基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。

2020年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批全覆蓋

轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。我市提出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，下放管理權(quán)限，對于市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批。

強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，建立健全對具體事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理和績效評估制度，全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管核查，放大企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)的示范效應(yīng)。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，提高行政效能，2020年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批全覆蓋。

在十個(gè)方面大膽先行先試

“十三五”規(guī)劃綱要提出，南昌將大膽先行先試，在破解十個(gè)問題方面上努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)：一是在建立綠色發(fā)展體系方面；二是在改革行政審批制度方面；三是在革除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)羈絆方面；四是在規(guī)范公共資源交易方面；五是在創(chuàng)新投資融資體制方面；六是在深化戶籍制度改革方面；七是在統(tǒng)一城鄉(xiāng)公共服務(wù)方面；八是在完善企業(yè)監(jiān)管制度方面；九是在優(yōu)化城市管理機(jī)制方面；十是在改進(jìn)干部選拔任用方面。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

鼓勵(lì)科技人員興辦科技型民營企業(yè)

“十三五”規(guī)劃綱要提出，我市將建設(shè)開放型創(chuàng)新體系，主動(dòng)對接國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)家和國內(nèi)外著名企業(yè)，力爭與北上廣深及長江經(jīng)濟(jì)帶城市的區(qū)域創(chuàng)新體系建立相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系，從而形成生機(jī)勃勃的知識研發(fā)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)化體系和創(chuàng)新保障體系。

健全創(chuàng)新體制機(jī)制。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化創(chuàng)新相關(guān)指標(biāo)的考核評價(jià)。鼓勵(lì)科技人員興辦領(lǐng)辦科技型民營企業(yè)和以科技成果入股，促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。

加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益?？蒲袡C(jī)構(gòu)、智庫單位服務(wù)政府和社會(huì)獲取的課題經(jīng)費(fèi)中對勞務(wù)支出不設(shè)底線，鼓勵(lì)主創(chuàng)人員多拿報(bào)酬。

新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上

我市將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平高于全國平均水平。

加快培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。新增一批國家級創(chuàng)新（試點(diǎn)）企業(yè)和一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上。

營造萬眾創(chuàng)新氛圍。降低準(zhǔn)入門檻，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開辟“綠色通道”，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)業(yè)者權(quán)益，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等資金投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域和企業(yè)。完善扶持政策，鼓勵(lì)和扶持各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，扶持中小微企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展，幫助中小微企業(yè)解決融資難題，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

推廣模式創(chuàng)新，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)平臺，推動(dòng)廣泛參與的眾包分工，營造互助互扶的眾扶生態(tài)，發(fā)展靈活高效的眾籌融資，發(fā)展一批科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和大學(xué)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

人才高地

五年內(nèi)全市人才總量

達(dá)到150萬人

創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在人才。“十三五”規(guī)劃綱要提出，未來五年，我市將堅(jiān)守人才高地目標(biāo)，努力做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使我市人才隊(duì)伍適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，打造區(qū)域性人才高地。到2020年，全市人才總量達(dá)到150萬人，占全市總?cè)丝诘?4％。

實(shí)施引智專項(xiàng)計(jì)劃，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施更開放的人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新更加有效的人才引進(jìn)方法。大膽探索靈活高效的人才激勵(lì)政策，全力打造南昌引才政策品牌，構(gòu)建開放高效的人才創(chuàng)新高地。

至2020年，力爭建設(shè)100個(gè)優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，招聘40名具有國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，引進(jìn)50個(gè)具有在國內(nèi)外大型企業(yè)、知名高校、科研機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作兩年以上，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的“四帶”人才來我市創(chuàng)業(yè)。

為成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)

“找資金”

我市將大力推進(jìn)院士工作站、博士后工作站建設(shè)。建立企業(yè)高級經(jīng)營管理人才儲備制度和市場化選聘機(jī)制，加快建設(shè)職業(yè)化、現(xiàn)代化的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

積極扶持推進(jìn)各類企事業(yè)單位和高等院校在我市建立工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極扶持江西南昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營。大力扶持各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。引進(jìn)有實(shí)力的上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)入駐中小企業(yè)上市孵化平臺。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進(jìn)校企務(wù)實(shí)合作，培養(yǎng)一批高水平、專業(yè)化的工程師和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。