創(chuàng )新，是城市發(fā)展的強力支撐和永動(dòng)力。“十三五”期間，南昌將打造“六個(gè)南昌”，其中“創(chuàng )新南昌”是重要一環(huán)。“十三五”規劃綱要提出，我市將打造開(kāi)放創(chuàng )新的發(fā)展高地，繼續深化改革，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，讓創(chuàng )新在南昌大地蔚然成風(fēng)。

深化改革

加快建設智慧城市、三網(wǎng)融合

“十三五”規劃綱要提出，未來(lái)五年，我市將繼續深化改革。

完善現代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性。實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。嚴禁和整治市場(chǎng)違規行為，嚴厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動(dòng)。

放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格，完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，注重發(fā)揮市場(chǎng)對價(jià)格的決定性作用。大力發(fā)展信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)，加快推進(jìn)智慧城市、三網(wǎng)融合建設，加快發(fā)展技術(shù)認定、咨詢(xún)、估價(jià)等中介服務(wù)，健全知識產(chǎn)權運用體系和技術(shù)轉移機制。

我市提出，以整合建立統一的公共資源交易平臺為目標，2016年基本完成公共資源交易平臺整合工作，2017年基本實(shí)現公共資源交易全過(guò)程電子化。

2020年實(shí)現網(wǎng)上審批全覆蓋

轉變政府職能，構建服務(wù)型政府。我市提出，運用大數據技術(shù)，提高經(jīng)濟運行信息及時(shí)性和準確性。進(jìn)一步減少審批事項，下放管理權限，對于市場(chǎng)機制能有效調節的經(jīng)濟活動(dòng)，一律取消審批。

強化政府監管職能，建立健全對具體事項的事中事后監督管理和績(jì)效評估制度，全面推行“雙隨機”監管核查，放大企業(yè)事中事后監管改革試點(diǎn)的示范效應。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設，提高行政效能，2020年實(shí)現網(wǎng)上審批全覆蓋。

在十個(gè)方面大膽先行先試

“十三五”規劃綱要提出，南昌將大膽先行先試，在破解十個(gè)問(wèn)題方面上努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗：一是在建立綠色發(fā)展體系方面；二是在改革行政審批制度方面；三是在革除創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)羈絆方面；四是在規范公共資源交易方面；五是在創(chuàng )新投資融資體制方面；六是在深化戶(hù)籍制度改革方面；七是在統一城鄉公共服務(wù)方面；八是在完善企業(yè)監管制度方面；九是在優(yōu)化城市管理機制方面；十是在改進(jìn)干部選拔任用方面。

創(chuàng )新驅動(dòng)

鼓勵科技人員興辦科技型民營(yíng)企業(yè)

“十三五”規劃綱要提出，我市將建設開(kāi)放型創(chuàng )新體系，主動(dòng)對接國內外著(zhù)名高校、科研機構、科學(xué)家和國內外著(zhù)名企業(yè)，力爭與北上廣深及長(cháng)江經(jīng)濟帶城市的區域創(chuàng )新體系建立相互滲透、協(xié)調發(fā)展的有機聯(lián)系，從而形成生機勃勃的知識研發(fā)體系、創(chuàng )新服務(wù)體系、創(chuàng )新示范產(chǎn)業(yè)化體系和創(chuàng )新保障體系。

健全創(chuàng )新體制機制。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，強化創(chuàng )新相關(guān)指標的考核評價(jià)。鼓勵科技人員興辦領(lǐng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)和以科技成果入股，促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。

加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng )新人才分享成果收益?？蒲袡C構、智庫單位服務(wù)政府和社會(huì )獲取的課題經(jīng)費中對勞務(wù)支出不設底線(xiàn)，鼓勵主創(chuàng )人員多拿報酬。

新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上

我市將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項，促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)化水平高于全國平均水平。

加快培育一批具有持續創(chuàng )新能力、自主知識產(chǎn)權、知名品牌的創(chuàng )新型企業(yè)，實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計劃。新增一批國家級創(chuàng )新（試點(diǎn)）企業(yè)和一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上。

營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng )新氛圍。降低準入門(mén)檻，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新開(kāi)辟“綠色通道”，切實(shí)保護創(chuàng )業(yè)者權益，引導風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資等資金投向創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域和企業(yè)。完善扶持政策，鼓勵和扶持各類(lèi)群體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，扶持中小微企業(yè)和社會(huì )組織發(fā)展，幫助中小微企業(yè)解決融資難題，引導中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展之路，促進(jìn)中小企業(yè)結構調整和轉型升級。

推廣模式創(chuàng )新，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系，構建低成本、便利化、開(kāi)放式的眾創(chuàng )平臺，推動(dòng)廣泛參與的眾包分工，營(yíng)造互助互扶的眾扶生態(tài)，發(fā)展靈活高效的眾籌融資，發(fā)展一批科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和大學(xué)校園創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地。

人才高地

五年內全市人才總量

達到150萬(wàn)人

創(chuàng )新發(fā)展，關(guān)鍵在人才。“十三五”規劃綱要提出，未來(lái)五年，我市將堅守人才高地目標，努力做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使我市人才隊伍適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，打造區域性人才高地。到2020年，全市人才總量達到150萬(wàn)人，占全市總人口的24％。

實(shí)施引智專(zhuān)項計劃，突出“高精尖缺”導向，實(shí)施更開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，創(chuàng )新更加有效的人才引進(jìn)方法。大膽探索靈活高效的人才激勵政策，全力打造南昌引才政策品牌，構建開(kāi)放高效的人才創(chuàng )新高地。

至2020年，力爭建設100個(gè)優(yōu)勢科技創(chuàng )新團隊，招聘40名具有國際國內行業(yè)領(lǐng)先水平的重大創(chuàng )新項目負責人，引進(jìn)50個(gè)具有在國內外大型企業(yè)、知名高校、科研機構的關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作兩年以上，帶項目、帶技術(shù)、帶資金、帶團隊的“四帶”人才來(lái)我市創(chuàng )業(yè)。

為成長(cháng)型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)

“找資金”

我市將大力推進(jìn)院士工作站、博士后工作站建設。建立企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才儲備制度和市場(chǎng)化選聘機制，加快建設職業(yè)化、現代化的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍。

積極扶持推進(jìn)各類(lèi)企事業(yè)單位和高等院校在我市建立工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室。積極扶持江西南昌留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園運營(yíng)。大力扶持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園發(fā)展。引進(jìn)有實(shí)力的上市輔導機構入駐中小企業(yè)上市孵化平臺。積極引導社會(huì )資金投資成長(cháng)型大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)。加快現代職業(yè)教育體系建設，促進(jìn)校企務(wù)實(shí)合作，培養一批高水平、專(zhuān)業(yè)化的工程師和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。