從今年3月1日起，在道路公共停車(chē)場(chǎng)、醫院、旅游景點(diǎn)等公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)在15分鐘以?xún)葘⒚馐胀＼?chē)費。昨日，青島市物價(jià)局會(huì )同青島市城市管理局青島市公安局發(fā)布《青島市物價(jià)局機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），明確了七大類(lèi)停車(chē)場(chǎng)將統一實(shí)行政府定價(jià)，其他停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。新規將于2016年3月1日起正式實(shí)施。

七大類(lèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)

《辦法》規定，共有七大類(lèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府制定價(jià)格標準，它們分別是實(shí)行收費的道路停車(chē)泊位；機場(chǎng)、車(chē)站、港口、利用公共資源建設的旅游景區（點(diǎn)）等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車(chē)場(chǎng)；醫療、文化、體育、社會(huì )福利等公共服務(wù)機構、公益服務(wù)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)和占用公共資源的停車(chē)場(chǎng)；政府投資建設的停車(chē)場(chǎng)；履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬的工作時(shí)間以外對外經(jīng)營(yíng)的停車(chē)場(chǎng)；舉辦大型活動(dòng)依法設立的停車(chē)場(chǎng)；其他應當納入政府定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)。除此之外，其他停車(chē)場(chǎng)全部實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。據了解，目前島城實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)主要按照類(lèi)別分類(lèi)，根據區域的不同分為三大類(lèi)。

市物價(jià)局相關(guān)負責人介紹，與原先的停車(chē)場(chǎng)收費管理辦法相比，新辦法合理界定政府定價(jià)范圍?！掇k法》正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類(lèi)資本投資停車(chē)場(chǎng)建設。除占用公共資源、政府投資、具有壟斷性、公益性等停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)外，其余全部實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，加強公共停車(chē)場(chǎng)建設，增加停車(chē)泊位供給，緩解停車(chē)難問(wèn)題。

確定四種標準收取停車(chē)費

實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費實(shí)行計時(shí)、計次、計日、計月等形式。停車(chē)服務(wù)收費時(shí)段分為白天和夜間，白天時(shí)段為8：00（含8：00）至18：00(含18：00)，夜間時(shí)段為18：00（不含18：00）至次日8：00（不含8：00）。規定日最高收費標準的，日以連續24小時(shí)計算?？鐣r(shí)段的，白天和夜間分別累計計費，規定日最高限價(jià)的，不得超過(guò)規定的日最高限價(jià)。

實(shí)行計時(shí)收費應具備經(jīng)檢驗合格的計時(shí)設施，不具備計時(shí)設施或計時(shí)設施經(jīng)檢驗不合格的，不得實(shí)行計時(shí)收費，而是按計次方式收費，其收費標準按政府定價(jià)的最低檔次標準執行。納入市價(jià)格主管部門(mén)管理范圍的道路停車(chē)泊位計時(shí)收費的具體辦法另行規定。

實(shí)行計次收費的，計次應設置時(shí)間限制，超出時(shí)間限制的，實(shí)行累計計費，但不得超過(guò)規定的日最高收費標準。不具備計時(shí)設施或計時(shí)設施經(jīng)檢驗不合格的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行計次收費的，不得設置時(shí)間限制。

對需長(cháng)期停放的車(chē)輛可以實(shí)行計月收費，計月費用應低于月度內實(shí)行計時(shí)或計次收費之和。實(shí)行計月方式收費的，由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與消費者雙方協(xié)商確定。月度期限應滿(mǎn)一個(gè)自然月，跨自然月的，月度期限以自然日連續累計30日計算。同一停車(chē)場(chǎng)內，對實(shí)行計月收費的，在月度范圍內日常停車(chē)不再重復計費。

公共停車(chē)場(chǎng)停放15分鐘以?xún)炔皇召M

《辦法》規定四類(lèi)情況下機動(dòng)車(chē)可免收停車(chē)費。它們分別是：車(chē)輛在劃定的免費道路停車(chē)泊位內停放的；履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)在工作時(shí)間內對前來(lái)辦理事務(wù)并能夠提供相應憑證的車(chē)輛；車(chē)輛進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)的具有計時(shí)設施的停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)間不超過(guò)15分鐘的（含15分鐘）；法律、法規、規章等規定的其他應當免費的情形。

市物價(jià)局相關(guān)負責人介紹，之所以作出15分鐘內免收停車(chē)費的規定，主要目的在于鼓勵即停即走，減少公共停車(chē)資源占用，提高停車(chē)泊位周轉率。同時(shí)，在作出上述規定時(shí)，參照了國內其他城市的通行做法?！肚鄭u市物價(jià)局機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法》還規定，車(chē)輛進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)的具備計時(shí)設施的停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)間超過(guò)免費時(shí)限的，在扣除免費時(shí)限后按照實(shí)際停放時(shí)間計費。

新能源汽車(chē)有望實(shí)行單獨優(yōu)惠政策

《辦法》還針對交通樞紐、軌道換乘中心以及新能源汽車(chē)等推出了特殊的優(yōu)惠政策?！掇k法》規定，經(jīng)營(yíng)性道路停車(chē)泊位采取智能停車(chē)收費系統管理以及政府投資建設的交通樞紐、軌道交通換乘中心停車(chē)場(chǎng)收費政策，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

《辦法》規定，為促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應用，實(shí)行政府定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)對經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定的新能源汽車(chē)實(shí)行停車(chē)收費優(yōu)惠，相關(guān)政策根據實(shí)際情況另行制定。提倡實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的停車(chē)場(chǎng)對新能源汽車(chē)停車(chē)收費給予優(yōu)惠。

五大部門(mén)聯(lián)合執法監管停車(chē)場(chǎng)

一直以來(lái)，停車(chē)場(chǎng)亂收費盡管時(shí)有發(fā)生，但由于涉及到較多部分聯(lián)合管理，物價(jià)部門(mén)無(wú)法行使處罰權，例如社會(huì )閑散人員隨意設置的停車(chē)場(chǎng)，由于連基本的停車(chē)場(chǎng)的資格都不具備，其相應的亂收費行為也很難得到查處。而在新出臺的《辦法》中，明確針對停車(chē)場(chǎng)亂收費行為將由多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法。價(jià)格主管部門(mén)將加強與公安、建設、工商、城管等部門(mén)的溝通協(xié)作，加強對停車(chē)收費行為的監管。

道路停車(chē)泊位主管部門(mén)將道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格執行情況列入相關(guān)管理協(xié)議，對多次發(fā)生價(jià)格違法行為的，依照協(xié)議終止其經(jīng)營(yíng)資格。

公安部門(mén)根據《青島市停車(chē)場(chǎng)管理條例》的相關(guān)規定，對經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)不辦理備案手續、擅自設置或撤除道路停車(chē)泊位等違法行為依法進(jìn)行查處。

城市管理部門(mén)根據《青島市城市管理相對集中行政處罰權條例》的規定，對擅自在人行道停放機動(dòng)車(chē)等行為依法進(jìn)行查處。

鏈接

公共停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別劃分

市南區、市北區、李滄區、嶗山區范圍內實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)區域類(lèi)別分為三類(lèi)：一類(lèi)區域主要指團島至石老人沿海周邊區域；二類(lèi)區域主要指車(chē)站、港口、醫院以及商業(yè)繁華地段等需要加快車(chē)輛周轉的區域；三類(lèi)區域指上述區域以外的其他區域。