昨天,蘇州工業(yè)園區開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗專(zhuān)家咨詢(xún)聯(lián)席會(huì )議在獨墅湖會(huì )議酒店開(kāi)幕。此次會(huì )議邀請18位國內外相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導和知名專(zhuān)家,解讀國家宏觀(guān)改革政策導向,對開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗進(jìn)行全方位、綜合性研究;同時(shí),結合國內外前沿性政策動(dòng)向以及國際國內相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規和政策性文件,研究探討開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗的制度框架,為先行先試改革探索提供決策參考。
這18位“大咖”來(lái)自中國、美國、日本、新加坡等國家和地區經(jīng)濟、科技、社會(huì )、文化等領(lǐng)域。圍繞園區開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗如何實(shí)現“三個(gè)目標”,建好“五大平臺”,大咖們建言獻策:商務(wù)部原副部長(cháng)馬秀紅說(shuō),開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期賦予園區的光榮使命,也標志著(zhù)園區發(fā)展站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。園區目前的工作重點(diǎn)應當是組織實(shí)施國務(wù)院批準的開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗總體方案如何落到實(shí)處,繼續為國家創(chuàng )新發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的經(jīng)驗。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年說(shuō),園區未來(lái)創(chuàng )新驅動(dòng)的方向十分重要,既要避免單一加工模式導致轉型升級乏力,也要避免互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和金融經(jīng)濟取代實(shí)體經(jīng)濟,過(guò)度互聯(lián)網(wǎng)化和金融化;目前園區應當堅持當前的創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級方向。中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)楊保軍表示,園區的規劃具有科學(xué)性、前瞻性和延續性,園區要做好城市建設這篇文章,不僅要營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng )新空間,形成多元化、混合化、藝術(shù)化的創(chuàng )新氛圍,也要包容創(chuàng )新失敗,恢復“容錯機制”,建立“糾錯機制”。
2015年9月30日,國務(wù)院批復同意園區開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗。目前,園區已重點(diǎn)開(kāi)展了先行先試政策爭取、推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng )新、推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新、推進(jìn)通關(guān)便利化改革、推進(jìn)行政管理體制改革等事項。以中新聯(lián)合協(xié)調理事會(huì )第17次會(huì )議召開(kāi)為契機,向理事會(huì )提出了12項政策請求,主要包括率先復制自貿區政策、設立國家級境外投資服務(wù)示范平臺、科技創(chuàng )新、金融創(chuàng )新等四個(gè)方面。目前,境外投資服務(wù)示范平臺已正式掛牌成立,企業(yè)境外投資自行備案已獲得授權,其余各項政策也在全面推進(jìn)落實(shí)。深化中新金融合作,開(kāi)展4項跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。開(kāi)展綜保區貿易多元化試點(diǎn),經(jīng)國務(wù)院批復同意在園區綜合保稅區將部分區域作為貿易功能區,目前已通過(guò)國家部委驗收并封關(guān)運作;開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn),經(jīng)海關(guān)總署同意園區開(kāi)展跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn),目前正在啟動(dòng)跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)政策爭取工作。復制推廣上海自貿區14項海關(guān)監管創(chuàng )新制度,簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證制度、簡(jiǎn)化統一進(jìn)出境備案清單制度等5項監管改革措施得到落實(shí)。園區率先在上海、太倉、鄭州展開(kāi)了一系列檢驗檢疫跨省區域一體化試點(diǎn),已享受“檢驗檢疫一體化”的企業(yè)有46家。復制推廣自貿區檢驗檢疫制度,第三方檢驗結果采信制度、全球維修產(chǎn)業(yè)監管制度、進(jìn)口貨物預檢驗制度等8項檢驗檢疫制度,并率先開(kāi)展“單一窗口”試點(diǎn),實(shí)現流程進(jìn)度、執法結果在單一平臺展示。
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