在全球經(jīng)濟復蘇乏力、國內經(jīng)濟增速放緩的大背景下，2015年鄭州市規模以上工業(yè)增加值完成3312億元，在全國27個(gè)省會(huì )城市中躍升到第三位，在35個(gè)大中城市中躍升到第九位，是新中國成立以來(lái)取得的最好位次，也標志著(zhù)鄭州工業(yè)成功跨入全國第一方陣。

今年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年，工業(yè)發(fā)展面臨的需求環(huán)境發(fā)生深刻變化。如何持續提升鄭州工業(yè)競爭力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，再次獲得飛躍式發(fā)展？2月2日，記者從鄭州市工業(yè)和信息化委員會(huì )獲悉，工信部等國家10部委組織專(zhuān)家對全國104個(gè)試點(diǎn)城市2013～2015年信息消費試點(diǎn)城市工作實(shí)效進(jìn)行評審，最終確定了25個(gè)國家級信息消費示范城市，鄭州市脫穎而出，以較高排名獲得首批示范城市，也是河南省唯一一個(gè)上榜城市。

與此同時(shí)，鄭州市在全國60個(gè)信息消費創(chuàng )新應用示范項目遴選中，企匯網(wǎng)的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺項目、君諾電子的百花集創(chuàng )意花卉電子商務(wù)服務(wù)平臺項目具有較強可復制性和推廣價(jià)值，雙雙入圍信息消費創(chuàng )新應用示范項目。

信息消費，通常認為是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費對象的經(jīng)濟活動(dòng)。隨著(zhù)新一代信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新與“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國制造2025》融合發(fā)展，形式多樣的信息產(chǎn)品廣泛進(jìn)入到百姓家中，信息消費逐漸顯現出帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的作用，正為城市帶來(lái)全新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

新年伊始，鄭州市摘得全國首批信息消費示范城市的桂冠，以消費升級趨勢為導向，加快發(fā)展動(dòng)力轉換，培育新供給新動(dòng)力，加快建設現代國際商都，著(zhù)力打造全國區域性的信息中心。

獲批試點(diǎn) 加快促進(jìn)信息消費

近年來(lái)，隨著(zhù)全球范圍內信息技術(shù)創(chuàng )新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點(diǎn)。我國市場(chǎng)規模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展潛力。

2013年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》，提出加快促進(jìn)信息消費，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善。為加快推動(dòng)信息消費持續增長(cháng)，工信部按照“先試點(diǎn)、后示范”的原則開(kāi)展了信息消費試點(diǎn)示范城市評比工作，共評選出104個(gè)城市作為國家信息消費試點(diǎn)城市。同年12月，鄭州市憑借鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、全球智能終端生產(chǎn)基地、跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)等諸多優(yōu)勢，獲批全國首批信息消費試點(diǎn)城市。

信息化基礎設施齊全。鄭州市初步建成了鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，徹底改變河南省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間流量需通過(guò)北京、上海、廣州長(cháng)途繞轉的格局，顯著(zhù)改善全省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量；鄭州市區光纜覆蓋率已達100%，實(shí)現了所有行政村通光纜、寬帶，3G/LTE實(shí)現了城鄉全覆蓋，省際出口帶寬3430Gbps；鄭州市寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋接入能力達到中部地區領(lǐng)先水平，基本實(shí)現城市寬帶光纖到樓入戶(hù)、農村寬帶進(jìn)鄉入村，寬帶應用水平大幅提升,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透，初步具備了寬帶、融合、安全、泛在的通信信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施，提升了鄭州全國通信網(wǎng)絡(luò )交換樞紐地位。

信息產(chǎn)品供給豐富。鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)保持了快速增長(cháng)，在全國27個(gè)省會(huì )城市和35個(gè)大中城市中，增速連續三年保持第一，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)和結構調整的重要力量；鄭州已成為全國乃至全球重要的智能終端（手機）生產(chǎn)基地，隨著(zhù)天語(yǔ)、酷派、創(chuàng )維等國產(chǎn)知名品牌手機相繼量產(chǎn)，2015年鄭州市智能手機出貨量突破2億部，同比增長(cháng)40%；銷(xiāo)售收入2700億元，拉動(dòng)鄭州市工業(yè)增長(cháng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。

新業(yè)態(tài)新模式涌現。鄭州市一直圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，強化創(chuàng )新意識，不斷深化改革，積極探索促進(jìn)信息消費的新機制，重點(diǎn)培育一批科技含量高、成長(cháng)性高、附加值高的“三高”電子商務(wù)企業(yè)，建成各類(lèi)電子商務(wù)園區超過(guò)10個(gè)；由河南保稅物流中心承接的鄭州跨境電子商務(wù)試點(diǎn)模式一直走在全國前列，電子政務(wù)云、農村信息服務(wù)、教育和衛生信息化實(shí)現突破性進(jìn)展。

諸多優(yōu)勢拉動(dòng)鄭州信息消費蓬勃發(fā)展。2015年，鄭州市信息消費規模達到450億元，同比增長(cháng)25%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)120億元，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模達到315億元，同比增長(cháng)40%以上。電子商務(wù)交易額超過(guò)3600億元，同比增長(cháng)33%，網(wǎng)絡(luò )零售額520億元，同比增長(cháng)30%，約占全市社會(huì )消費品零售總額的17%。

機制保障 推進(jìn)試點(diǎn)城市建設

獲批試點(diǎn)以來(lái)，鄭州市成立了信息消費工作領(lǐng)導小組，鄭州市委副書(shū)記、市長(cháng)馬懿任組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)孫金獻、副市長(cháng)黃卿任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室設在市工信委，市發(fā)改委、市財政局等30個(gè)部門(mén)，市移動(dòng)、聯(lián)通等4家企業(yè)任成員，負責研究制定該市促進(jìn)信息消費的政策措施和信息消費試點(diǎn)城市的推進(jìn)工作。

領(lǐng)導小組成立后，多次召開(kāi)小組會(huì )議，加強政府對信息消費工作的領(lǐng)導，研究制定促進(jìn)消費發(fā)展的政策措施，協(xié)調推動(dòng)各項工作任務(wù)的督促落實(shí)等，出臺了《建設國家信息消費試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，為做好國家信息消費試點(diǎn)城市建設做出了頂層設計，提供了政策保障。領(lǐng)導小組辦公室也積極完善工作機制，牽頭制訂創(chuàng )建工作方案，明確工作目標、任務(wù)、措施，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到市政府有關(guān)部門(mén)、區（縣、市）和有關(guān)單位，將信息消費工作納入各單位年度工作目標管理。建立了信息消費聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究專(zhuān)項工作，布置階段性任務(wù)。組織相關(guān)企事業(yè)單位、專(zhuān)家召開(kāi)多次座談會(huì )、研討會(huì )，加強促進(jìn)信息消費工作經(jīng)驗交流。

組織實(shí)施機制方面，在領(lǐng)導小組的組織協(xié)調下，2014～2015年鄭州市密集出臺了《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)跨境貿易電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》一系列扶持政策，形成了支持信息消費發(fā)展各個(gè)環(huán)節領(lǐng)域的較為完備的政策體系。

市場(chǎng)發(fā)展機制方面，鄭州市開(kāi)展信息消費體驗服務(wù)，在鄭州建成河南信息服務(wù)生活體驗館，總面積2800平方米，由河南聯(lián)通建設并運營(yíng)，兩年來(lái)參觀(guān)人數達15萬(wàn)人次。鄭州市信息化促進(jìn)會(huì )目前擁有會(huì )員100多家，鄭州市主要信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、各大電信運營(yíng)商均是其會(huì )員，行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)加強行業(yè)自律，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì )責任。

財政金融支持方面，鄭州市統籌利用各類(lèi)財政專(zhuān)項資金向信息消費項目?jì)A斜，發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持了一批信息消費領(lǐng)域的試點(diǎn)示范、新興業(yè)態(tài)、重點(diǎn)項目、技術(shù)創(chuàng )新等；同時(shí)拓寬融資渠道，完善以企業(yè)主體的多元投融資機制，引導企業(yè)上市，輝煌科技、智度投資、思維自控3家企業(yè)在A(yíng)股上市，漢威電子、新開(kāi)普、新天科技3家企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市，威科姆、捷安高科等12家企業(yè)在新三板掛牌。

專(zhuān)業(yè)人才培養方面，圍繞我國“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略部署，鼓勵在信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，規劃建設的20個(gè)集科技企業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)培育、創(chuàng )新研發(fā)、成果轉化、科技服務(wù)、科技投融資服務(wù)、人才集聚和生活服務(wù)等多功能為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體全面啟動(dòng)。

加快實(shí)施 試點(diǎn)工作亮點(diǎn)頻現

加快促進(jìn)信息消費，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善，是一項既利當前又利長(cháng)遠、既穩增長(cháng)又調結構的重要舉措。

面對全國首批信息消費試點(diǎn)城市的機遇，鄭州市加快實(shí)施《建設國家信息消費試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，結合兩化融合、三網(wǎng)融合、電子商務(wù)、智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶城市等試點(diǎn)示范城市的建設要求，建立促進(jìn)信息消費持續穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，走出一條具有中部地區特色的以信息化促進(jìn)“四化”同步的統籌協(xié)調科學(xué)發(fā)展道路，試點(diǎn)城市建設工作亮點(diǎn)紛呈，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛。鄭州市在信息安全、行業(yè)應用軟件等領(lǐng)域具有鮮明優(yōu)勢，特別是在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有較強的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權，擁有氣體傳感器、軌道監控、電力（網(wǎng)）傳感器、智能卡、儀器儀表、圖像識別、智能終端、智能家居等一批具有全國競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，涌現漢威電子、新開(kāi)普電子、光力科技、新天科技、思維自動(dòng)化、輝煌科技等一批具有全國影響力的物聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)。其中，漢威電子是國內唯一一家主業(yè)從事傳感器行業(yè)的上市公司，占據國內氣體傳感器市場(chǎng)份額的70%，產(chǎn)品銷(xiāo)往全球近100個(gè)國家；思維自動(dòng)化的“LKJ系列列車(chē)運行監控記錄裝置系統”全國市場(chǎng)占有率達到60%；輝煌科技的“無(wú)線(xiàn)調車(chē)機車(chē)信號和監控系統”全國市場(chǎng)占有率達到50%。

電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁?？缇迟Q易方面，全國7個(gè)跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市中，鄭州試點(diǎn)的業(yè)務(wù)量已突破5001.6萬(wàn)單、交易總貨值39.26億元、征收關(guān)稅約1.12億元，繼續穩坐全國試點(diǎn)城市綜合指標的“頭把交椅”。本土平臺方面，世界工廠(chǎng)網(wǎng)日瀏覽量超350萬(wàn)次，已成長(cháng)為制造業(yè)B2B國際貿易綜合服務(wù)的知名品牌平臺，在全國B(niǎo)2B平臺中排名第四，制造業(yè)排名第一；中華糧網(wǎng)已成為國內最大的糧食交易平臺，日發(fā)布價(jià)格、供求等信息1000余條，日瀏覽量超140萬(wàn)次；中國制造交易網(wǎng)已注冊800萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)商；企匯網(wǎng)已集聚行業(yè)會(huì )員50萬(wàn)家，搜索推廣業(yè)務(wù)增幅連續四年居全國首位，對服務(wù)中小企業(yè)發(fā)揮了重要作用。

示范工程推進(jìn)亮點(diǎn)紛呈。智能終端產(chǎn)業(yè)聚集工程、安全移動(dòng)應用示范工程、寬帶鄭州優(yōu)化提速工程、中部數據基地創(chuàng )建工程、兩化深度融合示范工程、新型信息消費培育工程、信息惠民能力提升工程、智慧鄭州建設推進(jìn)工程、電子商務(wù)示范創(chuàng )建工程、信息生活展示體驗工程十大工程推進(jìn)亮點(diǎn)紛呈。例如，兩化深度融合示范工程，思念、回家網(wǎng)、向心力3家企業(yè)獲批國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng )新試點(diǎn)企業(yè)，滎陽(yáng)市、高新區2個(gè)地方獲批省級兩化融合示范區，向心力、九州、云和數據3家企業(yè)獲批省級工業(yè)云創(chuàng )新服務(wù)試點(diǎn)，使廣大企業(yè)廣泛運用信息化的手段、信息消費的形式，推進(jìn)了企業(yè)的精細化管理，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。

創(chuàng )新示范 帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過(guò)3年的試點(diǎn)建設工作，鄭州市消費試點(diǎn)城市工作成效顯著(zhù)，以較高排名榮膺全國首批25個(gè)信息消費示范城市稱(chēng)號，是河南省唯一一個(gè)上榜城市。

據了解，信息消費示范城市的重點(diǎn)是發(fā)展模式的創(chuàng )新，要以創(chuàng )新的理念、機制和方法加以推進(jìn)，在全國形成經(jīng)驗并示范推廣，逐漸顯現出信息消費帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

站在國家級信息消費示范城市的新起點(diǎn)上，未來(lái)3年，鄭州市將建成覆蓋城鄉、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的信息基礎設施，工業(yè)化和信息化融合不斷深化，面向城市管理、群眾生活領(lǐng)域的信息服務(wù)內容和文化創(chuàng )意產(chǎn)品更加豐富，信息消費市場(chǎng)健康活躍，信息消費環(huán)境安全可信，信息消費規?？焖僭鲩L(cháng)，信息消費擴大內需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的能力顯著(zhù)增強。

信息消費規?？焖僭鲩L(cháng)。到2018年，鄭州市信息消費規模超過(guò)750億元，年均增長(cháng)20%以上，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模達到550億元，年均增長(cháng)30%以上?；陔娮由虅?wù)、云計算等信息平臺的消費快速增長(cháng)，電子商務(wù)交易額超過(guò)3000億元，網(wǎng)絡(luò )零售交易額突破500億元。

信息基礎設施顯著(zhù)改善。到2018年，鄭州市寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋接入能力達到全國中心城市水平，初步建成適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的下一代網(wǎng)絡(luò )信息基礎設施。全面實(shí)現城區光纖到樓入戶(hù)、農村寬帶進(jìn)村入戶(hù)，城區光纖入戶(hù)覆蓋率達到90%，家庭用戶(hù)帶寬20M以上，企業(yè)用戶(hù)帶寬達100M以上，在人口密集的商業(yè)區、辦公樓企業(yè)用戶(hù)接入帶寬達1000M以上。城區固定寬帶和移動(dòng)寬帶下一代互聯(lián)網(wǎng)示范取得突破，電子政務(wù)外網(wǎng)完成IPv6改造。

信息消費市場(chǎng)更加活躍。到2018年，鄭州市居民智能終端人均擁有率達85%以上，兩化融合水平不斷深化，七大主導產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數控比率達90%以上,培育一大批重點(diǎn)行業(yè)“兩化”融合龍頭企業(yè)，80%以上的中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)環(huán)節實(shí)現信息技術(shù)應用，小微企業(yè)信息化公共云服務(wù)平臺和供應鏈云服務(wù)平臺覆蓋率達到70%。農業(yè)農村信息服務(wù)體系基本形成，農村綜合信息服務(wù)站行政村覆蓋率達到100%。政務(wù)和民生領(lǐng)域基本實(shí)現信息化，90%行政許可事項和80%公共服務(wù)實(shí)現在線(xiàn)辦理。建成覆蓋城鄉、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的信息基礎設施，工業(yè)化和信息化融合不斷深化，面向城市管理、群眾生活領(lǐng)域的信息服務(wù)內容和文化創(chuàng )意產(chǎn)品更加豐富，信息消費市場(chǎng)健康活躍，信息消費環(huán)境安全可信，信息消費規?？焖僭鲩L(cháng)，信息消費擴大內需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的能力顯著(zhù)增強，凸顯鄭州市作為國家級信息消費示范城市的創(chuàng )新示范作用。