ＧＤＰ增速連續３年保持１０％以上——在宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力加大背景下，重慶經(jīng)濟持續逆勢上揚。

更讓人欣喜的是質(zhì)量的嬗變：制造業(yè)由“小弱散”走向“高端化、配套化、集聚化”，形成“６＋１”支柱產(chǎn)業(yè)集群；新興戰略產(chǎn)業(yè)快速崛起，接續動(dòng)力強勁；現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增長(cháng)點(diǎn)相繼涌現。

良好發(fā)展態(tài)勢背后的“密碼”何在？

源于集群化打造現代產(chǎn)業(yè)群，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，推動(dòng)轉型升級和動(dòng)力轉換。

集群發(fā)展，邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端

全球首款１０Ｋ超高清顯示屏、帶有物聯(lián)網(wǎng)功能的觸控冰箱“玻璃門(mén)”、輕輕一點(diǎn)就可以變換為多功能觸控顯示屏的穿衣鏡……重慶京東方展廳里，一系列科技創(chuàng )新成果令人目不暇接。

２０１５年４月重慶京東方８．５代線(xiàn)投產(chǎn)，不僅創(chuàng )造了全球業(yè)內最快建設速度，還在產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的情況下實(shí)現了投產(chǎn)即盈利，極大提升了重慶電子信息產(chǎn)業(yè)本地配套能力。

重慶京東方只是近年來(lái)重慶產(chǎn)業(yè)邁向中高端的代表性項目之一。２０１５年，重慶電子終端產(chǎn)量２．７億臺件，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)３００萬(wàn)輛，產(chǎn)值分別突破５０００億元、４７００億元，行業(yè)利潤分別增長(cháng)３８．５％、２７．４％，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展最為強勁的兩大“引擎”。

在全國競相布局汽車(chē)和電子信息產(chǎn)業(yè)的格局下，重慶緣何能異軍突起？“關(guān)鍵在于抓住了現代經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同互促的特點(diǎn)，走全鏈式培育、集群化發(fā)展的路子。”重慶市常務(wù)副市長(cháng)翁杰明說(shuō)。

重慶市經(jīng)信委主任郭堅給記者算了一筆賬：以前由于零部件制造、研發(fā)、結算都不在國內，搞筆電總裝只能占有價(jià)值鏈１５％左右；如今一臺“重慶造”筆電，本地化價(jià)值超過(guò)６０％，原因就在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化整合和同類(lèi)企業(yè)聚集，形成“５家筆電品牌商＋６家代工企業(yè)＋８６０家配套企業(yè)”的筆電產(chǎn)業(yè)群。

與此同時(shí)，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)還由早期的筆電整機組裝，延伸到液晶顯示、集成電路等核心零部件生產(chǎn)，電子產(chǎn)品向智能顯示、智能手機、可穿戴設備等多終端體系拓展。

“集群發(fā)展構建起‘雨林式’產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”郭堅說(shuō)，不僅形成了“東方不亮、西方亮”的多點(diǎn)支撐效應，還通過(guò)鏈條延伸實(shí)現了價(jià)值鏈最大化。

“不少地方發(fā)展汽車(chē)，都是‘一企獨占’‘一企獨大’。”郭堅說(shuō)，重慶則打破藩籬，聚集起長(cháng)安、福特、現代、通用等１３家整車(chē)廠(chǎng)、１０００余家配套企業(yè)。通過(guò)集群競合，重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續提升，并向新能源、智能汽車(chē)等中高端邁進(jìn)。

伴隨主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為其提供支撐的新型金融、研發(fā)設計等現代服務(wù)業(yè)也快速興起。２０１５年，重慶金融業(yè)增加值占ＧＤＰ比例增至９％，服務(wù)貿易額增長(cháng)３０％，形成新興服務(wù)業(yè)增長(cháng)遠快于傳統服務(wù)業(yè)的態(tài)勢。

創(chuàng )新驅動(dòng)，新動(dòng)能接續涌現

春節期間，重慶涪陵礁石鎮的頁(yè)巖氣田依然繁忙。２０１５年底，這座北美地區以外最大的頁(yè)巖氣田建成一期５０億立方米／年產(chǎn)能。目前二期５０億立方米／年產(chǎn)能建設正如火如荼。“十三五”期間，重慶頁(yè)巖氣年產(chǎn)值有望達到甚至突破１０００億元。

重慶市委提出未來(lái)５年ＧＤＰ年均增長(cháng)９％的目標。底氣何在？一個(gè)重要的原因就在于及早布局了包括頁(yè)巖氣在內的十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

據統計，２０１５年重慶電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、頁(yè)巖氣、新材料等十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到１６６４億元，同比增幅超過(guò)１５０％，對全市工業(yè)增長(cháng)貢獻率達３０％。

重慶市經(jīng)信委總經(jīng)濟師涂興永說(shuō)，區域經(jīng)濟如何持續發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)選擇。重慶選擇這十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，最重要的是突出了市場(chǎng)導向，如集成電路、液晶面板、新能源、高端裝備等，都是我國進(jìn)口前五位的大宗商品。重慶發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)有一定基礎，符合“中國制造２０２５”規劃要求。

找準戰略性新興產(chǎn)業(yè)也許并不難，難點(diǎn)在于如何培育和發(fā)展壯大。

石墨烯被譽(yù)為“新材料之王”，可廣泛應用于柔性顯示、靈敏傳感、快速蓄能、航空航天等各領(lǐng)域。２０１３年初，中科院重慶研究院史浩飛團隊率先研發(fā)出國內面積最大的１５英寸單層石墨烯薄膜后，重慶市迅速部署創(chuàng )新鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈：與中科院聯(lián)合創(chuàng )建石墨烯研究院，將其列為科研人員股權激勵試點(diǎn)；協(xié)助引入社會(huì )資本及材料應用開(kāi)發(fā)、終端產(chǎn)品制造數十家企業(yè)聚集。

新興產(chǎn)業(yè)通常具有高技術(shù)、大資本特點(diǎn)，單個(gè)項目投資往往高達幾十億元甚至幾百億元，必須通過(guò)金融創(chuàng )新破解投資資金來(lái)源難題。重慶將散落在多個(gè)部門(mén)的部分產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金、政府性資金，整合成立２００億元規模的產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金；吸引１６家投資機構參與，組建８００億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金。“這１０００億元基金可撬動(dòng)約２０００億元企業(yè)投資和２０００多億元銀行貸款，形成超過(guò)５０００億元的投資規模，從而推動(dòng)重慶十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)‘爆發(fā)’。”涂興永說(shuō)。

“在技術(shù)創(chuàng )新、金融創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新助推下，今年重慶十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到２８００億元，２０２０年有望突破１萬(wàn)億元。”涂興永說(shuō)。

以改革促開(kāi)放，加快融入全球分工體系

節日的氣氛尚未褪去，作為“渝新歐”始發(fā)站的重慶團結村火車(chē)站又迎來(lái)新一年的忙碌。

在去年雙向開(kāi)行２５７列基礎上，今年“渝新歐”計劃開(kāi)行班列將達到３５０列。“我們的目標是在２０２０年實(shí)現每天３班對開(kāi)、運送貨物貨值達到５００億美元，使重慶成為亞歐貨物互通的轉口中心之一。”郭堅信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

“渝新歐”是重慶以改革促開(kāi)放，深入推進(jìn)內陸開(kāi)放高地建設、加快融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系的縮影。

通過(guò)一系列改革，“渝新歐”逐步突破了通關(guān)便利化、國際郵包運送、回程貨組織、冬季運輸等難題，成為定起點(diǎn)和終點(diǎn)、定運行路線(xiàn)、定運行時(shí)間、定運輸內容、定運輸價(jià)格“五定”班列，運送貨物貨值占到全部中歐班列的８０％。

“但‘渝新歐’之于重慶的意義，不僅在于其運輸通道功能，更在于對重慶開(kāi)放發(fā)展的助推作用。”重慶市外經(jīng)委主任徐強說(shuō)，以跨境電商為例，目前已有淘寶、蜜芽等１００多家跨境電商企業(yè)落戶(hù)重慶。

重慶提出，開(kāi)放不僅僅指地理區位，更重要的是一種理念創(chuàng )新和制度安排——以“渝新歐”始發(fā)站團結村、長(cháng)江寸灘港、重慶江北國際機場(chǎng)３個(gè)交通樞紐為基礎，重慶陸續獲批了３個(gè)保稅區和３個(gè)國家一類(lèi)口岸、１４個(gè)口岸區域，從而打造了國內唯一的“三個(gè)三合一”開(kāi)放平臺，形成了水陸空立體開(kāi)放格局。

重慶還通過(guò)改革不斷在通關(guān)便利化、檢驗檢疫、保稅商品展示交易等方面取得突破，驅使全球經(jīng)濟要素、市場(chǎng)需求加速向重慶匯集。“十二五”期間，重慶進(jìn)出口總額增長(cháng)５倍多，每年利用外資超過(guò)１００億美元，穩居全國前十、中西部第一，半數世界５００強企業(yè)在重慶落戶(hù)。如今，重慶已經(jīng)從對外開(kāi)放“末梢”，變?yōu)樯疃热谌肴蚍止さ膬汝戦_(kāi)放高地。

“預計到２０２０年，重慶進(jìn)出口總額將從目前的８００億美元左右增長(cháng)至１６００億美元左右，其中轉口進(jìn)出口占１／４左右。”徐強說(shuō)，實(shí)現這一目標，還有賴(lài)于以改革進(jìn)一步打通資源要素配置的各種“關(guān)節”，釋放更大的制度紅利。

統籌協(xié)調，優(yōu)化資源配置拓展發(fā)展空間

產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展動(dòng)力轉換，根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。近幾年，一種新態(tài)勢在重慶逐漸形成：要素資源加快向承載力較強、產(chǎn)業(yè)基礎較好的區域和領(lǐng)域聚集。

翁杰明說(shuō)，這得益于２０１３年重慶開(kāi)始深入實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略：將全市３８個(gè)縣區劃為五大功能區域，出臺功能規劃、產(chǎn)業(yè)和財政政策、考核評價(jià)等５０多項配套措施，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)功能走、人口跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)和人口走”，使不同區域“各優(yōu)其優(yōu)”。

兩江新區地處都市功能拓展區，近年來(lái)在功能定位引導下，集成電路、液晶面板等核心電子部件，機器人、通用航空等高端裝備，云計算、新型金融、跨境電商等高端服務(wù)業(yè)加快集聚。

都市功能核心區通過(guò)加快高端要素集聚，第三產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重達到８１．９％；城市發(fā)展新區被定位為全市工業(yè)化、城鎮化主戰場(chǎng)，近幾年基礎設施投入持續增加，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日新月異；渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區突出“面上保護、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，生態(tài)功能不斷加強，園區經(jīng)濟、生態(tài)農業(yè)、特色旅游等持續發(fā)力。

在五大功能區域發(fā)展戰略引領(lǐng)下，通過(guò)推動(dòng)區域間差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重慶全市一體化科學(xué)發(fā)展態(tài)勢逐步形成；一些產(chǎn)業(yè)項目和要素資源從資源稟賦較差、綜合成本偏高、生態(tài)環(huán)境脆弱的區域逐步退出；“十二五”期間重慶累計淘汰鐵合金３４萬(wàn)噸、水泥１７４０萬(wàn)噸、焦炭３３１萬(wàn)噸，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計下降３５％、用水量下降４４％，全面超額完成目標任務(wù)。

雖然近年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢良好，但重慶仍屬于欠發(fā)達地區，經(jīng)濟總量不夠大、結構不夠優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)比較單一、創(chuàng )新驅動(dòng)能力較弱等矛盾和問(wèn)題依然突出。

基于國家賦予重慶的戰略定位、區位優(yōu)勢和發(fā)展條件，重慶市委提出“十三五”期間重慶將以建設國家重要現代制造業(yè)基地、國內重要功能性金融中心、西部創(chuàng )新中心和內陸開(kāi)放高地為支撐，在２０２０年基本建成長(cháng)江上游地區經(jīng)濟中心。

“實(shí)現這些目標，關(guān)鍵是要按照習近平總書(shū)記視察重慶時(shí)提出的‘四個(gè)扎實(shí)’新要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，破除體制機制弊端，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，以改革創(chuàng )新為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供持續動(dòng)力。”翁杰明說(shuō)。