在熱門(mén)游戲“植物大戰僵尸”中，如果看見(jiàn)駕駛車(chē)輛進(jìn)攻美麗家園的僵尸，玩家一定會(huì )遇到一番苦戰，因為這些“僵尸車(chē)”皮糙肉厚，十分難打。而在現實(shí)生活中，你一定曾遇到過(guò)這樣的情況——小區停車(chē)位本來(lái)就緊張，卻有一些車(chē)常年停在車(chē)位上，落滿(mǎn)灰塵甚至車(chē)胎都沒(méi)氣了，就是不挪窩；單位車(chē)棚里放眼望去，不少銹跡斑斑的自行車(chē)一停就是好幾年……

在今年南寧“兩會(huì )”上，“僵尸車(chē)”現象引起了不少人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。有多人建議，盡快立法管理處置這些擠占公共位置的“僵尸車(chē)”。

衡陽(yáng)路一小區停車(chē)場(chǎng)里，堆放著(zhù)不少報廢摩托車(chē)和長(cháng)期不用的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)。

走訪(fǎng)

免費停車(chē)路段易出現“僵尸車(chē)”

“又沒(méi)車(chē)位了！那幾輛車(chē)啥時(shí)候能開(kāi)走呀？”市民趙小姐下班駕車(chē)回到小區，轉了好幾圈也沒(méi)找著(zhù)停車(chē)位。更令她氣憤的是，小區里有好幾個(gè)臨時(shí)停車(chē)位都有“僵尸車(chē)”長(cháng)期停放，“怎么看都像報廢車(chē)了，就是不開(kāi)走，整天占用公共資源！”趙小姐無(wú)奈地說(shuō)。

趙小姐遇到的情況，其實(shí)在南寧市各大小區、企事業(yè)單位大院都有出現。在南棉街的一段免費停車(chē)路段，一輛掛著(zhù)外地車(chē)牌的小轎車(chē)正停放在這里，該車(chē)車(chē)身已經(jīng)落滿(mǎn)塵土，后車(chē)胎的氣已經(jīng)漏光變癟，看上去很久都沒(méi)被使用過(guò)了。據附近居民反映，這輛外地牌照的車(chē)已經(jīng)至少1年沒(méi)有挪動(dòng)了。在北湖某廠(chǎng)區大院內，記者也看到停放著(zhù)兩輛多處生銹的貨車(chē)，明顯也是棄用多時(shí)。還有桃園路某單位的職工生活區，其停車(chē)棚內至少有5輛落滿(mǎn)灰塵甚至殘破不全的電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)長(cháng)期停放。

衡陽(yáng)路一小區停車(chē)場(chǎng)里，堆放著(zhù)不少報廢摩托車(chē)和長(cháng)期不用的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)。

探因

多種原因造成“僵尸車(chē)”存在

社會(huì )發(fā)展了，生活水平提高了，車(chē)輛更新的速度也快了。一些車(chē)主用舊用殘了老車(chē)，不按規定報廢，把車(chē)隨意往空閑車(chē)位上一扔，就再也不管了。來(lái)自南寧市西鄉塘區委組織部的政協(xié)委員調研發(fā)現，這些“僵尸汽車(chē)”，多半是車(chē)主買(mǎi)了車(chē)后，因養車(chē)費用過(guò)高等種種原因不常使用或不愿使用；又或者因車(chē)輛接近報廢，維修代價(jià)過(guò)高，于是將車(chē)一棄了之。

而“僵尸摩托車(chē)”的出現，更多是受“禁摩”的影響。從2002年開(kāi)始，南寧市在全市范圍內開(kāi)展“禁摩”行動(dòng)，到2015年“禁摩”完成，歷時(shí)13年的“禁摩”行動(dòng)使得一大批摩托車(chē)只能閑置在小區角落中，形成“僵尸大軍”。此時(shí)，電動(dòng)車(chē)大軍又開(kāi)始出現。據不完全統計，2015年南寧市登記在冊的電動(dòng)車(chē)有157.78萬(wàn)輛，電動(dòng)車(chē)的使用壽命、更新?lián)Q代速度更快，無(wú)形中也產(chǎn)生了一大批“僵尸電動(dòng)車(chē)”。

來(lái)自桂三力律師事務(wù)所的政協(xié)委員也對“僵尸車(chē)”頗為關(guān)注，他在調研中發(fā)現，“僵尸車(chē)”的存在已經(jīng)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。長(cháng)期占據道路、停車(chē)位等公共資源，使一些社會(huì )車(chē)輛因為難以找到停車(chē)位而滯留路邊，進(jìn)一步增加了交通壓力，造成擁堵。另外，這些車(chē)輛長(cháng)期停放、無(wú)人維護、布滿(mǎn)灰塵，直接影響市容市貌。“僵尸車(chē)”還存在嚴重安全隱患。一些“僵尸車(chē)”長(cháng)期停放在露天停車(chē)場(chǎng)或街道邊，電路老化、油箱殘留汽油，長(cháng)期受到太陽(yáng)直射，尤其夏天氣溫高，極易發(fā)生自燃。同時(shí)，絕大多數“僵尸車(chē)”都已殘破不堪，如果車(chē)門(mén)、車(chē)窗未關(guān)嚴或失靈，小孩玩耍時(shí)進(jìn)入車(chē)內，致使其誤將手剎放下，極易造成安全事故。當代生活報2015年就曾經(jīng)報道過(guò)男孩不幸悶死在“僵尸車(chē)”里的事件。

記者了解到，由于缺乏相應的法律法規，目前交警部門(mén)也無(wú)權對這些“僵尸車(chē)”采取拖移等強制措施。時(shí)間一長(cháng)，這些“僵尸車(chē)”逐漸成為城市環(huán)境治理的死角，讓人煩心卻又無(wú)可奈何。

探因 建議

盡快立法規范“僵尸車(chē)”管理

針對目前南寧市存在的“僵尸車(chē)”問(wèn)題，人大代表、政協(xié)委員在本次南寧“兩會(huì )”期間紛紛提出了自己的建議。雷志凌等4位人大代表建議，轄區派出所應定期聯(lián)合消防、房管、小區物業(yè)，對居民小區亂停亂放的車(chē)輛進(jìn)行整治，特別是對“僵尸”車(chē)輛要及時(shí)處理。交警車(chē)管部門(mén)要加強對報廢車(chē)輛的監控管理，對報廢車(chē)輛的回收，以及亂停泊在公共場(chǎng)所的“僵尸”車(chē)輛要及時(shí)發(fā)現，并及時(shí)處理拖走。

來(lái)自南寧市西鄉塘區委組織部的政協(xié)委員建議，收繳“僵尸車(chē)”的停車(chē)費用，緩解小區停車(chē)壓力。“僵尸車(chē)”常年停在小區內，其拖欠的停車(chē)費可由小區業(yè)委會(huì )以小區業(yè)主的名義向法院提起訴訟，要求車(chē)主賠付。參照英國、美國、新加坡、日本等發(fā)達國家，通過(guò)立法賦予停車(chē)管理公司、拖車(chē)公司、物業(yè)公司處置權力，統一把“僵尸車(chē)”放置在某一特定地方。要完善人車(chē)登記信息，相關(guān)小區物業(yè)應對小區內的車(chē)輛統一實(shí)行登記制度，將車(chē)號、車(chē)主姓名、住戶(hù)地址和聯(lián)系電話(huà)統一登記備案，一旦發(fā)現車(chē)輛有長(cháng)期停放的跡象，可第一時(shí)間通知車(chē)主，將車(chē)停放到非公用地段。若實(shí)在聯(lián)系不到車(chē)主本人，小區物業(yè)也要聯(lián)合警方進(jìn)行核查和處置，而非置之不理，推卸責任。

“僵尸車(chē)”如何鑒別？“僵尸車(chē)”如果被拖走該如何處理？這些問(wèn)題都需要及時(shí)立法進(jìn)行管理。來(lái)自桂三力律師事務(wù)所的政協(xié)委員建議，應盡快出臺《南寧市“僵尸”車(chē)輛管理條例》，明確“僵尸車(chē)”的含義，規定執法主體部門(mén)，規定執法程序，規定處置“僵尸車(chē)”成本開(kāi)支和處置所得費用的使用，還應規定不執法的法律后果。