2016年3月1日起，蘇州大市內的9018輛出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權將全部無(wú)償使用。消息一出，業(yè)內人士紛紛猜測，政府退出市場(chǎng)收費，在為行業(yè)減負的同時(shí)，是否也在釋放出租車(chē)市場(chǎng)放開(kāi)的一個(gè)信號?在各類(lèi)“網(wǎng)約車(chē)”的“圍追堵截”下，蘇州出租車(chē)市場(chǎng)是否會(huì )創(chuàng )新求變?

政府：的哥”的姐”政府：讓“的哥”““的姐”每月少付500元

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用費，是被承包經(jīng)營(yíng)的出租司機稱(chēng)之為每月繳納的“份子錢(qián)”中的一塊。

記者從一家不愿透露名稱(chēng)的出租汽車(chē)公司了解到，蘇州公車(chē)公營(yíng)企業(yè)中，每輛出租車(chē)因為車(chē)型不同，每月繳付的費用有高有底，平均在4600元左右，包含車(chē)輛租賃、社保五金、信息服務(wù)費用等，公司為每輛車(chē)每年統一繳付的1.2萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)權有償使用費也分攤在其中。

此次政府讓利，從3月1日起對經(jīng)營(yíng)權免收費用后，按1輛車(chē)2名駕駛員的“標配”來(lái)算，平均每名出租車(chē)駕駛員每個(gè)月可減少費用支出500元。

從業(yè)者：份子錢(qián)”還有不少，從業(yè)者：“份子錢(qián)”還有不少，競爭依然激烈

“政府減少費用是好事，但還是遠遠不夠”，出租車(chē)駕駛員蘇桂寶入行已有12年，他說(shuō)，近兩年隨著(zhù)“網(wǎng)約車(chē)”的出現，他和同行們的生意越來(lái)越難做，收入銳減，特別是去年下半年以來(lái)，平均每個(gè)月的純收入要減少一半，約2000多元。

“跟他們(‘網(wǎng)約車(chē)’)相比，我們沒(méi)有公平競爭的環(huán)境”，蘇桂寶說(shuō)，“網(wǎng)約車(chē)”駕駛員一般都有公司補貼，而他們不僅得不到補貼，

還要每月繳納費用，即使減免經(jīng)營(yíng)權使用費后，每月要繳的“份子錢(qián)”仍然有4100元。

除了經(jīng)濟門(mén)檻，還有政策門(mén)檻。蘇桂寶說(shuō)，正規的出租車(chē)要有5張證，其中車(chē)輛要有營(yíng)運證，每年除了例行驗車(chē)外，還要進(jìn)行等級評定，車(chē)輛的安全性能、排放量、使用年限等都要符合標準才能上路運營(yíng);駕駛員本人則要有4張證，除了駕照外，還要有上崗證、資格證和治安證，但是“許多‘網(wǎng)約車(chē)’有張駕照就能開(kāi)”。

蘇師傅說(shuō)，他和同行們并不擔心放開(kāi)市場(chǎng)，他們只想能有一個(gè)公平運營(yíng)和競爭的環(huán)境：“一種是‘網(wǎng)約車(chē)’全面合法化，那我們也可以選擇加入運營(yíng);還有一種是對所有參與運營(yíng)者統一要求，該有的證照考核都要有。”

乘客：如果市場(chǎng)放開(kāi)，乘客：如果市場(chǎng)放開(kāi)，希望打車(chē)便宜還方便

業(yè)內人士說(shuō)，雖然出租車(chē)行業(yè)受到?jīng)_擊，但是客源總量并沒(méi)有減少，只是客人的選擇在改變。

網(wǎng)友“小團子”說(shuō)，她現在平時(shí)打車(chē)大多用打車(chē)軟件。最早是因為聽(tīng)同事說(shuō)起用軟件打車(chē)便宜，“現在優(yōu)惠不多了，但還是比出租車(chē)便宜”，最近一次，她使用軟件打車(chē)從園區時(shí)代廣場(chǎng)出發(fā)到竹輝路，只花了26元，而普通出租車(chē)的費用要30多元。

還有一個(gè)原因是“叫車(chē)很方便，不用站在那里等”，“小團子”說(shuō)，如果蘇州出租車(chē)市場(chǎng)放開(kāi)，作為乘客來(lái)說(shuō)，就是兩個(gè)希望，一個(gè)是打的更方便，無(wú)論何時(shí)都能順利地叫到出租車(chē)，二是價(jià)格能降下來(lái)。

交通部門(mén)：互聯(lián)網(wǎng)+私家車(chē)”交通部門(mén)：對“互聯(lián)網(wǎng)+私家車(chē)”模式說(shuō)“不”

市交通運輸部門(mén)的回應則是：他們支持行業(yè)創(chuàng )新，但前提必須遵守現行的法律法規。

市交通運輸局運輸管理處表示，“優(yōu)步”“滴滴”等“專(zhuān)車(chē)”平臺采用的“互聯(lián)網(wǎng)+私家車(chē)”營(yíng)運模式，違反《江蘇省道路運輸條例》與《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》等法律法規，嚴重擾亂道路運輸市場(chǎng)秩序，而且存在安全隱患，容易引發(fā)相關(guān)社會(huì )問(wèn)題，他們堅決說(shuō)“不”。

早在2015年4月，該處就制定了《蘇州市區“專(zhuān)車(chē)”非法營(yíng)運整治實(shí)施方案》，將打擊私家車(chē)參與“專(zhuān)車(chē)”經(jīng)營(yíng)列入城市環(huán)境綜合整治的目標范圍，并聯(lián)合公安部門(mén)等持續深入開(kāi)展專(zhuān)項稽查行動(dòng)。

同時(shí)該處提醒市民乘客，“互聯(lián)網(wǎng)+私家車(chē)”模式中的營(yíng)運人員和營(yíng)運工具都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向不特定群體進(jìn)行招募的，車(chē)主從事?tīng)I運的動(dòng)機和水平，以及車(chē)輛的安全狀況都難以掌控。該處也提醒蘇州私家車(chē)主，要增強法律意識，不要盲目參與“互聯(lián)網(wǎng)+私家車(chē)”模式的營(yíng)運，否則一經(jīng)查處都將按照相關(guān)法律法規予以嚴處，車(chē)主個(gè)人違法信息今后還將被納入公共信用信息平臺，對其就業(yè)、貸款等都會(huì )產(chǎn)生一定影響。

艱難破冰 具體實(shí)施分兩步

第一階段：2016年3月1日以前，市區4303輛出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用。截止日期以前的經(jīng)營(yíng)權有償使用費，按實(shí)繳納。

第二階段：2016年3月1日起，市區所有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權無(wú)償使用。已預繳2016年3月1日以后期間的經(jīng)營(yíng)權有償使用費，按實(shí)退還，經(jīng)營(yíng)權期限保持不變。

“的哥”：改革后“份子錢(qián)” 能降多少?

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用費，是被承包經(jīng)營(yíng)的出租司機稱(chēng)之為每月繳納的“份子錢(qián)”中的一塊。

此次政府讓利，從3月1日起對經(jīng)營(yíng)權免收費用后，按1輛車(chē)2名駕駛員的“標配”來(lái)算，平均每名出租車(chē)駕駛員每個(gè)月可減少費用支出500元。

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聚焦“份子錢(qián)” 多地出租車(chē)改革

江西南昌自江西南昌2016年1月1日起，實(shí)行出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權無(wú)償使用，已繳納且經(jīng)營(yíng)期限未用完的有償使用費予以退還;

浙江寧波自浙江寧波2016年1月1日起，取消收取市區出租汽車(chē)營(yíng)運權有償使用費。不過(guò)，營(yíng)運權將實(shí)行有期限使用，最長(cháng)不超過(guò)八年，并不得非法轉讓;

此外，武漢　杭州　南京武漢、杭州、等城市，從2015年起已陸續停止征收出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用費，并退還未使用的有償使用費。