3月1日，武漢、長(cháng)沙、南昌、合肥中部四省會(huì )城市在南昌簽署了《南昌行動(dòng)》——以四市為重點(diǎn)，共同打造具有世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

去年12月11日，南昌北車(chē)軌道裝備有限公司首列地鐵列車(chē)下線(xiàn)并完成動(dòng)態(tài)調試；當年11月2日，我國自主研制的首架大型客機C919在上海正式總裝下線(xiàn)，該飛機的前機身和中后機身兩個(gè)部段均為南昌制造。

“裝備制造被稱(chēng)為‘工業(yè)之母’，有專(zhuān)家預測，未來(lái)5至10年內我國高端裝備制造將迎來(lái)重大機遇期。”南昌市相關(guān)負責人表示，高端裝備制造業(yè)是“推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)高端化”的核心和關(guān)鍵，南昌具有裝備制造業(yè)的基礎，現在是時(shí)候讓“南昌制造”再上一個(gè)臺階了。

體量不大動(dòng)力尚足

江西省電力設備總廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)李洪應是南昌市政協(xié)委員，他調研的數據顯示，1985年南昌市裝備制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的37.2%，而去年1月至10月，占比為35.8%，比重下降了1.4%，絕對值凈增1558億元。其中，高端裝備制造業(yè)絕對值凈增600億元。

“從調研情況看，南昌市裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比下降，與東南沿海城市相比有很大差距，在中部省會(huì )城市中也處于中下游水平。”李洪應認為，南昌裝備制造業(yè)“體量不大，結構趨好，動(dòng)力尚足”，特別是高端裝備制造業(yè)處于上升通道。

據了解，全國《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》明確了航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備五大類(lèi)為國家重點(diǎn)扶持的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。南昌在航空裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)均有一定基礎。

重點(diǎn)打造高端基地

正如南昌與中部其他省會(huì )城市“聯(lián)手”，打造具有世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，搶占世界裝備制造業(yè)市場(chǎng)一樣，南昌市各工業(yè)園區對裝備制造業(yè)也是“情有獨鐘”，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)“你搶我?jiàn)Z”，導致工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)、無(wú)序競爭。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體協(xié)調性較差，產(chǎn)業(yè)結構與布局不盡合理，園區之間、縣區之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同，特色不鮮明。”李洪應舉例說(shuō)，南昌市醫藥、食品涉及8個(gè)園區，針紡服裝業(yè)涉及7個(gè)園區，汽車(chē)及零部件、家電和電子信息產(chǎn)業(yè)幾乎涉及每個(gè)園區，“有點(diǎn)無(wú)面，叫不響”。記者采訪(fǎng)了解到，南昌高新區正在打造機器人產(chǎn)業(yè)基地，可是機器人及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規模較小，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全區工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不足一成。該產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)共60家，產(chǎn)值過(guò)億元的僅有6家，尚不能帶動(dòng)智能制造裝備領(lǐng)域上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，智能裝備領(lǐng)域的創(chuàng )新團隊只有1個(gè)。高新區一機器人制造企業(yè)負責人感嘆：“南昌裝備制造業(yè)人才不足的劣勢非常明顯，而相關(guān)職能部門(mén)也沒(méi)有制定鼓勵人才安居、創(chuàng )業(yè)等系列政策。”

李洪應在調研中還發(fā)現，南昌市未出臺促進(jìn)裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)規劃。隨著(zhù)退城進(jìn)郊，省屬十大機械企業(yè)大部分退出市場(chǎng)，有些“進(jìn)軍”見(jiàn)效快的房地產(chǎn)項目，有些被其他城市“挖走”。他說(shuō)：“南昌某機床廠(chǎng)技術(shù)團隊就整體被昆山‘挖走’，這些都是南昌裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的短板。”

記者了解到，這些問(wèn)題已引起省市相關(guān)部門(mén)的重視?！赌喜袆?dòng)》就提出要打造中部四省會(huì )城市高端裝備制造業(yè)集群，今年的省“兩會(huì )”提出推動(dòng)南昌全面參與長(cháng)江中游城市群世界級、國家級產(chǎn)業(yè)集群建設，重點(diǎn)打造高端裝備制造業(yè)等基地。早在去年9月，省發(fā)改委、省工信委與南昌市政府已共同設立南昌市高端裝備制造業(yè)發(fā)展資金，連續3年對南昌市高端裝備制造業(yè)企業(yè)的項目建設和產(chǎn)品研發(fā)給予支持。

建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

高端裝備制造是一個(gè)城市核心競爭力之一。為此，李洪應建議，南昌市應根據現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定《高端裝備制造業(yè)復興計劃》，以國家高端裝備產(chǎn)業(yè)政策、江西省《關(guān)于支持南昌市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》為依據，培植壯大骨干企業(yè)，實(shí)現上規模、上水平，積極制定機器人及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、航空裝備產(chǎn)業(yè)、新能源裝備產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則。

與此同時(shí)，明確“一園一高端、一園一特色”,通過(guò)加強規劃引導，科學(xué)利用調控手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制功能，促進(jìn)園區布局優(yōu)化，形成各縣區、開(kāi)發(fā)區之間高端裝備制造業(yè)的合理產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作關(guān)系，避免開(kāi)發(fā)區之間高端裝備產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭，實(shí)施錯位發(fā)展。對引進(jìn)的不在產(chǎn)業(yè)規劃區定位內的項目，南昌市有權把該項目調整到產(chǎn)業(yè)規劃區內。據了解，目前成都市采取此類(lèi)做法，將不在產(chǎn)業(yè)規劃區定位內的項目調整到產(chǎn)業(yè)規劃區，形成產(chǎn)業(yè)集群。

在長(cháng)江中游城市群第四屆會(huì )商會(huì )上，長(cháng)江中游城市群城市合作秘書(shū)處發(fā)布了《長(cháng)江中游城市群四省會(huì )城市戰略合作評估及展望》。課題組負責人、湖北省社會(huì )科學(xué)院長(cháng)江流域經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員彭智敏認為，四省會(huì )城市要圍繞裝備制造業(yè)技術(shù)自主化、制造柔性化、設備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化開(kāi)展合作，共同打造世界影響的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體制，建立行業(yè)協(xié)會(huì )合作聯(lián)盟，提升服務(wù)能級和水平。