3月28日，記者從市財政局獲悉，為擴大學前教育資源、緩解學前幼兒“入園難”，南昌自2014年實施第二期學前教育三年行動計劃以來，積極發(fā)揮公共財政效用，通過財政資金不斷加“碼”，不斷加大投入傾斜力度，促進全市公辦、普惠性幼兒園建設，構建成以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育服務網(wǎng)絡。不斷助力學前教育持續(xù)加速“奔跑”，力爭讓城鄉(xiāng)幼兒“入園不難、入園不貴”。

據(jù)悉，到2016年底，全市學前三年毛入園率達到90.2%, 全市公辦和普惠性民辦幼兒園數(shù)達到幼兒園總數(shù)的82%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)達到在園幼兒總數(shù)的85%以上。全市公辦幼兒園教師占幼兒園教師總數(shù)的30%，幼兒教師隊伍專業(yè)化程度明顯提高。

2.04億元助力打造優(yōu)質學前資源

記者了解到，2015-2016年，市財政局安排2.04億元財政資金用于打造優(yōu)質學前教育資源。南昌還要求各級政府要落實學前教育投入的主體責任，將學前教育經(jīng)費列入市、縣財政預算，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準按照不低于小學生均公用經(jīng)費標準的50%執(zhí)行，保障公辦幼兒園的正常運轉。在第二期三年行動計劃期間，南昌市財政局每年安排不少于3000萬支持和獎勵各縣（區(qū)）建設公辦幼兒園、補助普惠性民辦幼兒園、改善辦園條件和提高保教質量。加大對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育的資助力度。

今年，南昌還安排了4646萬元擴大學前教育資源中央獎補資金，該資金專項用于通過多種方式引導、鼓勵和支持擴大學前教育資源，支持在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部新建、改擴建公辦幼兒園，改善辦園條件；通過政府購買服務、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；支持其他單位、城市街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，向社會提供普惠性服務；支持農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受學前教育；支持在邊遠農(nóng)村地區(qū)實施學前教育巡回支教試點等。

南昌積極籌措財政資金，不斷著力擴大學前教育優(yōu)質資源的覆蓋面，鼓勵、支持農(nóng)村新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園加快省、市示范幼兒園建設，力爭到2016年全市每縣（區(qū)）（含各開發(fā)區(qū)、新區(qū)，下同）至少新創(chuàng)建1所公辦省示范幼兒園、2所公辦市示范幼兒園，全市省、市級示范幼兒園總量增加到92所。

2016年底36所小區(qū)幼兒園轉“公”辦幼兒園

在加大學前教育建設上，財政資金積極發(fā)揮作用，逐步加大學前教育經(jīng)費投入，還借助全市百項惠民便民利民工程，通過新建、改擴建、住宅小區(qū)配套幼兒園改辦成公辦或普惠性幼兒園等多種形式擴充學前教育資源。2016年年底，南昌市將新建公辦幼兒園21所，改擴建幼兒園5所，回收36所小區(qū)配套幼兒園改辦為公辦幼兒園，新增公辦學位17000多個。其中，工作重點將主要落在回收小區(qū)配套幼兒園上，將現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園的70%以上改辦為普惠性幼兒園，有效緩解城鄉(xiāng)公辦、普惠性幼兒園資源不足、布點不均的問題。

據(jù)了解，南昌市將初步建成以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育服務網(wǎng)絡。并逐步建立起以公共財政投入為主的農(nóng)村學前教育成本分擔機制，村小學前班逐步過渡到幼兒園（班），基本取消小學學前班。形成比較完善的政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，幼兒園辦園水平和保教質量顯著提高。

設立專項獎補資金 鼓勵社會資本進入

根據(jù)國家、省、市有關加快學前教育發(fā)展的意見，針對學前教育仍是本市各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，學前教育資源不足等問題依然存在的現(xiàn)狀，南昌積極創(chuàng)新改革思路，通過PPP等模式，實行公辦民營，破解學前教育發(fā)展的瓶頸。2015年底，南昌出臺了《學前教育項目政府購買服務方案（試行）》，同時要求各縣（區(qū)）出臺認定和扶持普惠性民辦園實施辦法，對普惠性民辦幼兒園的扶持對象、認定程序、成本核算、收費管理、日常監(jiān)管、財務審計、獎補政策和退出機制等做出規(guī)定，逐年提高普惠性幼兒園占比。

市財政局還于2014年制定了《南昌市學前教育財政獎補金使用管理辦法（試行）》，并設立專項獎補資金，以鼓勵、引導和支持各級政府及社會力量加大投入，有效擴大學前教育資源，合理分擔學前教育成本、推進學前教育公平普惠，構建“廣覆蓋、保基本、多形式、有質量”的學前教育體制機制，促進全市學前教育又好又快發(fā)展。據(jù)了解，自2014年起南昌市財政局每年安排3000萬元用于公辦幼兒園新建、擴建工程以及社會力量辦普惠性幼兒園的補助。

《管理辦法》中規(guī)定獎補專項資金分為建設類與補助類。其中建設類按每平方300元標準下達，對已投入使用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園、城區(qū)公辦幼兒園按獎補資金100%下達，對主體完工未投入使用的，按獎補資金的30%下達，其余70%待投入使用后一次性清算補足。補貼類按縣（區(qū)）補助資金的30%補助。建設類獎補資金必須用于幼兒園校舍建設、改造或收購，玩具教具、圖書資料及儀器設備配置，不得用于幼兒園日常辦公經(jīng)費和人員支出。