3月28日，記者從市財政局獲悉，為擴大學(xué)前教育資源、緩解學(xué)前幼兒“入園難”，南昌自2014年實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃以來(lái)，積極發(fā)揮公共財政效用，通過(guò)財政資金不斷加“碼”，不斷加大投入傾斜力度，促進(jìn)全市公辦、普惠性幼兒園建設，構建成以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。不斷助力學(xué)前教育持續加速“奔跑”，力爭讓城鄉幼兒“入園不難、入園不貴”。

據悉，到2016年底，全市學(xué)前三年毛入園率達到90.2%, 全市公辦和普惠性民辦幼兒園數達到幼兒園總數的82%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數達到在園幼兒總數的85%以上。全市公辦幼兒園教師占幼兒園教師總數的30%，幼兒教師隊伍專(zhuān)業(yè)化程度明顯提高。

2.04億元助力打造優(yōu)質(zhì)學(xué)前資源

記者了解到，2015-2016年，市財政局安排2.04億元財政資金用于打造優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。南昌還要求各級政府要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責任，將學(xué)前教育經(jīng)費列入市、縣財政預算，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準按照不低于小學(xué)生均公用經(jīng)費標準的50%執行，保障公辦幼兒園的正常運轉。在第二期三年行動(dòng)計劃期間，南昌市財政局每年安排不少于3000萬(wàn)支持和獎勵各縣（區）建設公辦幼兒園、補助普惠性民辦幼兒園、改善辦園條件和提高保教質(zhì)量。加大對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育的資助力度。

今年，南昌還安排了4646萬(wàn)元擴大學(xué)前教育資源中央獎補資金，該資金專(zhuān)項用于通過(guò)多種方式引導、鼓勵和支持擴大學(xué)前教育資源，支持在農村和城鄉結合部新建、改擴建公辦幼兒園，改善辦園條件；通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；支持其他單位、城市街道、農村集體舉辦的幼兒園，向社會(huì )提供普惠性服務(wù)；支持農民工隨遷子女在流入地接受學(xué)前教育；支持在邊遠農村地區實(shí)施學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)等。

南昌積極籌措財政資金，不斷著(zhù)力擴大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，鼓勵、支持農村新建的鄉鎮中心幼兒園加快省、市示范幼兒園建設，力爭到2016年全市每縣（區）（含各開(kāi)發(fā)區、新區，下同）至少新創(chuàng )建1所公辦省示范幼兒園、2所公辦市示范幼兒園，全市省、市級示范幼兒園總量增加到92所。

2016年底36所小區幼兒園轉“公”辦幼兒園

在加大學(xué)前教育建設上，財政資金積極發(fā)揮作用，逐步加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，還借助全市百項惠民便民利民工程，通過(guò)新建、改擴建、住宅小區配套幼兒園改辦成公辦或普惠性幼兒園等多種形式擴充學(xué)前教育資源。2016年年底，南昌市將新建公辦幼兒園21所，改擴建幼兒園5所，回收36所小區配套幼兒園改辦為公辦幼兒園，新增公辦學(xué)位17000多個(gè)。其中，工作重點(diǎn)將主要落在回收小區配套幼兒園上，將現有小區配套幼兒園的70%以上改辦為普惠性幼兒園，有效緩解城鄉公辦、普惠性幼兒園資源不足、布點(diǎn)不均的問(wèn)題。

據了解，南昌市將初步建成以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。并逐步建立起以公共財政投入為主的農村學(xué)前教育成本分擔機制，村小學(xué)前班逐步過(guò)渡到幼兒園（班），基本取消小學(xué)學(xué)前班。形成比較完善的政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著(zhù)提高。

設立專(zhuān)項獎補資金 鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入

根據國家、省、市有關(guān)加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)，針對學(xué)前教育仍是本市各級各類(lèi)教育中的薄弱環(huán)節，學(xué)前教育資源不足等問(wèn)題依然存在的現狀，南昌積極創(chuàng )新改革思路，通過(guò)PPP等模式，實(shí)行公辦民營(yíng)，破解學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸。2015年底，南昌出臺了《學(xué)前教育項目政府購買(mǎi)服務(wù)方案（試行）》，同時(shí)要求各縣（區）出臺認定和扶持普惠性民辦園實(shí)施辦法，對普惠性民辦幼兒園的扶持對象、認定程序、成本核算、收費管理、日常監管、財務(wù)審計、獎補政策和退出機制等做出規定，逐年提高普惠性幼兒園占比。

市財政局還于2014年制定了《南昌市學(xué)前教育財政獎補金使用管理辦法（試行）》，并設立專(zhuān)項獎補資金，以鼓勵、引導和支持各級政府及社會(huì )力量加大投入，有效擴大學(xué)前教育資源，合理分擔學(xué)前教育成本、推進(jìn)學(xué)前教育公平普惠，構建“廣覆蓋、?；?、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育體制機制，促進(jìn)全市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。據了解，自2014年起南昌市財政局每年安排3000萬(wàn)元用于公辦幼兒園新建、擴建工程以及社會(huì )力量辦普惠性幼兒園的補助。

《管理辦法》中規定獎補專(zhuān)項資金分為建設類(lèi)與補助類(lèi)。其中建設類(lèi)按每平方300元標準下達，對已投入使用的鄉（鎮）中心幼兒園、城區公辦幼兒園按獎補資金100%下達，對主體完工未投入使用的，按獎補資金的30%下達，其余70%待投入使用后一次性清算補足。補貼類(lèi)按縣（區）補助資金的30%補助。建設類(lèi)獎補資金必須用于幼兒園校舍建設、改造或收購，玩具教具、圖書(shū)資料及儀器設備配置，不得用于幼兒園日常辦公經(jīng)費和人員支出。