去年3月17日，新華社受權全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》。綱要中刪除了“設立戰略新興板”的表述。提出要“積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，降低杠桿率。創(chuàng )造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊制，發(fā)展多層次股權融資市場(chǎng)，深化創(chuàng )業(yè)板、新三板改革，規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)，建立健全轉板機制和退出機制”。

戰略新興板在“十三五”規劃中被刪除，對于這個(gè)問(wèn)題，我首先表明我的態(tài)度：不管過(guò)去、現在、還是將來(lái)，我都旗幟鮮明地反對戰略新興板這種不倫不類(lèi)、擾亂多層次資本市場(chǎng)體系建設的東西。在此之前，我曾在多個(gè)場(chǎng)合和微博中都對戰略新興板的設立表示了明確的反對意見(jiàn)。

在存在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板以及新三板，還有各地區域性的股權市場(chǎng)的情況下，為什么還要搞戰略新興板？按照上海證券交易所理事長(cháng)桂敏杰的說(shuō)法，上交所正在研究推動(dòng)在滬市建立戰略新興產(chǎn)業(yè)板，定位于服務(wù)規模稍大、已越過(guò)成長(cháng)期，相對成熟的戰略新興企業(yè)。創(chuàng )業(yè)板和戰略新興板是不同的，創(chuàng )業(yè)板側重于創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，特別是規模中小、處于創(chuàng )業(yè)階段的企業(yè)。戰略新興產(chǎn)業(yè)板定位于規模稍大、已越過(guò)成長(cháng)期、相對成熟的企業(yè)。

這種說(shuō)法，其實(shí)根本站不住腳。在我國已經(jīng)存在創(chuàng )業(yè)板和中小板的情況下，再搞戰略新興板，本質(zhì)上就是重復建設和資源浪費，很大層面是出于地方利益的考慮。因為創(chuàng )業(yè)板在深圳設立，吸引了大量的新興企業(yè)，對上海的金融中心地位造成了一定的威脅。出于地方利益的考慮和地方競爭的需要，就人為設立了戰略新興板。使得資本市場(chǎng)建設這種本來(lái)立足于國家金融整體競爭力的事物，成為地方爭利益的平臺。

在我國現在多層次的資本市場(chǎng)體系中，任何企業(yè)的融資，都可以找到與其特質(zhì)相符合的掛牌場(chǎng)所。主板、創(chuàng )業(yè)板、中小板以及新三板的體系已經(jīng)比較完整健全，人為再設置一個(gè)具有明顯照顧地方利益色彩的戰略新興板，不僅造成了全國市場(chǎng)的分割，而且，新設的戰略新興板需要一套量身定做的上市及監管程序，在市場(chǎng)監管層面必然出現重疊或者漏洞，造成市場(chǎng)監管的混亂。

因此，設置戰略新興板既無(wú)必要，也不符合基本的市場(chǎng)建設邏輯。這些弊端，其實(shí)搞資本市場(chǎng)多年的人都很清楚，為什么地方和一些市場(chǎng)人士一意孤行，無(wú)非是政績(jì)和地方保護主義作祟。

中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，資本市場(chǎng)在國家經(jīng)濟戰略中的地位日益重要。在實(shí)體經(jīng)濟的國際影響力日益提升的情況下，資本市場(chǎng)仍然是中國經(jīng)濟最大的短板。這一方面和金融改革滯后、金融抑制嚴重有關(guān)。另一方面，也和我們沒(méi)有把包括資本市場(chǎng)在內的金融改革放到最重要的戰略地位，沒(méi)有把提升金融軟實(shí)力作為中國當務(wù)之急的國策有很大的關(guān)系。

基于這種情況，我一直呼吁國家重視資本市場(chǎng)的建設，從理念到制度提升資本市場(chǎng)在國家戰略中的地位，改變中國資本市場(chǎng)圈錢(qián)的本質(zhì)，將資本市場(chǎng)的強大視為中國最重要的軟實(shí)力之一。

然而，立足于地方利益和地方保護的戰略新興板的思路，與資本市場(chǎng)戰略是背道而馳的。資本市場(chǎng)的建設不是分配利益，不是扶貧，也不是照顧誰(shuí)，而應該站在國家金融整體戰略的角度考量。如果上市是為了“圈錢(qián)”，設立板塊是為了“圈權”，中國資本市場(chǎng)不可能搞好。

我希望“十三五規劃”刪除戰略新興板是徹底不再搞。不要用地方分利思維去設立市場(chǎng)，這只會(huì )弱化市場(chǎng)的競爭力。資本市場(chǎng)板塊的設立既不應該出于“圈錢(qián)”，也不應該出于“圈權”的考慮。資本市場(chǎng)不是唐僧肉，不是人人都有份。如果按照這種荒唐的思路，上?？梢栽O戰略新興板，甘肅可以設土豆板，黑龍江可以設高粱板。

對于這次戰略新興板的廢除，我給證監會(huì )打100分！而且今后，我也將一如既往地反對戰興板！