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資金鏈斷一定要“跑”嗎? 民企為啥很少申請破產(chǎn)?
河南商報記者 陳曉麗 2016-04-05 09:42:08

【話題】

資金鏈斷,一定要“跑”嗎?

持續(xù)近三周的“鄭州連鎖超市道客家閉店”事件,暫時告一段落。

此前,《河南商報》也曾連續(xù)報道多家物流公司拖欠貨款乃至跑路的事件。

如鄭州市京廣路鞋城商圈117家商戶聯(lián)名投訴稱,自2014年起,他們被一家名叫“鄭州市利友貨運有限公司”的物流公司拖欠貨款180多萬元。

3月1日,上百商戶圍著路港物流討要被拖欠貨款,目前對方已支付到賬貨款的30%。

3月24日,有商戶投訴新星物流關(guān)門了,據(jù)統(tǒng)計,已有50多家商戶被新星物流拖欠貨款近百萬元。其老板表示自己現(xiàn)在沒錢,正在江西要賬,“錢要回來了就還給商戶。”

再回看去年,河南名企好嘉利倒閉,其創(chuàng)始人王偉慶被債權(quán)人追債,寫下五千字泣血告白。

河南首家O2O網(wǎng)上便利店鄭州云超市董事長朱武源也被傳失聯(lián),在和道客家謀求重組后,次年再次失聯(lián)。

資金鏈斷,就一定要跑路嗎?

【觀察】

申請破產(chǎn)

民營企業(yè)很少主動問津

“這類看似‘活著’,其實已經(jīng)‘死了’的企業(yè),我們稱為危困企業(yè)。”河南省高級人民法院民事審判第二庭(金融審判庭)副庭長李紅說:“如果企業(yè)通過企業(yè)破產(chǎn)法依法退市或重整,可能不至于有今天的殘局。”

原河南省小微企業(yè)商會會長楊清河曾有一個外號,是“中原第一破人”,這個“破”,指的就是“破產(chǎn)法”。

他曾分析國內(nèi)企業(yè)退出市場五類方式。第一類,出售給下家。第二類,成為“僵尸公司”,員工散伙,經(jīng)營活動徹底停止,卻沒有去注銷營業(yè)執(zhí)照。

第三類,公司已經(jīng)無法運轉(zhuǎn),也即成為“植物人公司”。第四類,企業(yè)出現(xiàn)巨額債務(wù)違約,企業(yè)主或跑路或跳樓或鋃鐺入獄。

最后一種就是走正常的企業(yè)破產(chǎn)程序。

河南修謹(jǐn)律師事務(wù)所律師毛明星告訴河南商報記者,根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時,企業(yè)法人作為債務(wù)人,可以向法院申請破產(chǎn)。同時,當(dāng)企業(yè)法人作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,債權(quán)人也可以向法院提出申請。

但如果雙方都不主動申請,破產(chǎn)程序就無法啟動。

然而對于申請破產(chǎn)這條路,民營企業(yè)很少主動問津。

從河南省高級人民法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,法院受理破產(chǎn)案件數(shù)量逐年遞減,在2007年到2014年8年間,每年新收破產(chǎn)案件個數(shù)分別為337、175、103、84、96、95、74、53。

【追溯】

先熱后冷社會對破產(chǎn)認可度低

國家一直在鼓勵“破產(chǎn)法”的推行,1986年,企業(yè)破產(chǎn)法(試行)出臺,2007年6月1日,新“破產(chǎn)法”施行。

李紅告訴河南商報記者,為了從法院系統(tǒng)內(nèi)部推動破產(chǎn)案件的受理,實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)最大化和債權(quán)人利益保護最大化,最高人民法院分別在2011年、2013年出臺施行了《破產(chǎn)法司法解釋(一)》《破產(chǎn)法司法解釋(二)》。

然而,企業(yè)破產(chǎn)法的實施在無形中存在一道“玻璃門”。李紅分析道:“整個社會對破產(chǎn)制度的接受程度不夠。”

從債務(wù)人申請破產(chǎn)的角度來看,企業(yè)主常常認為破產(chǎn)是件“丟面子的事情”,而且擔(dān)心破產(chǎn)后會被追究責(zé)任。同時,一些地方政府、主管部門觀念滯后,認為破產(chǎn)是件“不光彩的事情”,有損地方形象和政績提升,不愿意讓企業(yè)通過破產(chǎn)程序退出市場,也不愿意配合法院做破產(chǎn)案件中的相關(guān)工作。“從破產(chǎn)案件審理情況來看,如果政府不支持或不當(dāng)介入,這項工作就不好做。”

毛明星曾陸續(xù)代理過幾個破產(chǎn)案件,最終都不了了之。他說原因主要有3個,“第一是費用問題,企業(yè)已經(jīng)資不抵債,哪里還有錢訴訟;第二是一些民企申請破產(chǎn)是為了逃避責(zé)任,對于很多破產(chǎn)案件,法院一般不立案;第三是企業(yè)內(nèi)部問題,破產(chǎn)程序走著走著就不愿意走了。”

目前,法院受理的破產(chǎn)案件,大部分是國有企業(yè)的破產(chǎn)案件。

【聲音】

處理破產(chǎn)

盡可能多兼并重組

從法院的角度來看,李紅承認,在目前法院人少案多的情況下,由于破產(chǎn)案件耗時長、程序復(fù)雜,法官在破產(chǎn)案件審理工作上的積極性受到影響。

在進入破產(chǎn)程序后,法院往往孤軍奮戰(zhàn)。比如,在一些破產(chǎn)案件中,如果企業(yè)欠繳的各種職工保險費,沒有政府參與協(xié)調(diào)減免;或者企業(yè)欠繳的稅費,稅務(wù)部門不能核銷、減免;或者涉及的相關(guān)企業(yè)無法在工商管理部門順利注銷,都會影響案件推進。

3月24日,在全省法院民商事審判會議上,河南省高級人民法院院長張立勇提到“僵尸企業(yè)”淘汰轉(zhuǎn)型時也說,“處置‘僵尸企業(yè)’,單靠法院一家孤掌難鳴。”

“要貫徹‘盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算’的總原則。要把法院當(dāng)成‘生病企業(yè)’的醫(yī)院,法官就是醫(yī)生,對進入破產(chǎn)程序的企業(yè),要把準(zhǔn)脈,精準(zhǔn)識別,分類評估,分類處置。”張立勇說,要盡可能地進行重整救治,對確實無法救治或者救治無望的企業(yè),依法進行破產(chǎn)清算。

對有重生希望的企業(yè),多用調(diào)解和解的辦法,慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,特別是不能輕易查封企業(yè)賬戶,確需采取強制措施的,要預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶,盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,防止辦理一個案件、垮了一個企業(yè)。

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