新一輪?wèn)|北振興的政策“組合拳”已在路上，多方將聯(lián)合求解“東北振興”這道大題。

10日，國家發(fā)改委就“新一輪?wèn)|北地區等老工業(yè)基地振興戰略”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，東北三省及內蒙古的發(fā)改委負責人悉數到場(chǎng)。

“《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)的印發(fā)實(shí)施，標志著(zhù)新一輪?wèn)|北地區等老工業(yè)基地振興戰略的全面啟動(dòng)。”國家發(fā)改委東北振興司司長(cháng)周建平在發(fā)布會(huì )上說(shuō)，目前正在研究制定新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計劃，把重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，還將提出新一輪?wèn)|北振興的一批重大項目，同時(shí)在緊鑼密鼓地編制東北振興“十三五”規劃。其中，近三年滾動(dòng)計劃中初步計劃有130多個(gè)項目，主要涉及基礎設施等。

兩次“東北振興”本質(zhì)不同

作為新中國工業(yè)的搖籃，東北地區在中國經(jīng)濟的版圖中一直占據著(zhù)重要位置。

“新一輪的東北振興和2003年有本質(zhì)的不同，后者是要解決生存問(wèn)題，而現在要解決的是轉型發(fā)展問(wèn)題。”周建平說(shuō)。

現在的東北，無(wú)論是工業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎、社會(huì )環(huán)境還是社保體系等，都已今非昔比。

他給出了一組數據：2003至2013年?yáng)|北三省地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)12.2%，高于東部地區平均水平，經(jīng)濟總量由2003年的不足1.3萬(wàn)億增至2015年的5.8萬(wàn)億以上，人均地區生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

“我們現在面臨的是如何適應新常態(tài)要求、如何調整產(chǎn)業(yè)結構、如何練好內功、如何做好供給側改革，使經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益更好的問(wèn)題。”周建平說(shuō)。

他表示，《若干意見(jiàn)》對東北地區的戰略定位很高，要形成一個(gè)支撐帶、五大基地，即要成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶，要成為具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng )新與研發(fā)基地。“一支撐帶五基地”也是衡量東北是不是全面振興的重要標志和標準。

配套“組合拳”已在路上

推進(jìn)全面振興是東北地區的“二次創(chuàng )業(yè)”，是新時(shí)期的一場(chǎng)“硬仗”。據了解，在《若干意見(jiàn)》之后，發(fā)改委等部門(mén)還有配套政策“組合拳”，含金量高，非常給力。

據介紹，發(fā)改委正在研究制定新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計劃，以求把《若干意見(jiàn)》文件中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，確定路徑圖和時(shí)間表。東北振興三年滾動(dòng)計劃包含130多個(gè)重大工程項目，總投資規模約1.6萬(wàn)億元。

除此之外，周建平說(shuō)，發(fā)改委還將配合相關(guān)部門(mén)出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措，真正實(shí)現東北地區的五個(gè)轉型，即經(jīng)濟轉型、社會(huì )轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和生態(tài)轉型。

其中包括，編制東北振興“十三五”規劃，以落實(shí)國家“十三五”規劃綱要。研究提出新一輪?wèn)|北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺和重大工作機制，以求推動(dòng)形成東北新一輪發(fā)展的長(cháng)效機制。