導語：教育部辦公廳下發(fā)《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據(jù)實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。

目前，教育部“欽點”了24個城市的名，要求這些城市所有縣市區(qū)100%的公辦小學、90%的公辦初中要實現(xiàn)劃片入學。

所謂多校劃片，是指一個小區(qū)對應多個學校。在具體操作中，實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。這也意味著，買了學區(qū)房的家庭也不確定孩子最后到底能上哪個學校，那些隨機派位之后沒能進入熱點學校的學生，將就近安排到其他學校入學。

有家長表示擔憂說，如果推行多校劃片，買房上名校是不是就沒了保障?這還可能引發(fā)新的矛盾，為什么都在一個小區(qū)里住，你家孩子就能上熱點學校，我家孩子就不行，真的只能拼人品?

首批試點“多校劃片”的24個城市分別是：北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽。

注意了，蘇州不是首批試點的城市!那蘇州會不會執(zhí)行“多校劃片”呢?

其實，蘇州早在2014年就已經(jīng)在姑蘇區(qū)試點，進行大學區(qū)輻射探索。

2014年蘇州在立達中學等9所市教育直屬初中學校試行大學區(qū)制，即在滿足地段生入學需求后，可錄取姑蘇區(qū)內(nèi)的小學畢業(yè)生，以擴大優(yōu)質教學資源的輻射范圍，滿足百姓接受優(yōu)質教育的需求。

那么，今年又有哪些新變化呢?

5月10日下午，市教育局公布了今年的幼兒園和中小學階段招生政策，涉及到全市所有的中小學生。發(fā)布會最受關注的焦點就是，姑蘇區(qū)大學區(qū)輻射政策調(diào)整，將由原來的九所試點初中，擴展到全部十六所直屬初中。小學畢業(yè)生不僅可以根據(jù)學位到地段初中報名，還能在這16所學校里，選一所初中進行登記，在學額有余的情況下，這些初中都可以自主錄取報名學生。

那么問題來了，實行大學區(qū)制度后，施教區(qū)有沒有調(diào)整?

根據(jù)區(qū)域推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展要求，積極調(diào)配公共教育資源，2016年繼續(xù)實施直屬初中大學區(qū)輻射制度。實施大學區(qū)輻射制度后，小學畢業(yè)生可以根據(jù)學位告知到所屬地段學校報名。施教區(qū)在姑蘇區(qū)的小學畢業(yè)生，如有意愿也可到相對就近的試行大學區(qū)輻射的直屬初中報名登記，每人限報一所。

根據(jù)生源預測，以及教育資源配置、布局情況，實行大學區(qū)輻射制度后，今年施教區(qū)劃分不作大的調(diào)整，地段生一律可以免試就近入學。

報名后未被錄取，怎么辦?

所有直屬初中在公布施教區(qū)的基礎上，向姑蘇區(qū)范圍試行大學區(qū)輻射。在學額有余的前提下，按照“相對就近、免試入學、兼顧特長、適合發(fā)展”的原則，通過“程序公開、多方參與、集體討論”自主錄取前來報名的姑蘇區(qū)地段學生。如果學生報名后未被錄取，則該學生仍可回原施教區(qū)學校就讀，不會出現(xiàn)沒有書讀的情況。在姑蘇區(qū)行政管理區(qū)劃范圍內(nèi)錄取的學生不再視為擇校生，從而擴大熱點學校輻射范圍，滿足老百姓接受優(yōu)質教育的需求。

大學區(qū)輻射制度要解決什么問題?

為了推進教育均衡化，蘇州從2014年起開始小范圍探索試行“大學區(qū)制”招生制度。在這一規(guī)則指引下，“大學區(qū)制”顯然擴大了名校周邊的學區(qū)房范圍，以一定范圍內(nèi)的“隨機性”降低名校學區(qū)房的重要性。

蘇州市教育局中教處副處長王雙全：讓學生在自主選擇適合自己的學校方面，能夠提供更多的機會。

“大學區(qū)輻射制度”和“多校劃片”有何區(qū)別?

從初衷看，“學區(qū)化、集團化”辦學與“多校劃片”，其導向和目的是一致的，本質上都是希望促進教育公平，推動均衡發(fā)展，滿足百姓需求。教育部考慮的“多校劃片”是總體導向，各地可根據(jù)自己的實際情況因地制宜。

比如說上海，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平處于高位。當前，上海義務教育階段校際差距，主要已不再是硬件資源配置的差距，而是學校內(nèi)涵發(fā)展水平的差距，這是擇?，F(xiàn)象仍然存在的原因之一。辦好每一所學校，進一步縮小學校間內(nèi)涵發(fā)展差距，是緩解擇校問題的重要途徑。而“學區(qū)化、集團化”辦學，聚焦的重點是區(qū)域內(nèi)教育內(nèi)涵發(fā)展水平整體提升，通過優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)、教育教學資源的共享共創(chuàng)、教師專業(yè)發(fā)展活動的智慧傳遞，在區(qū)域內(nèi)增加優(yōu)質教育資源，縮小校際差距，從而有助于緩解擇校現(xiàn)象。

學區(qū)房會不會白買?

有業(yè)內(nèi)人士認為，這恐怕沒那么容易。“學位房”爆炒的背后，其實就是教育的不均衡。

蘇州的學區(qū)房一直是家長追捧的對象，房地產(chǎn)中介告訴記者，無論市場表現(xiàn)如何，學區(qū)房的價格一直都很堅挺，一些名校附近的小戶型因為性價比比較高，非常搶手。

中介人員說：“大多數(shù)來看房子的家長，大部分孩子都還在上幼兒園小班、中班，現(xiàn)在熱門學校的學區(qū)房比較吃香，大部分家長都提前3到4年準備?？傮w來看，蘇州的學區(qū)房在新房市場中往往比非學區(qū)房高出10%，二手學區(qū)房則會因為稀缺，往往比周邊非學區(qū)房高出20%-30%。”

地產(chǎn)界資深人士分析：多校劃片或者大學區(qū)輻射制理論上會抑制學區(qū)房熱，但實際的效果并不會立竿見影。他認為，不少家長還是會產(chǎn)生購房意愿，方便孩子上學，也方便接送。一位家長對記者表示：“名校旁的房子再降也不會降到哪里去。該買還是得買啊，離名校近一點總不是壞事。”

結語：

教育部副部長劉利民指出，實現(xiàn)義務教育免試就近入學，是法定要求，是人民群眾的熱切期盼。各地要深入分析存在問題，推進教育供給側改革，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。小編覺得，實現(xiàn)教育資源配置的均衡化配置，才能抑制擇校沖動，才能讓天價學區(qū)房從公眾視野中消失。