導語(yǔ)：教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方，根據實(shí)際情況積極穩妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

目前，教育部“欽點(diǎn)”了24個(gè)城市的名，要求這些城市所有縣市區100%的公辦小學(xué)、90%的公辦初中要實(shí)現劃片入學(xué)。

所謂多校劃片，是指一個(gè)小區對應多個(gè)學(xué)校。在具體操作中，實(shí)行多校劃片將通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。這也意味著(zhù)，買(mǎi)了學(xué)區房的家庭也不確定孩子最后到底能上哪個(gè)學(xué)校，那些隨機派位之后沒(méi)能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，將就近安排到其他學(xué)校入學(xué)。

有家長(cháng)表示擔憂(yōu)說(shuō)，如果推行多校劃片，買(mǎi)房上名校是不是就沒(méi)了保障?這還可能引發(fā)新的矛盾，為什么都在一個(gè)小區里住，你家孩子就能上熱點(diǎn)學(xué)校，我家孩子就不行，真的只能拼人品?

首批試點(diǎn)“多校劃片”的24個(gè)城市分別是：北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門(mén)、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長(cháng)沙、貴陽(yáng)。

注意了，蘇州不是首批試點(diǎn)的城市!那蘇州會(huì )不會(huì )執行“多校劃片”呢?

其實(shí)，蘇州早在2014年就已經(jīng)在姑蘇區試點(diǎn)，進(jìn)行大學(xué)區輻射探索。

2014年蘇州在立達中學(xué)等9所市教育直屬初中學(xué)校試行大學(xué)區制，即在滿(mǎn)足地段生入學(xué)需求后，可錄取姑蘇區內的小學(xué)畢業(yè)生，以擴大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射范圍，滿(mǎn)足百姓接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

那么，今年又有哪些新變化呢?

5月10日下午，市教育局公布了今年的幼兒園和中小學(xué)階段招生政策，涉及到全市所有的中小學(xué)生。發(fā)布會(huì )最受關(guān)注的焦點(diǎn)就是，姑蘇區大學(xué)區輻射政策調整，將由原來(lái)的九所試點(diǎn)初中，擴展到全部十六所直屬初中。小學(xué)畢業(yè)生不僅可以根據學(xué)位到地段初中報名，還能在這16所學(xué)校里，選一所初中進(jìn)行登記，在學(xué)額有余的情況下，這些初中都可以自主錄取報名學(xué)生。

那么問(wèn)題來(lái)了，實(shí)行大學(xué)區制度后，施教區有沒(méi)有調整?

根據區域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，積極調配公共教育資源，2016年繼續實(shí)施直屬初中大學(xué)區輻射制度。實(shí)施大學(xué)區輻射制度后，小學(xué)畢業(yè)生可以根據學(xué)位告知到所屬地段學(xué)校報名。施教區在姑蘇區的小學(xué)畢業(yè)生，如有意愿也可到相對就近的試行大學(xué)區輻射的直屬初中報名登記，每人限報一所。

根據生源預測，以及教育資源配置、布局情況，實(shí)行大學(xué)區輻射制度后，今年施教區劃分不作大的調整，地段生一律可以免試就近入學(xué)。

報名后未被錄取，怎么辦?

所有直屬初中在公布施教區的基礎上，向姑蘇區范圍試行大學(xué)區輻射。在學(xué)額有余的前提下，按照“相對就近、免試入學(xué)、兼顧特長(cháng)、適合發(fā)展”的原則，通過(guò)“程序公開(kāi)、多方參與、集體討論”自主錄取前來(lái)報名的姑蘇區地段學(xué)生。如果學(xué)生報名后未被錄取，則該學(xué)生仍可回原施教區學(xué)校就讀，不會(huì )出現沒(méi)有書(shū)讀的情況。在姑蘇區行政管理區劃范圍內錄取的學(xué)生不再視為擇校生，從而擴大熱點(diǎn)學(xué)校輻射范圍，滿(mǎn)足老百姓接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

大學(xué)區輻射制度要解決什么問(wèn)題?

為了推進(jìn)教育均衡化，蘇州從2014年起開(kāi)始小范圍探索試行“大學(xué)區制”招生制度。在這一規則指引下，“大學(xué)區制”顯然擴大了名校周邊的學(xué)區房范圍，以一定范圍內的“隨機性”降低名校學(xué)區房的重要性。

蘇州市教育局中教處副處長(cháng)王雙全：讓學(xué)生在自主選擇適合自己的學(xué)校方面，能夠提供更多的機會(huì )。

“大學(xué)區輻射制度”和“多校劃片”有何區別?

從初衷看，“學(xué)區化、集團化”辦學(xué)與“多校劃片”，其導向和目的是一致的，本質(zhì)上都是希望促進(jìn)教育公平，推動(dòng)均衡發(fā)展，滿(mǎn)足百姓需求。教育部考慮的“多校劃片”是總體導向，各地可根據自己的實(shí)際情況因地制宜。

比如說(shuō)上海，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平處于高位。當前，上海義務(wù)教育階段校際差距，主要已不再是硬件資源配置的差距，而是學(xué)校內涵發(fā)展水平的差距，這是擇?，F象仍然存在的原因之一。辦好每一所學(xué)校，進(jìn)一步縮小學(xué)校間內涵發(fā)展差距，是緩解擇校問(wèn)題的重要途徑。而“學(xué)區化、集團化”辦學(xué)，聚焦的重點(diǎn)是區域內教育內涵發(fā)展水平整體提升，通過(guò)優(yōu)化區域教育生態(tài)、教育教學(xué)資源的共享共創(chuàng )、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)的智慧傳遞，在區域內增加優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小校際差距，從而有助于緩解擇?，F象。

學(xué)區房會(huì )不會(huì )白買(mǎi)?

有業(yè)內人士認為，這恐怕沒(méi)那么容易。“學(xué)位房”爆炒的背后，其實(shí)就是教育的不均衡。

蘇州的學(xué)區房一直是家長(cháng)追捧的對象，房地產(chǎn)中介告訴記者，無(wú)論市場(chǎng)表現如何，學(xué)區房的價(jià)格一直都很堅挺，一些名校附近的小戶(hù)型因為性?xún)r(jià)比比較高，非常搶手。

中介人員說(shuō)：“大多數來(lái)看房子的家長(cháng)，大部分孩子都還在上幼兒園小班、中班，現在熱門(mén)學(xué)校的學(xué)區房比較吃香，大部分家長(cháng)都提前3到4年準備?？傮w來(lái)看，蘇州的學(xué)區房在新房市場(chǎng)中往往比非學(xué)區房高出10%，二手學(xué)區房則會(huì )因為稀缺，往往比周邊非學(xué)區房高出20%-30%。”

地產(chǎn)界資深人士分析：多校劃片或者大學(xué)區輻射制理論上會(huì )抑制學(xué)區房熱，但實(shí)際的效果并不會(huì )立竿見(jiàn)影。他認為，不少家長(cháng)還是會(huì )產(chǎn)生購房意愿，方便孩子上學(xué)，也方便接送。一位家長(cháng)對記者表示：“名校旁的房子再降也不會(huì )降到哪里去。該買(mǎi)還是得買(mǎi)啊，離名校近一點(diǎn)總不是壞事。”

結語(yǔ)：

教育部副部長(cháng)劉利民指出，實(shí)現義務(wù)教育免試就近入學(xué)，是法定要求，是人民群眾的熱切期盼。各地要深入分析存在問(wèn)題，推進(jìn)教育供給側改革，更好地滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。小編覺(jué)得，實(shí)現教育資源配置的均衡化配置，才能抑制擇校沖動(dòng)，才能讓天價(jià)學(xué)區房從公眾視野中消失。