從2012年主營業(yè)務(wù)收入295.5億元，到2015年的630.8億元，短短3年時間，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納力剛性增長，主營業(yè)務(wù)倍增式發(fā)展，令人“震撼”。

武陟縣龍泉湖公園

武陟，這個以油茶聞名的農(nóng)業(yè)大縣，而今“飄香”的是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)！

何以飄香？在今年全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動中，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)梅開二度，再次躋身河南省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。

香在何處？醫(yī)藥針劑產(chǎn)銷量居國內(nèi)第一，高速成套寬幅造紙裝備研發(fā)水平在全國領(lǐng)先，CBN磨料、CBN刀具產(chǎn)量全國第一、全球前三，工業(yè)制動器年產(chǎn)量占全國的50%以上……

從2012年主營業(yè)務(wù)收入295.5億元，到2015年的630.8億元，吸納力剛性增長，主營業(yè)務(wù)倍增式發(fā)展，令人“震撼”。

省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)……一塊塊亮閃閃的金字招牌，彰顯著武陟人的努力與智慧。

武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新貌

育“主導(dǎo)”，鏈條招商

招商引資，不能眉毛胡子一把抓，更不能撿到籃子里都是菜。其關(guān)鍵在于明確主攻方向，轉(zhuǎn)變招商方式，精準(zhǔn)發(fā)力招商。

先說明確主攻方向，武陟的做法簡單明了：圍繞生物醫(yī)藥和裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，承接與之相關(guān)的擴鏈、延鏈、完鏈項目，通過集群式引進和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)?？焖贁U張，鏈條持續(xù)拉長，品質(zhì)全面提升。

再說轉(zhuǎn)變招商方式，武陟的方式靈活多樣：重大項目，大員上陣，合力攻堅；重點地區(qū)，派駐人員，密切關(guān)注；重要信息，跟蹤落實，定責(zé)問效?，F(xiàn)在的武陟，可謂招商“一盤棋”，政府招商、企業(yè)招商、全民招商、專業(yè)招商相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，層層推進。武陟的招商引資重點正由工業(yè)招商向電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等全領(lǐng)域延伸。武陟成立五大專業(yè)招商小分隊，圍繞長三角、珠三角、京津冀、大鄭州經(jīng)濟圈等先進發(fā)達地區(qū)，瞄準(zhǔn)高端裝備、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代倉儲物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的專業(yè)化招商，精準(zhǔn)發(fā)力，提升實效。

而今的武陟，“六步招商法”可謂盡人皆知。何為“六步招商法”？分塊招商、歸口洽談、前置評估、集中簽約、分批開工、后期跟蹤。功效何在？引進項目落地快、建設(shè)速度快、產(chǎn)出效益高。

生物醫(yī)藥、裝備制造是武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“壓艙石”。瞄準(zhǔn)120余家與之關(guān)聯(lián)的名企，武陟編制招商圖譜，就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈條情況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展方向、重點招商區(qū)域、擬對接企業(yè)等進行詳盡闡釋，作為外出招商的依據(jù)。圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，武陟“求差、找點、補鏈”，精準(zhǔn)發(fā)力，整合產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)育強。

武陟的比較優(yōu)勢是啥？毗鄰省會城市鄭州“一刻鐘經(jīng)濟圈”的資源優(yōu)勢，縣域級別投資成本優(yōu)勢。武陟主動融入鄭州大經(jīng)濟圈，突出裝備制造、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)兩大行業(yè)龍頭企業(yè)，引得一些大項目紛至沓來、小項目跟進配套。武陟引進中國醫(yī)藥集團上?，F(xiàn)代制藥，投資20億元建設(shè)中原醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項目；引進輔仁藥業(yè)，投資10億元建設(shè)懷慶堂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目。據(jù)此，武陟拉長鏈條，快速突破，吸納華隆藥業(yè)、祺祥生物等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶，迅速發(fā)展成為擁有國家醫(yī)藥文號311個、生產(chǎn)企業(yè)16家的朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋水針、凍干粉針、中藥制劑、片劑、膠囊劑等醫(yī)藥領(lǐng)域。目前，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水針劑產(chǎn)能占全國的五分之一，水針劑、凍干粉針劑總產(chǎn)能近50億支，已成為全國最大的醫(yī)藥針劑生產(chǎn)基地。

對符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，武陟積極引導(dǎo)行業(yè)龍頭帶動，組建專業(yè)園區(qū)。以富耐克為龍頭、以河南工業(yè)大學(xué)為依托的磨料磨具產(chǎn)業(yè)園在武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地之后，迅速吸引同類企業(yè)18家，總投資30億元，初步形成了涵蓋微粉材料、超硬刀具、數(shù)控研磨設(shè)備等九個大類1000余個品種的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，取得了引進一個、形成一鏈、壯大一片的效果。以此為突破口，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還引進與深圳大族激光配套的以百維激光為龍頭的黃河糧油機械裝備產(chǎn)業(yè)基地、溫州中州電氣智能電力裝備基地、上海雷譜精密機械機器人產(chǎn)業(yè)基地等一批集群化項目，迅速壯大了裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

黃河交通學(xué)院產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實訓(xùn)基地

重“引智”，以智取勝

武陟人搞創(chuàng)新，舍得花錢。每年設(shè)立3500萬元科技創(chuàng)新基金，對獲得市級以上高新技術(shù)企業(yè)稱號和各種專利的企業(yè)，分別給予獎勵。

武陟人搞創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新聯(lián)姻，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位聯(lián)姻，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，目前有49家企業(yè)與清華、北大、浙大等30多個高等院所建立了合作關(guān)系。近年來，武陟已實施甲潑尼龍琥珀酸鈉針劑、半掛車輕量優(yōu)化、半掛車疲勞壽命評估等產(chǎn)學(xué)研項目31個。

緊扣科技創(chuàng)新這一內(nèi)生動力，這幾年武陟沿著創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，蹄疾步穩(wěn)。

創(chuàng)新靠什么？人才！基于對人才的渴求，武陟的招商引資注重“引智”。武陟曾有個“僵尸”企業(yè)——紅麻造紙廠。如何讓其起死回生？引智。反復(fù)調(diào)研之后，一個叫姜豐偉的造紙專家進入了武陟人的視野。成功握手后，姜豐偉手到病除，解決了技術(shù)銜接難題，大幅提升了工藝水平。而今，老姜領(lǐng)銜的江河紙業(yè)，野雞變鳳凰——成為以研發(fā)生產(chǎn)高檔文化紙和造紙成套裝備為主的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

一葉知秋。在武陟，凡引進的高層次人才，每年享受政府津貼0.8萬元至1.5萬元，在當(dāng)?shù)刭彿康难a貼10萬元，政治待遇按本地區(qū)同等情況最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這幾年，武陟共引進各類高層次人才370多名。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，“里子”很關(guān)鍵。“里子”，指的是科技含量高不高，創(chuàng)新資源多不多，產(chǎn)業(yè)要素齊不齊。武陟對建成創(chuàng)新平臺的企業(yè)給予5萬元至30萬元的資金支持。目前，武陟已建立省級以上創(chuàng)新平臺32個，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，4家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，1家國家級企業(yè)技術(shù)中心，2家院士工作站，20家省級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心。2011年以來，武陟企業(yè)先后獲得各種專利320余項，通過省級科技成果鑒定18項，其中技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先14項；獲得河南省科技進步二等獎2項，有12家企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)。

大指造紙設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間

塑“環(huán)境”，硬件夠硬，軟件更軟

說起硬件建設(shè)，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)過程中，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)布局和項目擺放，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，做到了產(chǎn)城融合、設(shè)施完備、功能配套、資源共享。這個集聚區(qū)建成了“六縱九橫”路網(wǎng)框架，道路總長100余公里，完成了供排水、通信、供電等配套設(shè)施。產(chǎn)城融合，關(guān)鍵在融合。武陟強化中心社區(qū)、公租房、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，在集聚區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)了特色商業(yè)區(qū)、文化藝術(shù)中心。武陟引進了黃河交通學(xué)院，學(xué)校、政府、企業(yè)三方合作，建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實訓(xùn)基地，設(shè)置軌道交通、機械裝備等專業(yè)實訓(xùn)室80個，每年可為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培訓(xùn)各類技術(shù)性專業(yè)人才近2000人。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大背景下，各地競爭從拼市場、拼資金、拼政策，發(fā)展到了拼軟環(huán)境。軟件得足夠軟，如何個“軟”法？武陟找到了發(fā)力點：管理體制。武陟將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在龍泉街道實施行政套合、合署辦公，按照小政府、大服務(wù)和統(tǒng)籌、精干、靈活、高效的要求，實現(xiàn)了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、兩套人馬、分線負(fù)責(zé)的區(qū)域管理套合機制。此舉，規(guī)避扯皮現(xiàn)象，提升行政效率。

在武陟，金牌服務(wù)贏得交口稱贊。“從簽約到落戶、試生產(chǎn)，武陟全程護航?？h委書記閆小杏、縣長秦迎軍每周都來詢問進展，現(xiàn)場辦公解決問題，分包單位則全程代辦服務(wù)。”珠海格力電器監(jiān)事、格力倉儲物流項目負(fù)責(zé)人郭書戰(zhàn)，對武陟的軟環(huán)境贊不絕口。

產(chǎn)業(yè)聚，氣象新。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，仍需勇毅篤行！百舸爭流，奮發(fā)者先。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局，武陟已經(jīng)踏上征途。

輔仁集團懷慶堂制藥

武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簡介

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于該縣東部，規(guī)劃面積23.15平方公里，建成區(qū)面積達17.8平方公里，入駐企業(yè)218家（其中規(guī)模以上企業(yè)116家），2015年，完成固定資產(chǎn)投資235億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入630.8億元，實現(xiàn)稅收收入5.04億元，從業(yè)人員達7萬人。

裝備制造和生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群式發(fā)展。以磨料模具、大指裝備為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)達到76家，主營業(yè)務(wù)收入達到392億元，工業(yè)制動器年產(chǎn)量占全國的50%以上。以國藥集團、輔仁藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擁有國家醫(yī)藥文號300余個，是全國最大的醫(yī)藥針劑生產(chǎn)基地。

2.要素保障不斷完善

一是基礎(chǔ)設(shè)施平臺。先后建設(shè)100余公里路網(wǎng)和供排水、供熱、供氣等配套管網(wǎng)，新建110千伏變電站2座，日處理3萬噸污水處理廠2座、公租房2000余套。二是科技創(chuàng)新平臺。先后建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心等省級以上創(chuàng)新平臺32個，企業(yè)與浙江大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)等院校實施了產(chǎn)學(xué)研合作項目35個。三是土地利用平臺。通過建立項目投資評估制度、集中搬遷安置村莊、建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等措施，切實提高土地利用率，先后獲得“國土資源節(jié)約集約模范縣”、“省節(jié)約集約用地示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等榮譽稱號。

3.產(chǎn)城互動創(chuàng)新管理

產(chǎn)城互動發(fā)展方面。按照“五規(guī)合一”的要求，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入全縣發(fā)展格局，緊鄰集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，在老城區(qū)、木欒新區(qū)實施道路、公園、文化藝術(shù)中心等工程，各項設(shè)施功能共享，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與主城區(qū)的功能互補、融合發(fā)展。管理體制創(chuàng)新方面。報省政府批準(zhǔn)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與龍泉街道辦事處合署辦公，轄區(qū)9個行政村劃歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一管理；建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政服務(wù)中心，實施證照代辦、用工就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成引領(lǐng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的強大引擎。