7月上旬，省工商局與省國稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)文，建立起“僵尸企業(yè)”強制退出機制，在全省部署開(kāi)展長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。

國家工商總局、稅務(wù)總局5月27日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定在全國范圍內清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)清理工作，喚醒一批，規范一批，吊銷(xiāo)一批，引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。記者了解到，工商和稅務(wù)部門(mén)認定的“僵尸企業(yè)”，指的是連續兩個(gè)年度未依法報送年度報告且未報稅的企業(yè)。

按照規定，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)要履行年報義務(wù)，企業(yè)一年沒(méi)年報即會(huì )被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。“這幾年來(lái)很多企業(yè)出現異常情況。”省工商局個(gè)私經(jīng)濟和企業(yè)監督管理處處長(cháng)張菁說(shuō)，截至去年底，全省領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的中小企業(yè)共有199.27萬(wàn)家，但是，2013年和2014年連續兩年沒(méi)年報的企業(yè)達15.8萬(wàn)家(不包括個(gè)體工商戶(hù))，2014年和2015年兩年未年報的企業(yè)上升到21.45萬(wàn)家，這些企業(yè)除了沒(méi)有履行工商年報，也沒(méi)有報稅，工商部門(mén)寄送法律文件或抽查時(shí)，企業(yè)處于失聯(lián)狀態(tài)，這批企業(yè)是此次清理的主要目標。

這類(lèi)處于失聯(lián)狀態(tài)的企業(yè)有什么害處、為什么必須清理呢？張菁說(shuō)，首先是浪費資源，最主要的是名稱(chēng)資源。幾乎每個(gè)行業(yè)都有為數眾多的投資者，而名稱(chēng)資源是有限的。這跟商標的名稱(chēng)資源有點(diǎn)相似，很多企業(yè)多次注冊商標沒(méi)有成功，原因是名稱(chēng)資源已被占用。其次是數據失真、會(huì )影響政府決策。為數眾多的“僵尸企業(yè)”，有的是因為地方出于政績(jì)考慮、動(dòng)員申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的，這類(lèi)企業(yè)從獲得執照后就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)過(guò)，但卻成了某些地方企業(yè)數量的“門(mén)面”，這對了解地方經(jīng)濟發(fā)展的真實(shí)情況是不利的，可能影響政府決策。第三，“僵尸企業(yè)”的存在，對社會(huì )誠信體系建設有負面影響，如果一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)數量過(guò)多，無(wú)論對于投資環(huán)境營(yíng)造還是地方社會(huì )信用都有害無(wú)益。更多精彩內容，請下載看商界新聞客戶(hù)端http://t.kanshangjie.com/r4

這批“僵尸企業(yè)”將如何被清理呢？工商和市場(chǎng)監管部門(mén)將逐家上門(mén)核實(shí)，分幾類(lèi)情況區別對待。一類(lèi)是，企業(yè)雖然失聯(lián)，但還在運作，那么將勸其履行工商年報、報稅等法律義務(wù)，如企業(yè)仍然不愿履行，將被列入經(jīng)營(yíng)異常類(lèi)企業(yè)，但不對其執行強制退出。另一類(lèi)是，企業(yè)長(cháng)期未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現場(chǎng)檢查其登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也無(wú)法取得聯(lián)系，且連續兩年未報稅的企業(yè)，工商部門(mén)將依據《公司法》第二百一十一條規定依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。還有一類(lèi)是工商和市場(chǎng)監管部門(mén)找到了長(cháng)期不運行、也沒(méi)履行正常年報和報稅的企業(yè)(法人)，將引導其注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，如其不愿注銷(xiāo)，工商部門(mén)將吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。整個(gè)清理過(guò)程將需要四五個(gè)月時(shí)間。