核心提示：確定的工作目標(biāo)是在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)尾氣超標(biāo)車輛駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)違法行為得到有效遏制的總體工作目標(biāo)。

9月27日，記者了解到，沈陽(yáng)市專項(xiàng)整治尾氣超標(biāo)車行動(dòng)開始了，以貫徹落實(shí)遼寧省、沈陽(yáng)市政府環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作相關(guān)要求，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，保障人民群眾身心健康，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的交通環(huán)境。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的總體要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、源頭控制、路面整治、考核監(jiān)督”并行的工作思路，全面開展尾氣超標(biāo)車輛整治工作。確定的工作目標(biāo)是在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)尾氣超標(biāo)車輛駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)違法行為得到有效遏制的總體工作目標(biāo)。

兩個(gè)“有效遏制”

綠標(biāo)區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車駛?cè)氲玫接行Ф糁?貨運(yùn)、公交等車輛產(chǎn)生尾氣超標(biāo)排放得到有效遏制。

兩個(gè)“明顯減少”

黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車隨意駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)域現(xiàn)象明顯減少;針對(duì)道路尾氣污染的投訴明顯減少。

兩個(gè)“百分之百”

駕駛?cè)藢?duì)綠標(biāo)區(qū)域設(shè)置等通告內(nèi)容知曉率達(dá)到100%;黃標(biāo)車駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)域違法行為發(fā)現(xiàn)查處率達(dá)到100%。

兩個(gè)“進(jìn)一步提升”

對(duì)黃標(biāo)車走禁行區(qū)域的管控能力進(jìn)一步提升;車主及駕駛?cè)俗杂X(jué)抵制交通環(huán)境污染的遵紀(jì)守法意識(shí)進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：四環(huán)內(nèi)+冒黑煙+無(wú)環(huán)保綠標(biāo)

(一)重點(diǎn)地區(qū)

四環(huán)(不含)以內(nèi)全部區(qū)域

其中，沈北新區(qū)繞行段暫代替四環(huán)路規(guī)劃的棋盤山隧道，即北起四環(huán)路與G102線交叉點(diǎn)，南至沈北路輝山大街交叉點(diǎn)，向東沿沈北路與現(xiàn)有四環(huán)路東北段連接。

涵蓋城區(qū)面積約1254平方公里。

(二)重點(diǎn)違法

1.未取得綠色環(huán)保分類標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車在環(huán)保綠標(biāo)區(qū)域內(nèi)行駛。

2.冒黑煙等機(jī)動(dòng)車在環(huán)保綠標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛。

根據(jù)規(guī)定，每日7時(shí)至19時(shí)，禁止未取得綠色環(huán)保分類標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車在環(huán)保綠標(biāo)區(qū)域內(nèi)行駛。

執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車和工程搶險(xiǎn)車等特種車輛不予限行。

電子警察增加抓拍黃標(biāo)車功能

此次行動(dòng)的處罰分為現(xiàn)場(chǎng)處罰和非現(xiàn)場(chǎng)處罰。

(一)現(xiàn)場(chǎng)處罰

黃標(biāo)車的認(rèn)定 (1)前風(fēng)擋上粘貼的黃色環(huán)保檢測(cè)貼的車輛

(2)車輛前風(fēng)擋未粘貼環(huán)保檢測(cè)貼的，可通過(guò)環(huán)保部門提供的黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)

處罰程序 確認(rèn)屬黃標(biāo)車駛?cè)刖G標(biāo)路、綠標(biāo)區(qū)違法行為的，處罰一律適用簡(jiǎn)易程序，開具《公安機(jī)關(guān)交通管理部門簡(jiǎn)易處罰決定書》

違法行為描述 機(jī)動(dòng)車違反交通管制，進(jìn)入污染防治限行區(qū)域行駛的

處罰依據(jù) 《遼寧省機(jī)動(dòng)車污染防治條例》第二十八條

罰款金額 200元，不計(jì)分

(二)非現(xiàn)場(chǎng)處罰(交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備抓拍)

對(duì)沈陽(yáng)市四環(huán)以內(nèi)環(huán)保綠標(biāo)區(qū)符合條件的電子警察進(jìn)行改造、調(diào)整，增加抓拍黃標(biāo)車功能，科學(xué)、合理地安排抓拍點(diǎn)位設(shè)置，對(duì)黃標(biāo)車違規(guī)進(jìn)入環(huán)保綠標(biāo)區(qū)進(jìn)行抓拍，錄入違法管理系統(tǒng)。

專項(xiàng)整治為期122天

此次行動(dòng)分為集中整治和鞏固提高兩個(gè)階段。

(一)集中整治階段(9月1日至12月20日)

A 制定整治工作方案和宣傳教育方案。通過(guò)媒體宣傳、陣地宣傳、入戶宣傳、深入單位走訪宣傳、路面宣傳等多種措施，廣泛向社會(huì)宣傳限行規(guī)定，營(yíng)造濃厚工作氛圍。

B 完善電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和相關(guān)標(biāo)志。為從嚴(yán)整治做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)行路面執(zhí)法、電子抓拍、聯(lián)合行動(dòng)、抄報(bào)轉(zhuǎn)遞等多種措施，對(duì)綠標(biāo)區(qū)域全面開展集中整治工作。

(二)鞏固提高階段(12月21日至12月31日)

對(duì)各單位工作成果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收?？偨Y(jié)工作中存在的弱項(xiàng)和不足，鞏固前階段工作成果，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。

尾氣不合格不發(fā)車檢合格標(biāo)

沈陽(yáng)市公安局交通警察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：

A 全市范圍內(nèi)將強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍 要深入到公交公司、出租車公司、客、貨運(yùn)輸公司等運(yùn)輸企業(yè)，以及轄區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位，宣傳整治交通尾氣污染的重要意義，通過(guò)簽訂責(zé)任狀的方式，督促單位和企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化駕駛?cè)宋矚馕廴痉乐巫月梢庾R(shí)。

B 駕管部門要將黃標(biāo)車禁止駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)納入到駕駛員考試培訓(xùn)內(nèi)容 對(duì)新申領(lǐng)駕駛?cè)诉M(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，確保從第一道關(guān)口使駕駛?cè)苏莆拯S標(biāo)車禁入綠標(biāo)區(qū)域等相關(guān)規(guī)定，減少尾氣污染。

C 嚴(yán)格車輛檢驗(yàn) 在全年做好節(jié)能減排工作，對(duì)無(wú)環(huán)保部門出具《尾氣檢驗(yàn)合格報(bào)告單》的機(jī)動(dòng)車，不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

路面整治打“組合拳”

在采訪中，記者了解到，沈陽(yáng)市公安局交管部門將科學(xué)組織力量，強(qiáng)化路面整治。

A 加強(qiáng)日常整治 充分發(fā)揮定點(diǎn)管理民警、巡邏民警和摩托車、執(zhí)法車民警的作用，通過(guò)精心組織，科學(xué)合理調(diào)整警力部署，保證路面見(jiàn)警率，提高民警的管事意識(shí)，對(duì)黃標(biāo)車駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)域交通違法行為堅(jiān)決做到見(jiàn)違必究，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。

B 開展聯(lián)合整治 聯(lián)合環(huán)保部門開展綜合治理，充實(shí)管理力量，增加整治力度，最大限度地確保整治效果。

C 深化抄告轉(zhuǎn)遞 利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)注意發(fā)現(xiàn)冒黑煙等存在尾氣超標(biāo)嫌疑的車輛，記錄保存相關(guān)信息，組織路面警力在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)和記錄存在尾氣超標(biāo)嫌疑的車輛信息，每周匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一轉(zhuǎn)遞至環(huán)保部門，由環(huán)保部門進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)和處理。

規(guī)范執(zhí)法依法處罰

沈陽(yáng)市公安局交通警察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次整治將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，依法進(jìn)行處罰。

A 出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn) 出臺(tái)整治對(duì)環(huán)保檢測(cè)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車駛?cè)刖G標(biāo)路、綠標(biāo)區(qū)的違法行為適用的法律指導(dǎo)意見(jiàn)，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確適用措施和法律依據(jù)，最大限度地打擊違法行為的同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為。

B 完善標(biāo)志設(shè)施 對(duì)四環(huán)內(nèi)綠標(biāo)區(qū)域標(biāo)志設(shè)置情況進(jìn)行摸底調(diào)查，要對(duì)需補(bǔ)充綠標(biāo)區(qū)標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制作預(yù)算，確保集中整治階段開始前，綠標(biāo)區(qū)域標(biāo)志統(tǒng)一、清晰、設(shè)置合理，以保證整治工作的順利開展。

C 推進(jìn)電子抓拍 積極推進(jìn)黃標(biāo)車電子警察建設(shè)工作。在電子警察建設(shè)項(xiàng)目中，按照先主干道后次干道的原則，有計(jì)劃地增加環(huán)保綠標(biāo)路電子警察建設(shè)數(shù)量，建設(shè)計(jì)劃向環(huán)保綠標(biāo)路電子警察建設(shè)傾斜，提高全市環(huán)保綠標(biāo)區(qū)電子警察覆蓋率。

市公安局交通警察局要求全局上下要充分認(rèn)識(shí)到開展集中整治尾氣超標(biāo)車輛的重要現(xiàn)實(shí)意義。各單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親自負(fù)責(zé)，親自組織，進(jìn)行深入思想動(dòng)員，周密部署，確保整治成效。

同時(shí)，要加大對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

組織專門人員，通過(guò)檢查宣傳教育情況、源頭管控情況、路面整治情況和糾違率等項(xiàng)目，對(duì)各大隊(duì)開展尾氣超標(biāo)車輛整治工作情況進(jìn)行考核，并將考核成績(jī)納入全年績(jī)效考核成績(jī)。

今年前9月

抓拍黃標(biāo)車進(jìn)綠標(biāo)路違法行為2萬(wàn)余件

今年以來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作相關(guān)要求，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，保障人民群眾身心健康，沈陽(yáng)市公安局交通警察局切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)職能，牢固樹立一切為了人民的思想，以提升社會(huì)和諧度、文明度以及人民群眾滿意度為根本，按照 “標(biāo)本兼治、重在治本”的總體要求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、源頭控制、路面整治、考核監(jiān)督”并行的工作思路，專門制定了整治方案及考核方案，全面開展尾氣超標(biāo)車輛整治及淘汰黃標(biāo)車工作。

1月1日至9月18日 共查處黃標(biāo)車進(jìn)入綠標(biāo)路違法行為23238件

(其中非現(xiàn)場(chǎng)電子抓怕12713，現(xiàn)場(chǎng)處罰10525件)

9月1日至18日 共查處黃標(biāo)車進(jìn)入綠標(biāo)路違法行為952件

(其中非現(xiàn)場(chǎng)電子抓怕376，現(xiàn)場(chǎng)處罰576件)

據(jù)介紹，沈陽(yáng)公安局交通警察局高度重視尾氣超標(biāo)車輛治理工作，制定下發(fā)了《開展尾氣超標(biāo)車輛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，多次召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，明確各單位“一把手”作為第一責(zé)任人，精心組織，周密部署，確保整治成效。

A 明確工作重點(diǎn)，加大整治力度

去年五月，市政府下發(fā)《沈陽(yáng)市藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了到2017年，藍(lán)天行動(dòng)取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的總目標(biāo)，沈陽(yáng)市公安局作為藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，主要負(fù)責(zé)：“加強(qiáng)綠標(biāo)區(qū)管控，完善黃標(biāo)車禁行標(biāo)識(shí);在主干路實(shí)施電子監(jiān)控覆蓋，對(duì)違章駛?cè)氲狞S標(biāo)車查處率達(dá)到100%;加強(qiáng)黃標(biāo)車報(bào)廢管理，督促達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車予以強(qiáng)制報(bào)廢，嚴(yán)格禁止外埠黃標(biāo)車過(guò)戶本市”三大項(xiàng)工作任務(wù)，目前沈陽(yáng)公安交管部門正積極推進(jìn)電子監(jiān)控覆蓋能力建設(shè)，盡快完成二環(huán)和四環(huán)之間200套電子抓拍任務(wù)，同時(shí)，在進(jìn)出口路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全部安裝了綠標(biāo)區(qū)標(biāo)志，各交警大隊(duì)組織專門執(zhí)法力量，依托現(xiàn)有的標(biāo)志設(shè)施，對(duì)未取得綠色環(huán)保分類標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車在環(huán)保綠標(biāo)區(qū)域內(nèi)行駛車輛全面加大處罰力度，對(duì)冒黑煙等機(jī)動(dòng)車在環(huán)保綠標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛違法予以詳細(xì)記錄，統(tǒng)一上報(bào)，落實(shí)登記轉(zhuǎn)辦制度。充分發(fā)揮定點(diǎn)執(zhí)勤民警、巡邏民警管理作用，通過(guò)精心組織，科學(xué)合理調(diào)整警力部署，保證路面見(jiàn)警率，提高民警的管事意識(shí)，對(duì)黃標(biāo)車駛?cè)刖G標(biāo)區(qū)域違法行為堅(jiān)決做到了見(jiàn)違必究，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，擠壓黃標(biāo)車運(yùn)行空間。

B 注重協(xié)同配合，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

各交警大隊(duì)聯(lián)合屬地環(huán)保部門開展綜合治理，充實(shí)管理力量，增加整治力度，最大限度地確保整治效果，對(duì)執(zhí)勤民警開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名民警掌握黃標(biāo)車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)法律規(guī)定、程序和執(zhí)法依據(jù)。“更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊http://t.kanshangjie.com/r4”

C 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，跟蹤考核問(wèn)責(zé)

專門制定了考核方案，加大對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，采取周考核，周通報(bào)的方式對(duì)各大隊(duì)進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)末尾的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不力，整治成效不明顯的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。