核心提示：確定的工作目標是在最短時(shí)間內實(shí)現尾氣超標車(chē)輛駛入綠標區違法行為得到有效遏制的總體工作目標。

9月27日，記者了解到，沈陽(yáng)市專(zhuān)項整治尾氣超標車(chē)行動(dòng)開(kāi)始了，以貫徹落實(shí)遼寧省、沈陽(yáng)市政府環(huán)境保護重點(diǎn)工作相關(guān)要求，加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，保障人民群眾身心健康，為我市經(jīng)濟建設營(yíng)造良好的交通環(huán)境。

據了解，此次專(zhuān)項整治按照“標本兼治、重在治本”的總體要求，堅持“廣泛宣傳、源頭控制、路面整治、考核監督”并行的工作思路，全面開(kāi)展尾氣超標車(chē)輛整治工作。確定的工作目標是在最短時(shí)間內實(shí)現尾氣超標車(chē)輛駛入綠標區違法行為得到有效遏制的總體工作目標。

兩個(gè)“有效遏制”

綠標區域內黃標車(chē)駛入得到有效遏制;貨運、公交等車(chē)輛產(chǎn)生尾氣超標排放得到有效遏制。

兩個(gè)“明顯減少”

黃標機動(dòng)車(chē)隨意駛入綠標區域現象明顯減少;針對道路尾氣污染的投訴明顯減少。

兩個(gè)“百分之百”

駕駛人對綠標區域設置等通告內容知曉率達到100%;黃標車(chē)駛入綠標區域違法行為發(fā)現查處率達到100%。

兩個(gè)“進(jìn)一步提升”

對黃標車(chē)走禁行區域的管控能力進(jìn)一步提升;車(chē)主及駕駛人自覺(jué)抵制交通環(huán)境污染的遵紀守法意識進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：四環(huán)內+冒黑煙+無(wú)環(huán)保綠標

(一)重點(diǎn)地區

四環(huán)(不含)以?xún)热繀^域

其中，沈北新區繞行段暫代替四環(huán)路規劃的棋盤(pán)山隧道，即北起四環(huán)路與G102線(xiàn)交叉點(diǎn)，南至沈北路輝山大街交叉點(diǎn)，向東沿沈北路與現有四環(huán)路東北段連接。

涵蓋城區面積約1254平方公里。

(二)重點(diǎn)違法

1.未取得綠色環(huán)保分類(lèi)標志的機動(dòng)車(chē)在環(huán)保綠標區域內行駛。

2.冒黑煙等機動(dòng)車(chē)在環(huán)保綠標區內行駛。

根據規定，每日7時(shí)至19時(shí)，禁止未取得綠色環(huán)保分類(lèi)標志的機動(dòng)車(chē)在環(huán)保綠標區域內行駛。

執行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)和工程搶險車(chē)等特種車(chē)輛不予限行。

電子警察增加抓拍黃標車(chē)功能

此次行動(dòng)的處罰分為現場(chǎng)處罰和非現場(chǎng)處罰。

(一)現場(chǎng)處罰

黃標車(chē)的認定 (1)前風(fēng)擋上粘貼的黃色環(huán)保檢測貼的車(chē)輛

(2)車(chē)輛前風(fēng)擋未粘貼環(huán)保檢測貼的，可通過(guò)環(huán)保部門(mén)提供的黃標車(chē)數據庫進(jìn)行比對

處罰程序 確認屬黃標車(chē)駛入綠標路、綠標區違法行為的，處罰一律適用簡(jiǎn)易程序，開(kāi)具《公安機關(guān)交通管理部門(mén)簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)》

違法行為描述 機動(dòng)車(chē)違反交通管制，進(jìn)入污染防治限行區域行駛的

處罰依據 《遼寧省機動(dòng)車(chē)污染防治條例》第二十八條

罰款金額 200元，不計分

(二)非現場(chǎng)處罰(交通技術(shù)監控設備抓拍)

對沈陽(yáng)市四環(huán)以?xún)拳h(huán)保綠標區符合條件的電子警察進(jìn)行改造、調整，增加抓拍黃標車(chē)功能，科學(xué)、合理地安排抓拍點(diǎn)位設置，對黃標車(chē)違規進(jìn)入環(huán)保綠標區進(jìn)行抓拍，錄入違法管理系統。

專(zhuān)項整治為期122天

此次行動(dòng)分為集中整治和鞏固提高兩個(gè)階段。

(一)集中整治階段(9月1日至12月20日)

A 制定整治工作方案和宣傳教育方案。通過(guò)媒體宣傳、陣地宣傳、入戶(hù)宣傳、深入單位走訪(fǎng)宣傳、路面宣傳等多種措施，廣泛向社會(huì )宣傳限行規定，營(yíng)造濃厚工作氛圍。

B 完善電子技術(shù)監控設備和相關(guān)標志。為從嚴整治做好各項準備工作，實(shí)行路面執法、電子抓拍、聯(lián)合行動(dòng)、抄報轉遞等多種措施，對綠標區域全面開(kāi)展集中整治工作。

(二)鞏固提高階段(12月21日至12月31日)

對各單位工作成果進(jìn)行檢查、驗收?？偨Y工作中存在的弱項和不足，鞏固前階段工作成果，堅持長(cháng)抓不懈。

尾氣不合格不發(fā)車(chē)檢合格標

沈陽(yáng)市公安局交通警察局相關(guān)負責人表示：

A 全市范圍內將強化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍 要深入到公交公司、出租車(chē)公司、客、貨運輸公司等運輸企業(yè)，以及轄區的黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位，宣傳整治交通尾氣污染的重要意義，通過(guò)簽訂責任狀的方式，督促單位和企業(yè)加強內部管理，強化駕駛人尾氣污染防治自律意識。

B 駕管部門(mén)要將黃標車(chē)禁止駛入綠標區納入到駕駛員考試培訓內容 對新申領(lǐng)駕駛人進(jìn)行相關(guān)知識的培訓，確保從第一道關(guān)口使駕駛人掌握黃標車(chē)禁入綠標區域等相關(guān)規定，減少尾氣污染。

C 嚴格車(chē)輛檢驗 在全年做好節能減排工作，對無(wú)環(huán)保部門(mén)出具《尾氣檢驗合格報告單》的機動(dòng)車(chē)，不予發(fā)放檢驗合格標志。

路面整治打“組合拳”

在采訪(fǎng)中，記者了解到，沈陽(yáng)市公安局交管部門(mén)將科學(xué)組織力量，強化路面整治。

A 加強日常整治 充分發(fā)揮定點(diǎn)管理民警、巡邏民警和摩托車(chē)、執法車(chē)民警的作用，通過(guò)精心組織，科學(xué)合理調整警力部署，保證路面見(jiàn)警率，提高民警的管事意識，對黃標車(chē)駛入綠標區域交通違法行為堅決做到見(jiàn)違必究，保持嚴管高壓態(tài)勢。

B 開(kāi)展聯(lián)合整治 聯(lián)合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展綜合治理，充實(shí)管理力量，增加整治力度，最大限度地確保整治效果。

C 深化抄告轉遞 利用視頻監控系統注意發(fā)現冒黑煙等存在尾氣超標嫌疑的車(chē)輛，記錄保存相關(guān)信息，組織路面警力在執勤中注意發(fā)現和記錄存在尾氣超標嫌疑的車(chē)輛信息，每周匯總上報領(lǐng)導小組辦公室，統一轉遞至環(huán)保部門(mén)，由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步檢驗和處理。

規范執法依法處罰

沈陽(yáng)市公安局交通警察局相關(guān)負責人表示，這次整治將嚴格規范執法程序，依法進(jìn)行處罰。

A 出臺指導意見(jiàn) 出臺整治對環(huán)保檢測達不到排放標準機動(dòng)車(chē)駛入綠標路、綠標區的違法行為適用的法律指導意見(jiàn)，明確處罰標準，特別要明確適用措施和法律依據，最大限度地打擊違法行為的同時(shí)，規范執法行為。

B 完善標志設施 對四環(huán)內綠標區域標志設置情況進(jìn)行摸底調查，要對需補充綠標區標志進(jìn)行統計，制作預算，確保集中整治階段開(kāi)始前，綠標區域標志統一、清晰、設置合理，以保證整治工作的順利開(kāi)展。

C 推進(jìn)電子抓拍 積極推進(jìn)黃標車(chē)電子警察建設工作。在電子警察建設項目中，按照先主干道后次干道的原則，有計劃地增加環(huán)保綠標路電子警察建設數量，建設計劃向環(huán)保綠標路電子警察建設傾斜，提高全市環(huán)保綠標區電子警察覆蓋率。

市公安局交通警察局要求全局上下要充分認識到開(kāi)展集中整治尾氣超標車(chē)輛的重要現實(shí)意義。各單位“一把手”作為第一責任人，要親自負責，親自組織，進(jìn)行深入思想動(dòng)員，周密部署，確保整治成效。

同時(shí)，要加大對各單位專(zhuān)項整治工作落實(shí)情況的督導檢查力度，對工作落實(shí)不到位的單位，予以通報批評。

組織專(zhuān)門(mén)人員，通過(guò)檢查宣傳教育情況、源頭管控情況、路面整治情況和糾違率等項目，對各大隊開(kāi)展尾氣超標車(chē)輛整治工作情況進(jìn)行考核，并將考核成績(jì)納入全年績(jì)效考核成績(jì)。

今年前9月

抓拍黃標車(chē)進(jìn)綠標路違法行為2萬(wàn)余件

今年以來(lái)，為認真貫徹落實(shí)省、市政府環(huán)境保護重點(diǎn)工作相關(guān)要求，加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，保障人民群眾身心健康，沈陽(yáng)市公安局交通警察局切實(shí)履行公安機關(guān)職能，牢固樹(shù)立一切為了人民的思想，以提升社會(huì )和諧度、文明度以及人民群眾滿(mǎn)意度為根本，按照 “標本兼治、重在治本”的總體要求，堅持“廣泛宣傳、源頭控制、路面整治、考核監督”并行的工作思路，專(zhuān)門(mén)制定了整治方案及考核方案，全面開(kāi)展尾氣超標車(chē)輛整治及淘汰黃標車(chē)工作。

1月1日至9月18日 共查處黃標車(chē)進(jìn)入綠標路違法行為23238件

(其中非現場(chǎng)電子抓怕12713，現場(chǎng)處罰10525件)

9月1日至18日 共查處黃標車(chē)進(jìn)入綠標路違法行為952件

(其中非現場(chǎng)電子抓怕376，現場(chǎng)處罰576件)

據介紹，沈陽(yáng)公安局交通警察局高度重視尾氣超標車(chē)輛治理工作，制定下發(fā)了《開(kāi)展尾氣超標車(chē)輛專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行部署，明確各單位“一把手”作為第一責任人，精心組織，周密部署，確保整治成效。

A 明確工作重點(diǎn)，加大整治力度

去年五月，市政府下發(fā)《沈陽(yáng)市藍天行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了到2017年，藍天行動(dòng)取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的總目標，沈陽(yáng)市公安局作為藍天行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位，主要負責：“加強綠標區管控，完善黃標車(chē)禁行標識;在主干路實(shí)施電子監控覆蓋，對違章駛入的黃標車(chē)查處率達到100%;加強黃標車(chē)報廢管理，督促達到強制報廢標準的黃標車(chē)予以強制報廢，嚴格禁止外埠黃標車(chē)過(guò)戶(hù)本市”三大項工作任務(wù)，目前沈陽(yáng)公安交管部門(mén)正積極推進(jìn)電子監控覆蓋能力建設，盡快完成二環(huán)和四環(huán)之間200套電子抓拍任務(wù)，同時(shí)，在進(jìn)出口路關(guān)鍵節點(diǎn)全部安裝了綠標區標志，各交警大隊組織專(zhuān)門(mén)執法力量，依托現有的標志設施，對未取得綠色環(huán)保分類(lèi)標志的機動(dòng)車(chē)在環(huán)保綠標區域內行駛車(chē)輛全面加大處罰力度，對冒黑煙等機動(dòng)車(chē)在環(huán)保綠標區內行駛違法予以詳細記錄，統一上報，落實(shí)登記轉辦制度。充分發(fā)揮定點(diǎn)執勤民警、巡邏民警管理作用，通過(guò)精心組織，科學(xué)合理調整警力部署，保證路面見(jiàn)警率，提高民警的管事意識，對黃標車(chē)駛入綠標區域違法行為堅決做到了見(jiàn)違必究，保持嚴管高壓態(tài)勢，擠壓黃標車(chē)運行空間。

B 注重協(xié)同配合，嚴格規范執法

各交警大隊聯(lián)合屬地環(huán)保部門(mén)開(kāi)展綜合治理，充實(shí)管理力量，增加整治力度，最大限度地確保整治效果，對執勤民警開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓，使每名民警掌握黃標車(chē)認定標準，相關(guān)法律規定、程序和執法依據。“更多精彩內容，請點(diǎn)擊http://t.kanshangjie.com/r4”

C 加強督導檢查，跟蹤考核問(wèn)責

專(zhuān)門(mén)制定了考核方案，加大對各單位專(zhuān)項整治工作落實(shí)情況的督導檢查力度，采取周考核，周通報的方式對各大隊進(jìn)行考核，對連續末尾的大隊領(lǐng)導進(jìn)行約談，對發(fā)現工作落實(shí)不力，整治成效不明顯的，嚴肅追究責任。