大城市擴容，既是催動(dòng)城市崛起的動(dòng)能，又是扶貧的另一出路。

人擔心說(shuō)上海、北京已經(jīng)2000多萬(wàn)人口，還能容下多少人呢? 在回答這個(gè)問(wèn)題之前，先需要了解上海到底有多大。在很多人的認知中，上海所擁有的空間，即便容納現有的2000多萬(wàn)人口已屬擁擠。但這種認知未必屬實(shí)。

為了得到更直觀(guān)的印象，可以在衛星地圖上使用相同的比例尺來(lái)對比上海和東京。兩地之間的一個(gè)顯著(zhù)區別是，東京的土地開(kāi)發(fā)率遠遠超過(guò)上海。由于大量土地處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，上海的城市“留白”太多，拉低了市域面積的實(shí)際使用率，導致上海過(guò)度“擁擠”。而且東京周?chē)倭繘](méi)有開(kāi)發(fā)的土地是像富士山這樣的山區，上海周邊都是長(cháng)江三角洲平原。

東京通過(guò)中心區域對外產(chǎn)生積極的輻射效應，覆蓋范圍逐漸蔓延到橫濱、千葉，整個(gè)區域處于相對均衡的發(fā)展狀況。而上海卻呈現出另一種景象：臨近上海的蘇州、昆山等城市都已充分開(kāi)發(fā)，但介于上海城市中心區域和周邊城市之間的嘉定、青浦等地區，卻閑置了大片的土地資源。

而這種郊區交通的困境并不是因為上海人口太多。根據我們的研究，城市擁堵程度與經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，而跟人口總量無(wú)關(guān)。在世界上最擁堵的十大城市中，只有洛杉磯位于發(fā)達國家，其他城市都屬于土耳其、巴西、俄羅斯、羅馬尼亞和波蘭等經(jīng)濟相對欠發(fā)達的國家?？梢哉f(shuō)，規劃能力的相對落后和公共交通的投入不足，才是導致?lián)矶碌年P(guān)鍵因素。

上海近年一直以國際化大都市作為發(fā)展目標，自然應參考國際上發(fā)達城市的經(jīng)驗。除東京外，新加坡也值得上海參照。

作為一個(gè)城市國家，新加坡國土面積為719平方千米，人口總數在550萬(wàn)左右，居住寬松，環(huán)境優(yōu)美，在國際上被譽(yù)為花園城市。與之相比，上海市域面積高達6 340平方千米，接近新加坡的9倍，而且地勢更為平坦。如果達到新加坡的人口密度，上?？扇菁{4 500萬(wàn)人口，遠超過(guò)上海城市規劃設定的2 500萬(wàn)上限。

我們之前曾經(jīng)多次論述城市集聚效應在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展上的意義。比如創(chuàng )新企業(yè)為什么要聚集在大城市？因為創(chuàng )新公司的研發(fā)人數越來(lái)越多，這些研發(fā)人員需要在一個(gè)地點(diǎn)面對面交流，相互之間會(huì )因為思想碰撞而不斷產(chǎn)生創(chuàng )新動(dòng)力，而且這種動(dòng)力會(huì )隨著(zhù)城市人口規模的擴大而呈現幾何數級上升。

另外，大城市有最好的大學(xué)，可以培養更多的研發(fā)人才，滿(mǎn)足創(chuàng )新企業(yè)的需求。哪怕在大城市創(chuàng )業(yè)失敗，也可以加入其他公司，創(chuàng )業(yè)失敗的成本低。

還有，大城市的直達航班多，更方便和世界交流。大城市的醫療、教育等資源更豐富。大城市的生活豐富多彩，容易吸引頂尖人才。所以，大城市可以更加有效地進(jìn)行創(chuàng )新和研發(fā)。

為什么大城市能夠提供最多的工作機會(huì )？大城市能吸引全球最頂尖的人才。這些人需要保姆、服務(wù)員等各種低技能的服務(wù)人員。所以，大城市既可創(chuàng )造很多高技能的就業(yè)機會(huì )，又能容納很多低技能的就業(yè)機會(huì )。

而在落地操作上，合理的規劃和高速軌道交通的投入能夠充分開(kāi)發(fā)郊區土地資源，會(huì )大大提高上海、北京的住宅有效供應。這對大城市的房?jì)r(jià)，尤其是郊區的房?jì)r(jià)起到很好的抑制作用。郊區的房?jì)r(jià)也許只有市區的三分之一，比如保持在每平方米2萬(wàn)元左右的水平——如果能夠實(shí)現這一點(diǎn)，就能繼續保持對于年輕人的吸引力，而不是讓高房?jì)r(jià)成為阻擋優(yōu)秀人才的門(mén)檻。唯有如此，中國的大城市才有希望繼續保持創(chuàng )新活力，爭取成為具有國際影響力的科技創(chuàng )新中心，同時(shí)能容納更多的低技能人口。更多精彩內容，請點(diǎn)擊http://t.kanshangjie.com/r4

此外，大城市擴容還對中國整體的環(huán)境保護有利，如果從生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱的貧困地區遷出大量貧困人口，那么不僅這些貧困人口將永久脫貧，那邊的生態(tài)環(huán)境也會(huì )得到改善。