很多人繳住房公積金，只給了少數(shù)人炒房？5000多億社?；鹑绾伪Ｖ翟鲋担孔蛱?，省十二屆人大常委會第二十五次會議舉行聯(lián)組會議，對江蘇社會保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督情況進(jìn)行專題詢問。省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委等五部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場回答了10位委員代表提出的問題。

　　公積金是否給了少數(shù)人炒房機(jī)會

　　住房保障基金（公積金）很多人繳完了很難用得上，多數(shù)人繳了住房公積金，只給了少數(shù)人買房炒房，比如現(xiàn)在南京排隊(duì)離婚，有的人離婚的目的就是貸款買房，能否從企業(yè)減負(fù)角度合理調(diào)整“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例？

　　省人社廳巡視員陳勵陽：首先，除醫(yī)療保險(xiǎn)外，社保部門對工傷、生育等保險(xiǎn)都做了調(diào)整，這些社保費(fèi)率的下降直接為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)，今年社會保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)沒有調(diào)整，仍維持去年的標(biāo)準(zhǔn)，這樣也為企業(yè)節(jié)省了成本。從長遠(yuǎn)來看，要進(jìn)一步探索，實(shí)現(xiàn)合理的費(fèi)率。第二，需要多種途徑來補(bǔ)充增值社?；?，做大社保基金。第三要盡量收繳，進(jìn)一步降費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)提供條件。

　　5200多億社保金如何保值增值

　　截至2015年底，江蘇社保基金結(jié)余5227億元。有代表認(rèn)為，這筆龐大的資金，保值增值存在問題，因?yàn)榇驺y行或買國債收益率低于CPI，事實(shí)上在貶值縮水。如何保值增值？

　　省財(cái)政廳副巡視員沈益峰：目前在保證各項(xiàng)待遇支出和基金安全的前提下，采取了協(xié)議存款、招標(biāo)存款以及購買國債方式進(jìn)行投資運(yùn)營，其中2015年全省平均投資收益率為3.2%，在符合國家規(guī)定投資方式中，江蘇的收益是偏高的。

　　未來社保基金投資打算，將盡快征求各市縣意見，綜合考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力等因素，研究提出江蘇基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營方案，通過委托社?；饡\(yùn)營實(shí)現(xiàn)增值保值。

　　看病難看病貴問題如何破解

　　看病一直是民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如何緩解看病難、看病貴的難題？

　　省衛(wèi)計(jì)委主任王詠紅：江蘇正在建立小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的分級診療模式，基層診療人數(shù)占到總診療人數(shù)的60%左右。到2020年將為基層免費(fèi)培養(yǎng)1萬名醫(yī)學(xué)生。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)個(gè)性化，80%的社區(qū)開展家庭醫(yī)生服務(wù)。

　　醫(yī)療費(fèi)用上漲是個(gè)趨勢，但醫(yī)保資金是有限的，所以必須通過多種舉措控制。一方面要做到合理檢查、合理用藥、合理治療。江蘇在全國率先提出，從今年7月1日開始，除兒童醫(yī)院外，全省所有的二級以上醫(yī)院全部停止門診患者靜脈輸注抗菌藥物，大力推行檢查結(jié)果互認(rèn)，減少患者的重復(fù)檢查。另一方面，建立預(yù)約服務(wù)制度，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和日間手術(shù)，這樣患者的費(fèi)用大大減少。此外還優(yōu)化了醫(yī)保支付方式。

　　退休養(yǎng)老人員異地就醫(yī)結(jié)算怎么辦

　　江蘇人口老齡化率達(dá)21%，退休后異地養(yǎng)老非常普遍，異地就醫(yī)結(jié)算問題如何解決？

　　省人社廳廳長譚穎：江蘇2008年就開始異地就醫(yī)便利化探索。去年全省退休人員異地就醫(yī)共227萬人次，其中跨省異地就醫(yī)為88萬人次。去年診療費(fèi)用約50.3%是通過刷卡的。

　　在解決異地就醫(yī)便利化過程中，主要解決各個(gè)地區(qū)系統(tǒng)藥品名錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一問題。在刷卡就診方面，主要推廣全省統(tǒng)一社保卡的應(yīng)用，目前異地就醫(yī)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到905家。

　　今后，要對全省社保卡的應(yīng)用進(jìn)行改造，確保年底前未聯(lián)網(wǎng)的19個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一的社?？ǖ膽?yīng)用；擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍；縮短服務(wù)周期；推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)，對接國家平臺，爭取盡早實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)。

　　江蘇如何防范騙保問題

　　近年來，部分地區(qū)發(fā)生騙保案件，如：醫(yī)院、藥店、患者合謀套取醫(yī)?；?，死亡人員家屬惡意騙取養(yǎng)老金等。對此，江蘇如何防范？

　　省人社廳巡視員陳勵陽：騙保問題確實(shí)存在。目前，江蘇已采取了一系列舉措，比如說在養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核方面：第一，每年在4到6月份期間，對相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)證；第二，通過跨部門信息比對進(jìn)行認(rèn)證。如果發(fā)現(xiàn)人員死亡以后，還有戶頭領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，要進(jìn)行查處。第三，結(jié)合社會化管理服務(wù)來進(jìn)行資格認(rèn)證，比如對退休人員的免費(fèi)體檢，還有走訪慰問。第四是采取異地認(rèn)證。第五是建立舉報(bào)機(jī)制。

　　“十二五”期間，江蘇在醫(yī)保方面稽查了21190人次，冒領(lǐng)的基金是495萬，追回金額達(dá)463萬。