中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金正式設(shè)立，將充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用，發(fā)揮國有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用，突破產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金、市場、技術(shù)等瓶頸，最大限度地提高資源配置效率和國有資本使用效益。

　　預(yù)計總規(guī)模為3500億元的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金9月26日正式在北京成立?；饘⒅攸c投資于中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營和不良資產(chǎn)重組等項目。

　　據(jù)介紹，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金首期募集資金1310億元，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金。受國務(wù)院國資委委托，基金由中央企業(yè)國有資本運營公司試點企業(yè)中國誠通牽頭，攜手中國郵儲銀行、招商局集團、中國兵器工業(yè)集團、中國石化、神華集團、中國移動、中國中車、中國交通建設(shè)集團和北京金融街投資（集團）10家機構(gòu)發(fā)起。

　　國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，設(shè)立基金是國資委落實黨中央、國務(wù)院深化國資國企改革、優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是開展國有資本運營公司試點工作的主要內(nèi)容和重要抓手。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，基金的設(shè)立，對于優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、推動中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提高國有資本運營效率意義十分重大。

　　當(dāng)前，中央企業(yè)行業(yè)分布過寬、戰(zhàn)線過長、資源分散、競爭力不強等問題依然比較突出，布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。且中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，又有一些行業(yè)供給不足；既有很多低端產(chǎn)品銷售不暢，又有不少中高端產(chǎn)品滿足不了需求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

　　如何有效吸納中央企業(yè)以及社會閑置資金，以存量培育增量，以增量盤活存量，更加有效地推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，提高國有資本整體配置效率，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？設(shè)立國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金可謂應(yīng)時之舉。

　　專家表示，基金可以更好地發(fā)揮國有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用，推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重大專項任務(wù)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　基金也有利于集中優(yōu)勢資源，推動企業(yè)加快創(chuàng)新；有利于推動國有資本向戰(zhàn)略性前瞻性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端集中，不斷擴大有效和中高端供給；有利于推動企業(yè)加快處置大量低效無效資產(chǎn)，淘汰落后過剩產(chǎn)能，減少低端供給，更好地發(fā)揮央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。

　　此外，基金還將促進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)重組整合，在中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與社會各類資本之間形成以股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)整合為目標(biāo)的“生命共同體”，支持重點行業(yè)實施整合和專業(yè)化重組，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，國企投資基金是一種新的投資模式，使國企的資金找到新空間，把資本要素活躍起來，也可以彌補民間投資的不足。

　　據(jù)介紹，與其他國企投資基金不同，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要在戰(zhàn)略投資領(lǐng)域、轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域、并購重組領(lǐng)域、資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域四大領(lǐng)域。值得一提的是，在資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，該基金將重點助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的去產(chǎn)能，僵尸企業(yè)、低效無效資產(chǎn)的清理，以及與中央企業(yè)主業(yè)無互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的退出，建立退出機制和通道。該基金的介入，將致力于加快資產(chǎn)變現(xiàn)效率，推動國有資本有序進(jìn)退，引導(dǎo)退出資本集中投向更需集中的領(lǐng)域和行業(yè)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

　　具體來說，該基金將重點關(guān)注六大投資方向：一是關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項任務(wù)；二是中央及地方重點國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國際化經(jīng)營、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展項目；三是中央及地方重點國有企業(yè)強強聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專業(yè)化整合和并購重組項目；四是發(fā)掘中央及地方重點國有企業(yè)重組整合和清理退出過程中的具有投資價值的項目；五是與中央企業(yè)以及境內(nèi)外優(yōu)秀資產(chǎn)管理機構(gòu)共同設(shè)立專注于特定領(lǐng)域的子基金；六是其他具有經(jīng)濟效益和社會效益的項目。

　　至于基金的著力方向，中國誠通集團董事長馬正武表示，基金將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“四個服務(wù)”，即：服務(wù)于國家戰(zhàn)略，發(fā)揮主導(dǎo)引領(lǐng)作用；服務(wù)于國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)國有資本有序進(jìn)退；服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”，瘦身健體提質(zhì)增效；服務(wù)于央企、國企做強做優(yōu)做大，助力國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

編輯：焦歡歡