中國國有企業(yè)結構調整基金正式設立，將充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用，發(fā)揮國有資本在結構調整中的引導作用，突破產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等瓶頸，最大限度地提高資源配置效率和國有資本使用效益。

　　預計總規模為3500億元的中國國有企業(yè)結構調整基金9月26日正式在北京成立?；饘⒅攸c(diǎn)投資于中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，包括企業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級、科技創(chuàng )新、國際化經(jīng)營(yíng)和不良資產(chǎn)重組等項目。

　　據介紹，中國國有企業(yè)結構調整基金首期募集資金1310億元，是目前國內規模最大的私募股權投資基金。受?chē)鴦?wù)院國資委委托，基金由中央企業(yè)國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)中國誠通牽頭，攜手中國郵儲銀行、招商局集團、中國兵器工業(yè)集團、中國石化、神華集團、中國移動(dòng)、中國中車(chē)、中國交通建設集團和北京金融街投資（集團）10家機構發(fā)起。

　　國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，設立基金是國資委落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化國資國企改革、優(yōu)化中央企業(yè)布局結構戰略部署的重要舉措，也是開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)工作的主要內容和重要抓手。業(yè)內人士普遍認為，基金的設立，對于優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構、推動(dòng)中央企業(yè)加快轉型升級、提高國有資本運營(yíng)效率意義十分重大。

　　當前，中央企業(yè)行業(yè)分布過(guò)寬、戰線(xiàn)過(guò)長(cháng)、資源分散、競爭力不強等問(wèn)題依然比較突出，布局和結構優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。且中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，又有一些行業(yè)供給不足；既有很多低端產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，又有不少中高端產(chǎn)品滿(mǎn)足不了需求，供給側結構性矛盾日益凸顯。

　　如何有效吸納中央企業(yè)以及社會(huì )閑置資金，以存量培育增量，以增量盤(pán)活存量，更加有效地推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，提高國有資本整體配置效率，推動(dòng)供給側結構性改革？設立國有企業(yè)結構調整基金可謂應時(shí)之舉。

　　專(zhuān)家表示，基金可以更好地發(fā)揮國有資本在結構調整中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重大專(zhuān)項任務(wù)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　基金也有利于集中優(yōu)勢資源，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng )新；有利于推動(dòng)國有資本向戰略性前瞻性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端集中，不斷擴大有效和中高端供給；有利于推動(dòng)企業(yè)加快處置大量低效無(wú)效資產(chǎn)，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，減少低端供給，更好地發(fā)揮央企在供給側結構性改革中的引領(lǐng)作用。

　　此外，基金還將促進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)重組整合，在中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與社會(huì )各類(lèi)資本之間形成以股權為紐帶、產(chǎn)業(yè)整合為目標的“生命共同體”，支持重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施整合和專(zhuān)業(yè)化重組，推動(dòng)結構調整轉型升級。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，國企投資基金是一種新的投資模式，使國企的資金找到新空間，把資本要素活躍起來(lái)，也可以彌補民間投資的不足。

　　據介紹，與其他國企投資基金不同，國有企業(yè)結構調整基金將聚焦結構調整，主要在戰略投資領(lǐng)域、轉型升級領(lǐng)域、并購重組領(lǐng)域、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域四大領(lǐng)域。值得一提的是，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，該基金將重點(diǎn)助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的去產(chǎn)能，僵尸企業(yè)、低效無(wú)效資產(chǎn)的清理，以及與中央企業(yè)主業(yè)無(wú)互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的退出，建立退出機制和通道。該基金的介入，將致力于加快資產(chǎn)變現效率，推動(dòng)國有資本有序進(jìn)退，引導退出資本集中投向更需集中的領(lǐng)域和行業(yè)，實(shí)現國有資本形態(tài)轉換和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)布局結構的調整優(yōu)化。

　　具體來(lái)說(shuō)，該基金將重點(diǎn)關(guān)注六大投資方向：一是關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專(zhuān)項任務(wù)；二是中央及地方重點(diǎn)國有企業(yè)轉型升級、國際化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展項目；三是中央及地方重點(diǎn)國有企業(yè)強強聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專(zhuān)業(yè)化整合和并購重組項目；四是發(fā)掘中央及地方重點(diǎn)國有企業(yè)重組整合和清理退出過(guò)程中的具有投資價(jià)值的項目；五是與中央企業(yè)以及境內外優(yōu)秀資產(chǎn)管理機構共同設立專(zhuān)注于特定領(lǐng)域的子基金；六是其他具有經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的項目。

　　至于基金的著(zhù)力方向，中國誠通集團董事長(cháng)馬正武表示，基金將聚焦結構調整，做好“四個(gè)服務(wù)”，即：服務(wù)于國家戰略，發(fā)揮主導引領(lǐng)作用；服務(wù)于國有資本布局結構調整，實(shí)現國有資本有序進(jìn)退；服務(wù)于供給側結構性改革，落實(shí)“三去一降一補”，瘦身健體提質(zhì)增效；服務(wù)于央企、國企做強做優(yōu)做大，助力國有企業(yè)轉型升級。

編輯：焦歡歡