工業(yè)在變優(yōu)、農業(yè)在變“特”、服務(wù)業(yè)在提速、交通大發(fā)展、城市大變樣……過(guò)去5年，廣西以大項目促大發(fā)展，用大項目夯實(shí)發(fā)展大格局、托起發(fā)展大底盤(pán)，無(wú)論擴總量、筑基礎，還是提質(zhì)量、增效益，全區重大項目建設做到了穩有“壓艙石”、進(jìn)有“大塊頭”、強有“頂梁柱”，成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。

“十二五”期間，廣西重大項目累計完成投資25148億元，實(shí)現新開(kāi)工重大項目7361項，全區重大項目完成投資額、開(kāi)竣工數量和影響力均創(chuàng )歷史新高。

“十三五”開(kāi)局之年的1-10月，全區重大項目完成投資4707.4億元，完成年度計劃的81.3%，比去年同期快4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，自治區層面重大項目完成投資1677.5億元，完成年度計劃的81.9%，比去年同期快4.2個(gè)百分點(diǎn)。

五年巨變托起發(fā)展大底盤(pán)

“過(guò)去5年，重大項目仍是保持和擴大投資拉動(dòng)作用的主要抓手和強大支撐。”自治區發(fā)改委副主任謝彬介紹，“十二五”時(shí)期，廣西優(yōu)先支持對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級有重要促進(jìn)作用的千億元產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，嚴格控制高耗能、高排放項目布局，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇了一批關(guān)系發(fā)展全局的重大項目納入自治區層面統籌推進(jìn)，促使一大批重大項目實(shí)現開(kāi)工建設、建成并投入使用，對社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了有力支撐和重要保障作用。

農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的一大批重大項目開(kāi)竣工，帶動(dòng)廣西的三次產(chǎn)業(yè)結構由2010年的17.5∶47.1∶35.4調整為2015年的15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)3倍?，F代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，電子商務(wù)交易額井噴式增長(cháng)，接待游客總人數和旅游收入分別年均增長(cháng)18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩定增長(cháng)，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

廣西高鐵、高速公路、沿海港口、內河航運、航空、能源、市政基礎設施建設實(shí)現5年大跨越：1700多公里的高鐵讓廣西邁入高鐵時(shí)代，輻射11市的高鐵經(jīng)濟圈基本建成；80%的縣通公路；水運大發(fā)展，北部灣港吞吐能力達到2.3億噸；民航大飛躍，南寧機場(chǎng)旅客年吞吐量突破1000萬(wàn)人次，邁入大型機場(chǎng)行列；能源發(fā)展成就巨大，西部首座核電站防城港紅沙核電1號機組并網(wǎng)發(fā)電，大藤峽水利樞紐開(kāi)工建設；市政建設日新月異。

“雙核驅動(dòng)、三區統籌”區域發(fā)展格局基本形成。金川銅鎳一期、南南鋁、防城港紅沙核電等項目相繼建成，沿?，F代化產(chǎn)業(yè)體系初步形成；西江黃金水道基礎設施建設大會(huì )戰全面實(shí)施，左右江革命老區重大工程建設三年行動(dòng)計劃深入推進(jìn)。

生態(tài)經(jīng)濟、節能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯：自治區層面生態(tài)環(huán)保重大項目5年實(shí)施50項，累計完成投資136億元，全部縣城建成污水和垃圾處理設施，全面完成節能減排目標任務(wù)，“美麗廣西”鄉村建設成果豐碩，城鄉面貌煥然一新。

一批社會(huì )民生重大項目的建設竣工，讓廣西教育現代化取得重要進(jìn)展、城鄉醫療服務(wù)水平不斷提升、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、精準扶貧等民生工程建設深入推進(jìn)。

過(guò)去5年，在自治區重大項目的直接和間接作用帶動(dòng)下，廣西固定資產(chǎn)投資規模不斷有新突破，5年累計完成投資6.4萬(wàn)億元，是“十一五”投資總量的2.2倍，2015年廣西地區生產(chǎn)總值達到1.68萬(wàn)億元，5年年均增長(cháng)10.1%，經(jīng)濟發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。

開(kāi)局之年勢頭喜人進(jìn)度快

“今年是‘十三五’開(kāi)局之年，主要經(jīng)濟指標能否順利完成，意義重大、影響重大，從今年前三季度情況看，重大項目建設勢頭喜人，全區重大項目投資總量和投資進(jìn)度均比去年明顯加快，為完成全年目標任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎。”謝彬介紹，前三季度，全區重大項目開(kāi)工883項，開(kāi)工率52%，其中，自治區層面重大項目開(kāi)工104項，開(kāi)工率74.8%，比去年同期快20.3個(gè)百分點(diǎn)。南寧市現有高速公路東環(huán)改快速路一期工程、上汽通用五菱寶駿基地新能源車(chē)產(chǎn)能建設項目、容縣都嶠山文化生態(tài)旅游景區一期工程等31項預備項目前期工作推進(jìn)扎實(shí)，提前實(shí)現了開(kāi)工。

重大項目投資規模大、建設周期長(cháng)，前期工作開(kāi)展時(shí)間也比較長(cháng)。自治區重大辦抓住重大項目建設的關(guān)鍵，提前介入，落實(shí)業(yè)主、落實(shí)資金、落實(shí)土地，抓緊抓實(shí)前期工作，今年自治區層面計劃新開(kāi)工的112項重大項目中，有10項需報國家審批核準，截至9月底，屬?lài)覍徟藴实?0項重大項目中的梧州機場(chǎng)遷建工程、桂林北動(dòng)車(chē)所、貴陽(yáng)至南寧客專(zhuān)等7項已獲批復。

全過(guò)程全方位服務(wù)促建設

“今年在經(jīng)濟下行壓力仍然較大的情況下，全區前9個(gè)月重大項目投資總量和投資進(jìn)度均比去年明顯加快，原因之一是開(kāi)辟了重大項目審查綠色通道，審批效率也大大提高。”自治區發(fā)改委重大項目建設處處長(cháng)龐漢說(shuō)，良好的開(kāi)局主要得益于做好全過(guò)程全方位服務(wù)這篇文章，自治區重大辦緊緊圍繞加快項目推進(jìn)的目標任務(wù)，千方百計做好協(xié)調服務(wù)工作，加快了重大項目前期工作和建設推進(jìn)步伐。

早在年初，自治區重大辦就制定印發(fā)了自治區重大項目前期工作責任方案，對“投資許可、選址、環(huán)評、土地預審、用地報批”等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行責任分解；會(huì )同國土、環(huán)保、住建、林業(yè)等主要審批部門(mén)，對符合國家和自治區發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保等基本要求的，采取前期工作“路條”形式，力爭把各市各部門(mén)行政審批事項時(shí)限縮短50%以上。實(shí)行滾動(dòng)管理，對符合自治區重大項目申報條件的項目，隨報隨審、限時(shí)辦結。

為及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難，自治區重大辦建立常態(tài)化協(xié)調調度機制，每月定期組織召開(kāi)一次重大項目協(xié)調調度會(huì )，對自治區層面703項（含前兩批增補）重大項目逐項排查梳理、專(zhuān)題研究協(xié)調。截至11月上旬，共召開(kāi)8次協(xié)調調度會(huì )，研究了124個(gè)重大項目推進(jìn)中的300多個(gè)問(wèn)題，跟蹤督促各部門(mén)抓好落實(shí)，對存在突出問(wèn)題和困難的分類(lèi)協(xié)調、分層解決、限時(shí)辦結。

構建重大項目全過(guò)程全天候跟蹤服務(wù)機制，建立自治區重大項目聯(lián)絡(luò )員制度和重大項目專(zhuān)員制度。703個(gè)重大項目有1400名聯(lián)絡(luò )員，確保問(wèn)題和信息不留死角，服務(wù)渠道暢通；建立“一個(gè)項目一個(gè)專(zhuān)員”的重大項目專(zhuān)員制度，全過(guò)程、全天候跟蹤重大項目建設推進(jìn)。

優(yōu)先保障自治區重大項目用地需求。1-9月，安排新增建設用地指標5396公頃，落實(shí)93個(gè)項目用地指標。搭建政銀企對接平臺，為項目融資提供實(shí)實(shí)在在的幫助。重視調動(dòng)和發(fā)揮項目業(yè)主的積極性和主體作用，幫助項目業(yè)主提高開(kāi)展前期工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現自治區重大項目協(xié)調下沉，服務(wù)前移。