為根除“號販子”這一影響醫療服務(wù)秩序的“頑疾”，廣東省衛生計生委等十部門(mén)于今年5月印發(fā)了專(zhuān)項行動(dòng)方案，集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”。

如今，大半年過(guò)去了，行動(dòng)成效如何?

據了解，集中整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，全省抓獲號販子201人、吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證或診療科目6家，關(guān)閉違法違規網(wǎng)站10家……就在幾天前，由國家衛計委等相關(guān)單位組成的督導組一行還先后到廣州、深圳暗訪(fǎng)了6家醫院，其中5家交出了不錯的答卷。

那么，對于仍猖獗的“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”，廣東下一步有哪些大動(dòng)作?

省衛生計生委昨日獨家回應記者稱(chēng)，廣東將逐步建立“號販子”黑名單，同時(shí)推進(jìn)將“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”納入衛生計生領(lǐng)域信用信息平臺。

將號販子打入黑名單

醫療機構“號販子”一直是影響醫療服務(wù)秩序的“頑疾”，嚴重影響了人們的就醫秩序，對社會(huì )造成了惡劣影響。近年來(lái)，廣東省衛生部門(mén)一直在加強對“號販子”現象的監督和打擊。今年5月，廣東省衛生計生委聯(lián)合公安等十部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣東省集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》，成立了省級集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”工作協(xié)調辦公室，要求各地衛生計生行政部門(mén)及部屬、省屬醫療機構按照實(shí)際情況，組織制定具體實(shí)施方案，嚴查嚴懲，集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”等擾亂正常醫療秩序、侵害患者健康權益的行為。

如今，大半年已經(jīng)過(guò)去了，專(zhuān)項行動(dòng)的成效如何?對于如今“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”依然猖獗的現象，廣東省衛生部門(mén)下一步會(huì )有哪些大動(dòng)作呢?

12月8日，省衛生計生委獨家回應記者稱(chēng)，下一步廣東將繼續加強對“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”的監管，將逐步建立廣東省“號販子”黑名單，建成打擊“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”長(cháng)效機制。同時(shí)，推進(jìn)將“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”納入衛生計生領(lǐng)域信用信息平臺。

記者 豐西西 通訊員 粵衛信

為何屢禁不止?

違法行為難定性

首先，“號販子”違法行為情節輕微、定性較難，難以認定違法事實(shí)并實(shí)施行政處罰，因缺乏法律法規規定，只能依據相關(guān)規定給予不良執業(yè)行為記分。

其次，“號販子”徹底根治難度大。因優(yōu)質(zhì)醫療資源供給不足，且相對集中在廣州、深圳、佛山等地的大型醫療機構，部分省內及省外慕名而來(lái)的患者，自愿出高價(jià)及提供身份證原件給“號販子”代掛號，供需極不平衡，徹底遏制難。

廣東怎樣整治

線(xiàn)上線(xiàn)下雙管齊下

以督查綜合性醫院、專(zhuān)科醫院為重點(diǎn)，對“號販子”可能存在的環(huán)節加強了監督檢查，巡查重點(diǎn)醫院周?chē)h(huán)境，查看有無(wú)“醫托”盤(pán)踞，騙取患者到民營(yíng)醫院就診等情形;

以加強網(wǎng)絡(luò )信息排查為重點(diǎn)，通過(guò)搜索關(guān)鍵詞，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、鏈接、QQ群、微信群及網(wǎng)絡(luò )媒體“大V”、“微博”、“達人”等“號販子”、“網(wǎng)絡(luò )醫托”的信息進(jìn)行核查。

以民營(yíng)醫療機構為重點(diǎn)，通過(guò)查看有無(wú)違規發(fā)布虛假醫療廣告或者互聯(lián)網(wǎng)信息，重點(diǎn)檢查有無(wú)通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )醫托”欺詐患者等情況。通過(guò)整治，有效遏制了“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”違法行為發(fā)生。

取得什么成效?

暗訪(fǎng)6家醫院5家良好

就在幾天前，由國家衛計委、公安部治安管理局、國家中醫藥局等相關(guān)單位組成的督導組，就到了廣東開(kāi)展集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”專(zhuān)項行動(dòng)督導檢查。記者了解到，督導組一行還先后到廣州、深圳暗訪(fǎng)了中山大學(xué)附屬第一醫院、南方醫科大學(xué)南方醫院、廣州中醫藥大學(xué)附屬第一醫院、深圳市婦幼保健院、深圳市兒童醫院、北京大學(xué)深圳醫院等6家醫院。

省衛生計生委相關(guān)負責人表示，根據督導組情況反饋，廣東省掛號“黃牛”及“網(wǎng)絡(luò )醫托”的情況如今較5月份暗訪(fǎng)有明顯改善。六家暗訪(fǎng)的醫院中，除深圳一家醫院周邊個(gè)別小店仍有賣(mài)號情況外，其余五家醫院均未發(fā)現掛號“黃牛”、網(wǎng)絡(luò )號販等情況。

采取哪些行動(dòng)?

抓201名“票販子”

今年5月開(kāi)啟的集中整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，全省衛生計生行政部門(mén)累計共出動(dòng)衛生監督員328902人次，出動(dòng)執法車(chē)輛130652車(chē)次，查處“號販子”案件 4件、查處“網(wǎng)絡(luò )醫托”案件 10件，抓獲號販子201人、治安拘留21人、查處醫院保安1人，核查各類(lèi)醫療廣告11.9萬(wàn)條次，發(fā)現違法醫療廣告36273條次，查處醫療機構違規發(fā)布醫療廣告案件98宗，罰沒(méi)315.51萬(wàn)元，吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證或診療科目6家，關(guān)閉違法違規網(wǎng)站10家，舉辦宣傳活動(dòng)2122次，發(fā)放宣傳材料150371份。

記者調查

網(wǎng)上“接單” 漏夜排隊

上周，本報推出的“號販子，你站住下”系列專(zhuān)題(詳見(jiàn)本報此前報道)，解析了當下有“黃牛”借互聯(lián)網(wǎng)+之勢，線(xiàn)下業(yè)務(wù)轉線(xiàn)上，大行其道。最近，記者接連收到讀者的報料，在廣州某三甲醫院有“黃牛”寒風(fēng)中“漏夜”排隊等待掛號樓開(kāi)門(mén)，普通的門(mén)診號經(jīng)由他們就可以加價(jià)500元-1000元。

線(xiàn)上“接單”線(xiàn)下排隊

7日21時(shí)左右，記者來(lái)到廣州市中心某三甲醫院門(mén)診掛號樓前，掛號樓大門(mén)緊閉，卻有7、8個(gè)人占住門(mén)口位置，有些帶著(zhù)小板凳，有些則干脆搬來(lái)行軍床，看來(lái)準備在這里打持久戰。

難道這么多人都是在網(wǎng)上訂不到號，起早貪黑為家人掛號的?

“我不是自己掛號，而是幫助有需要的人。”一名黑衣男子說(shuō)。該男子說(shuō)，這些多數都是漏夜排隊排產(chǎn)檢號的，因為現在廣州幾個(gè)大醫院產(chǎn)科建檔都供不應求，網(wǎng)上幾乎沒(méi)有放號，而且三甲醫院每天也只有8個(gè)窗口號放出來(lái)，不少產(chǎn)婦為此擠破了頭。該男子說(shuō)，自己已幫不少人掛過(guò)號了，每次大概收500元服務(wù)費，“天氣越來(lái)越冷，這錢(qián)也不容易賺，所以有人偷偷將價(jià)錢(qián)提到1000元了”。

記者試探問(wèn)說(shuō)，現在大醫院不是都有微信公號可以提前掛號嗎?該男子說(shuō)，有些病人并不知道，有些病人則是通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò )掛號平臺找到自己的。

部分APP賣(mài)假“專(zhuān)家號”

關(guān)于“號販子”的報道持續發(fā)酵，遠在南京的小飛女士也向羊城晚報爆料。在南京工作的小飛女士，在“醫護到家”APP上花高價(jià)買(mǎi)了大醫院“專(zhuān)家號”，不想卻被騙。

9月份小飛父親腦部患病，愁壞了的小飛想著(zhù)上海的復旦大學(xué)附屬華山醫院在腦科方面是權威，便準備給父親掛上海華山醫院腦科的專(zhuān)家號。在“醫護到家”網(wǎng)站下了訂單，付了450元服務(wù)費和380元掛號費后。在醫院現場(chǎng)卻被告知830元買(mǎi)來(lái)的號是假號，老兩口白白跑到上海去，還浪費了時(shí)間和路費。

失望的小飛帶著(zhù)父母轉投了南京腦科醫院，父親的腦部疾病也在該院被治愈。“在南京腦科醫院我就花了一個(gè)專(zhuān)家門(mén)診掛號的錢(qián)，才50元。”提及這段舍近求遠的大醫院追逐路，小飛十分無(wú)奈。

今年5月，廣東省衛生計生委引發(fā)《廣東省集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”專(zhuān)項行動(dòng)方案》，在全省聯(lián)合開(kāi)展一次集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”專(zhuān)項行動(dòng)。其中一項行動(dòng)就是依法對從事“號販子”和“網(wǎng)絡(luò )醫托”的違法違規網(wǎng)站進(jìn)行處置。但此次行動(dòng)方案，并未將像“醫護到家”這樣的移動(dòng)APP客戶(hù)端列入其中。