為根除“號販子”這一影響醫(yī)療服務(wù)秩序的“頑疾”，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委等十部門于今年5月印發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)方案，集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”。

如今，大半年過去了，行動(dòng)成效如何?

據(jù)了解，集中整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省抓獲號販子201人、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診療科目6家，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站10家……就在幾天前，由國家衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)單位組成的督導(dǎo)組一行還先后到廣州、深圳暗訪了6家醫(yī)院，其中5家交出了不錯(cuò)的答卷。

那么，對于仍猖獗的“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”，廣東下一步有哪些大動(dòng)作?

省衛(wèi)生計(jì)生委昨日獨(dú)家回應(yīng)記者稱，廣東將逐步建立“號販子”黑名單，同時(shí)推進(jìn)將“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”納入衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域信用信息平臺。

將號販子打入黑名單

醫(yī)療機(jī)構(gòu)“號販子”一直是影響醫(yī)療服務(wù)秩序的“頑疾”，嚴(yán)重影響了人們的就醫(yī)秩序，對社會造成了惡劣影響。近年來，廣東省衛(wèi)生部門一直在加強(qiáng)對“號販子”現(xiàn)象的監(jiān)督和打擊。今年5月，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合公安等十部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣東省集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，成立了省級集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”工作協(xié)調(diào)辦公室，要求各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門及部屬、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照實(shí)際情況，組織制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)查嚴(yán)懲，集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”等擾亂正常醫(yī)療秩序、侵害患者健康權(quán)益的行為。

如今，大半年已經(jīng)過去了，專項(xiàng)行動(dòng)的成效如何?對于如今“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”依然猖獗的現(xiàn)象，廣東省衛(wèi)生部門下一步會有哪些大動(dòng)作呢?

12月8日，省衛(wèi)生計(jì)生委獨(dú)家回應(yīng)記者稱，下一步廣東將繼續(xù)加強(qiáng)對“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的監(jiān)管，將逐步建立廣東省“號販子”黑名單，建成打擊“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”長效機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)將“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”納入衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域信用信息平臺。

記者 豐西西 通訊員 粵衛(wèi)信

為何屢禁不止?

違法行為難定性

首先，“號販子”違法行為情節(jié)輕微、定性較難，難以認(rèn)定違法事實(shí)并實(shí)施行政處罰，因缺乏法律法規(guī)規(guī)定，只能依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予不良執(zhí)業(yè)行為記分。

其次，“號販子”徹底根治難度大。因優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足，且相對集中在廣州、深圳、佛山等地的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，部分省內(nèi)及省外慕名而來的患者，自愿出高價(jià)及提供身份證原件給“號販子”代掛號，供需極不平衡，徹底遏制難。

廣東怎樣整治

線上線下雙管齊下

以督查綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院為重點(diǎn)，對“號販子”可能存在的環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，巡查重點(diǎn)醫(yī)院周圍環(huán)境，查看有無“醫(yī)托”盤踞，騙取患者到民營醫(yī)院就診等情形;

以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息排查為重點(diǎn)，通過搜索關(guān)鍵詞，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、鏈接、QQ群、微信群及網(wǎng)絡(luò)媒體“大V”、“微博”、“達(dá)人”等“號販子”、“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的信息進(jìn)行核查。

以民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過查看有無違規(guī)發(fā)布虛假醫(yī)療廣告或者互聯(lián)網(wǎng)信息，重點(diǎn)檢查有無通過“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”欺詐患者等情況。通過整治，有效遏制了“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”違法行為發(fā)生。

取得什么成效?

暗訪6家醫(yī)院5家良好

就在幾天前，由國家衛(wèi)計(jì)委、公安部治安管理局、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)單位組成的督導(dǎo)組，就到了廣東開展集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查。記者了解到，督導(dǎo)組一行還先后到廣州、深圳暗訪了中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院、深圳市婦幼保健院、深圳市兒童醫(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院等6家醫(yī)院。

省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)督導(dǎo)組情況反饋，廣東省掛號“黃牛”及“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的情況如今較5月份暗訪有明顯改善。六家暗訪的醫(yī)院中，除深圳一家醫(yī)院周邊個(gè)別小店仍有賣號情況外，其余五家醫(yī)院均未發(fā)現(xiàn)掛號“黃牛”、網(wǎng)絡(luò)號販等情況。

采取哪些行動(dòng)?

抓201名“票販子”

今年5月開啟的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省衛(wèi)生計(jì)生行政部門累計(jì)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員328902人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛130652車次，查處“號販子”案件 4件、查處“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”案件 10件，抓獲號販子201人、治安拘留21人、查處醫(yī)院保安1人，核查各類醫(yī)療廣告11.9萬條次，發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告36273條次，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告案件98宗，罰沒315.51萬元，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診療科目6家，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站10家，舉辦宣傳活動(dòng)2122次，發(fā)放宣傳材料150371份。

記者調(diào)查

網(wǎng)上“接單” 漏夜排隊(duì)

上周，本報(bào)推出的“號販子，你站住下”系列專題(詳見本報(bào)此前報(bào)道)，解析了當(dāng)下有“黃牛”借互聯(lián)網(wǎng)+之勢，線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)線上，大行其道。最近，記者接連收到讀者的報(bào)料，在廣州某三甲醫(yī)院有“黃牛”寒風(fēng)中“漏夜”排隊(duì)等待掛號樓開門，普通的門診號經(jīng)由他們就可以加價(jià)500元-1000元。

線上“接單”線下排隊(duì)

7日21時(shí)左右，記者來到廣州市中心某三甲醫(yī)院門診掛號樓前，掛號樓大門緊閉，卻有7、8個(gè)人占住門口位置，有些帶著小板凳，有些則干脆搬來行軍床，看來準(zhǔn)備在這里打持久戰(zhàn)。

難道這么多人都是在網(wǎng)上訂不到號，起早貪黑為家人掛號的?

“我不是自己掛號，而是幫助有需要的人。”一名黑衣男子說。該男子說，這些多數(shù)都是漏夜排隊(duì)排產(chǎn)檢號的，因?yàn)楝F(xiàn)在廣州幾個(gè)大醫(yī)院產(chǎn)科建檔都供不應(yīng)求，網(wǎng)上幾乎沒有放號，而且三甲醫(yī)院每天也只有8個(gè)窗口號放出來，不少產(chǎn)婦為此擠破了頭。該男子說，自己已幫不少人掛過號了，每次大概收500元服務(wù)費(fèi)，“天氣越來越冷，這錢也不容易賺，所以有人偷偷將價(jià)錢提到1000元了”。

記者試探問說，現(xiàn)在大醫(yī)院不是都有微信公號可以提前掛號嗎?該男子說，有些病人并不知道，有些病人則是通過一些網(wǎng)絡(luò)掛號平臺找到自己的。

部分APP賣假“專家號”

關(guān)于“號販子”的報(bào)道持續(xù)發(fā)酵，遠(yuǎn)在南京的小飛女士也向羊城晚報(bào)爆料。在南京工作的小飛女士，在“醫(yī)護(hù)到家”APP上花高價(jià)買了大醫(yī)院“專家號”，不想?yún)s被騙。

9月份小飛父親腦部患病，愁壞了的小飛想著上海的復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院在腦科方面是權(quán)威，便準(zhǔn)備給父親掛上海華山醫(yī)院腦科的專家號。在“醫(yī)護(hù)到家”網(wǎng)站下了訂單，付了450元服務(wù)費(fèi)和380元掛號費(fèi)后。在醫(yī)院現(xiàn)場卻被告知830元買來的號是假號，老兩口白白跑到上海去，還浪費(fèi)了時(shí)間和路費(fèi)。

失望的小飛帶著父母轉(zhuǎn)投了南京腦科醫(yī)院，父親的腦部疾病也在該院被治愈。“在南京腦科醫(yī)院我就花了一個(gè)專家門診掛號的錢，才50元。”提及這段舍近求遠(yuǎn)的大醫(yī)院追逐路，小飛十分無奈。

今年5月，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委引發(fā)《廣東省集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全省聯(lián)合開展一次集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)。其中一項(xiàng)行動(dòng)就是依法對從事“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行處置。但此次行動(dòng)方案，并未將像“醫(yī)護(hù)到家”這樣的移動(dòng)APP客戶端列入其中。