中央政治局會議昨日召開，很多重大問題值得關注。新浪財經(jīng)為您精選幾個解讀版本，供您更好地了解此次會議。

首先來看一下新華社版本：

中共中央政治局9日召開會議，分析研究2017年經(jīng)濟工作。

會議認為，2016年我國實現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年要召開黨的十九大，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。會議字里行間的表述，傳遞出2017年我國經(jīng)濟發(fā)展六大重要信號。

信號一：明確穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政重要原則

會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義。要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進關鍵領域工作取得突破。

十八大以來，歷年中央經(jīng)濟工作會議都將穩(wěn)中求進作為工作總基調(diào)。

“將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)從經(jīng)濟領域提升到治國理政重要原則的高度，是在對經(jīng)濟政治社會生態(tài)各方面發(fā)展特點深刻認識的基礎上，提出的覆蓋全方位工作的基本原則。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

面臨更加復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，穩(wěn)中求進要為經(jīng)濟筑底創(chuàng)造條件。堅持穩(wěn)中求進，核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預期。宏觀政策要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。“實現(xiàn)經(jīng)濟筑底企穩(wěn)，不能急于求成，要堅定信心，保持戰(zhàn)略定力。”

會議要求，要繼續(xù)做好各項民生工作，保持社會大局穩(wěn)定。張立群說，穩(wěn)中求進，一條底線就是民生要穩(wěn)，不論改革還是發(fā)展，最終的落腳點都是民生。明年要繼續(xù)下大力氣落實精準就業(yè)、精準扶貧等保民生工作，做好社會政策托底。

信號二：供給側結構性改革步入“深化之年”

供給側結構性改革是當前我國經(jīng)濟工作的主線。會議明確，2017年是推進供給側結構性改革的深化之年。

2016年，供給側結構性改革打響攻堅戰(zhàn)。“改革取得了初步成效，但絕非一日之功，正因其推進難度大、短期難見效，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力。”中國社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說。

會議要求，明年要深入推進“三去一降一補”，推動五大任務有實質(zhì)性進展。

“明年供給側結構性改革工作的特點在于‘深化’二字，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這需要時間。”張立群說。

推動五大任務取得實質(zhì)性進展，必須突出重點，與相關領域改革有機結合，增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。王一鳴認為，去產(chǎn)能要與深化國有企業(yè)改革結合起來，去庫存要以化解三四線城市房地產(chǎn)庫存為重點，去杠桿要分階段有序推進，降成本要著力降低制度性交易成本，補短板重在補“軟件”短板。

信號三：加快推進一批基礎性關鍵性改革

破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會議提出，明年要加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。

“在深入推進供給側結構性改革的同時，明年一些關鍵性的重大市場化改革絕不能放松。”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森說。

彭森認為，包括深化國有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關系、深化土地制度改革、完善社會保障制度等在內(nèi)，一系列重點領域改革必須取得突破可持續(xù)性進展，從而增加有效的制度供給。

“經(jīng)濟運行更加健康、平穩(wěn)、可持續(xù)，關鍵要有體制機制保障，需要一些重點和關鍵領域改革堅定不移推進下去。”張立群說，全面深化改革已到深水區(qū)，涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進的關系，對于順利推進各方面改革至關重要。

信號四：大力振興實體經(jīng)濟

會議提出，大力振興實體經(jīng)濟，培育壯大新動能。專家指出，經(jīng)濟下行壓力之下，資本“脫實向虛”令實體經(jīng)濟發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，會議釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號。

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋說，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，做好實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措。

“振興實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場在制造業(yè)，關鍵在存量，核心是創(chuàng)新。”工信部規(guī)劃司副司長李北光說，除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更重要的是用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

不可忽視的是，一些資金“脫實向虛”，擾亂實體經(jīng)濟信心。姚洋認為，破解這一問題，需要鼓勵多種形式的金融創(chuàng)新，讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道，引導資金更好地為實體經(jīng)濟服務。

專家建議，加快推進中國制造2015，還需要諸多綜合改革措施配套，包括財政資金的支持和引導。

信號五：加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制

2017年房地產(chǎn)市場動向備受關注。會議提出，明年要加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

“長效機制意味著房地產(chǎn)市場發(fā)展不能只靠一時的應急政策，關鍵要解決內(nèi)火，完善制度建設。”中國房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長柴強說，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟增長、存量房和增量房之間的關系。

清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認為，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，關鍵要穩(wěn)定市場預期，減少市場參與者的非理性行為。從此次會議看，下一步應加快住房制度、土地供應制度、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收制度、房地產(chǎn)市場規(guī)制、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設，以長效機制引導市場穩(wěn)預期。

信號六：多舉措釋放擴大開放積極信號

走向世界舞臺中央的中國如何加大開放力度?會議提出，明年要扎實推進“一帶一路”建設，完善法治建設，改善投資環(huán)境，釋放消費潛力，擴大開放領域，積極吸引外資。

“這意味著明年中國將以更快步伐更深融入世界。”張立群說，當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，中國扎實推進“一帶一路”建設，不僅有助于夯實自己的增長基礎，也在共商共建共享中為促進世界經(jīng)濟恢復良好發(fā)展態(tài)勢做貢獻。

“會議把積極吸引外資作為重要工作來抓，傳遞出進一步提高對外開放水平的積極信號。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，一系列舉措通過對外開放提高資源優(yōu)化配置能力，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力，與國外投資者實現(xiàn)互利共贏。

“當前我國吸引外資已超越了過去靠稅收、土地等優(yōu)惠政策的階段，而轉(zhuǎn)向更多依靠優(yōu)良的投資環(huán)境和完善的法治建設。”中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎說。

劉英奎認為，雖然我國對外投資規(guī)模已超過吸收外資規(guī)模，但在一些高新技術領域，發(fā)達國家仍然具有技術管理優(yōu)勢，我國仍需要通過積極吸引外資汲取發(fā)達國家先進經(jīng)驗，引導外資更多投向高新技術制造業(yè)、高附加值服務業(yè)，助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

針對房地產(chǎn)政策，財經(jīng)評論員劉維明這么看：

本次會議的定調(diào)是對之前房地產(chǎn)政策的全面否定。

今天召開的政治局會議，又直接點了“房地產(chǎn)”的名字，原文為：

“……加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制……”

不同人對這句話的理解不同，但個人覺得此次著墨雖然不多，但意義重大而深遠，不可小覷。

如果我們對照歷次會議對房地產(chǎn)的表述，可能會理清楚其中的脈絡，看清楚其中的玄機：

2015年12月14日分析研究2016年經(jīng)濟工作

“……要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場……會議強調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路……要推進農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強城市宜居性，引導調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設……”

這是一年前的調(diào)子，洋洋灑灑，以大篇幅闡述城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化和房地產(chǎn)去庫存，其中的意思很明確----讓農(nóng)民進城買房成為新需求消化房地產(chǎn)庫存。

同時，報告中為城市擴張和房地產(chǎn)規(guī)模做了辯護，因其符合城鎮(zhèn)化這一”必由之路”的要求，意思是方向正確,瑕不掩瑜。

2016年4月29日分析經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

“……要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地產(chǎn)庫存，注重解決區(qū)域性、結構性問題，實行差別化的調(diào)控政策……”

強調(diào)要加快農(nóng)民進城的速度，盡快消化庫存，實行差別化政策。

表述中暗含了房地產(chǎn)去庫存整體進展緩慢，戶籍改革推行不利，房地產(chǎn)市場分化加劇的問題。

定調(diào)房地產(chǎn)去庫存工作執(zhí)行不好。

2016年10月28日分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

“……注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險……”

不但沒有直接說房地產(chǎn)，去庫存、城鎮(zhèn)化的表述更是不見蹤影，也不再催促加快農(nóng)民市民化。最為重要的是破天荒首提“抑制資產(chǎn)泡沫”，這“泡沫”二字指的是什么是所有人都清楚的事情。

此次會議標志著房地產(chǎn)政策的根本轉(zhuǎn)向，其中暗含了對前期房地產(chǎn)去庫存政策和工作的部分否定。

2016年12月9日分析研究2017年經(jīng)濟工作

重復一下此次會議的表述：“……加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制……”

什么意思?

第一，之前的房地產(chǎn)政策不符合國情。

中國的政治制度是社會主義公有制，享有正常的居住權是公民最起碼的權利之一。當前的房地產(chǎn)市場已經(jīng)完全淪為資本游戲的工具，完全淪為地方政府的斂財工具，越來越偏離了其根本功能，不符合中國國情。

第二，之前的房地產(chǎn)政策不符合市場規(guī)律。

市場規(guī)律是需求大、供給應該跟上;需求小供給應縮減。

供大于求價格應下跌，供小于求價格應上漲。

而我們的情況是什么呢?

----需求大的一線城市一直在抑制土地供應，而需求小的三四線城市則一哄而上大肆賣地建房;整體供大于求需要“去庫存“的房地產(chǎn)價格卻在噌噌摟不住地往上竄。

第三，之前的房地產(chǎn)政策不是一個“政策”。

大炮曾說過：“……房地產(chǎn)就像一把夜壺，用的時候拿出來，不用的時候丟在一邊……”

對于房地產(chǎn)和經(jīng)濟之間的關系，之前的政策永遠是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，并幻想用慢藥治急病。

政策的制定和出臺功利色彩嚴重，草率而缺乏推敲，缺乏遠見，只顧眼前，是行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的重要原因。

從這幾次會議的表述變化來看，在這一年當中，核心層對房地產(chǎn)的看法已經(jīng)發(fā)生了重大改變，如果說上次會議是對前期政策部分否定的話，那么本次會議的定調(diào)就是對之前政策的全面否定。

從近期的官媒文章和重要人物講話來看，對于房地產(chǎn)泡沫和推行房地產(chǎn)領域的全面改革已經(jīng)成為核心層的共識。

從本次會議透露出來的信息看，“長效機制”正在加緊研究之中。

預計明年將出臺一系列針對房地產(chǎn)的新政，中央、地方財政改革和房地產(chǎn)稅改革納入其中的可能性較大。

前些日子和朋友聊天，被問及現(xiàn)在買房是不是很好?

我答----如果是投資的話，就先等等吧。

最后我們再來看看自媒體一條財經(jīng)解讀

?2017年要召開十九大，而在十八屆六中全會上，黨中央“核心”已定。本次政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會要求“全面” 做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險“各項”工作，順理成章。

?這次政治局會議將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)首次從經(jīng)濟領域提升到了“治國理政重要原則”的高度。具體來說，穩(wěn)中“怎么進”，“進什么”也是有講究的。

?“大力振興實體經(jīng)濟”這是近5年政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會第一次出現(xiàn)。這是中央高層的一個旗幟鮮明的判斷，是對“脫實向虛”的當頭棒喝，非常震撼。

?本次政治局會議首次提出“加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”，這里面信息量非常大，可能帶來中國房地產(chǎn)政策的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。最核心的是“長效機制”，說明要避免“短期調(diào)控”政策，因為“短期調(diào)控”往往以行政命令的形式掩蓋了市場的真實需求，過一段時間就會出現(xiàn)房價報復性反彈，或者造成市場畸形發(fā)展。

?一貫低調(diào)行事的劉主席，在今年中央經(jīng)濟工作會議之前沖天一怒，絕非一時性起的脫稿發(fā)揮，而是精心傳達一個金融監(jiān)管改革的信號，其核心是混業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的問題，是一行三會如何改革的問題。“春江水暖鴨先知”，政治家的智慧是深不可測的。

?重提“積極吸引外資”是一種螺旋式上升，新時期的吸引外資不再是資金規(guī)模的吸引，而是技術管理質(zhì)量的吸引，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級有利的吸引。如何吸引也與此前靠稅收優(yōu)惠不同了，主要是“完善法治建設，改善投資環(huán)境，釋放消費潛力，擴大開放領域”。

?政治局會議講成績時提到了“環(huán)境質(zhì)量得到改善”，這是近5年政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會第一次有這樣的表述，顯示中央政治局對民生工作越來越重視。

?本次政治局會議對2017年工作要求還有一個詞非常重要——“預期引導”。與“預期引導”關聯(lián)的一個詞是“市場溝通”。政治局會議強調(diào)“加強預期引導”，一面說明中央認可預期引導很重要，一方面認為目前預期引導還不夠，所以需要加強。

每年12月中央經(jīng)濟工作會議之前，中共中央政治局都會召開一次會議，分析研究明年經(jīng)濟工作。這次政治局會議的精神對中央經(jīng)濟工作會議的召開，有著重要的指導作用。

第一次強調(diào)“環(huán)境質(zhì)量得到改善”

每次政治局的年度經(jīng)濟工作分析研究會新聞稿導語之后的第一部分都是總結過去一年的經(jīng)濟工作情況。

本次會議認為今年“實現(xiàn)了‘十三五’良好開局”， “經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”， 這些都是去年政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會提到的目標，表述與往年不同的是特別強調(diào)了“成績來之不易”。

另外值得注意的是，政治局會議講成績時提到了“環(huán)境質(zhì)量得到改善”，這是近5年政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會第一次有這樣的表述，顯示中央政治局對民生工作越來越重視。

如何看待“要高度重視”的三個問題?

政治局會議在談完成績之后，也提到了“要高度重視，努力加以解決”的三個問題：第一是產(chǎn)能過剩和需求結構升級的矛盾仍然突出;第二是一些領域金融風險顯現(xiàn)，第三是部分地區(qū)困難較大。

會議將產(chǎn)能過剩和需求結構升級的矛盾放在第一位，這不僅是國內(nèi)問題，其實也成為了國際上關注的問題。日本、歐盟不承認中國市場經(jīng)濟地位，其實一個理由就是指責中國的過剩產(chǎn)能輸出問題。如果這個問題不妥善解決，可能影響到中美、中歐投資貿(mào)易協(xié)定談判。

去年以來，我國發(fā)生了比較罕見的股市波動，互聯(lián)網(wǎng)金融領域出現(xiàn)了一些問題，所以去年的政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會就要求“要防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線”。今年以來，除了這些問題，資本外流、地方債務風險等問題，也比較受關注。

中國人民銀行公布的最新外匯儲備規(guī)模數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月30日，我國外匯儲備規(guī)模為30516億美元，較10月底下降691億美元，降幅為2.2%。最近發(fā)改委、商務部、央行、外匯局等四部門已經(jīng)兩次表示密切關注部分領域非理性對外投資傾向。12月6日，四部門將監(jiān)管鎖定房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域，以及大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對外投資、“母小子大”、“快設快出”等類型的對外投資。

政治局會議談到困難較大的“部分地區(qū)”沒有點名，顯然東北是其中之一。今年前三季度東北三省在全國四大板塊中排名墊底，其中，遼寧經(jīng)濟增速為-2.2%。今年以來，中央圍繞東北振興，多次出臺文件和政策，包括《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、《東北振興十三五規(guī)劃》以及《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》等。上個月，國務院發(fā)布了《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，相信明年會在振興東北方面會更多具體的措施。

“核心”已定，“全面” 開工順理成章

強調(diào)未來的一年“做好經(jīng)濟工作意義重大”，這是5年來政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會的例行話語，每年經(jīng)濟工作都很重要，但重點方向還是有所不同。對于2017年的經(jīng)濟工作，政治局會議要求“全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作”，這里面“全面”這個詞非常重要。2017年要召開十九大，而在十八屆六中全會上，黨中央“核心”已定。本次政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會要求“全面” 做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險“各項”工作，順理成章。

第一次提出“加強預期引導”

本次政治局會議對2017年工作要求還有一個詞非常重要——“預期引導”。其實在去年中央經(jīng)濟工作會議提出的8個“更加注重”就有“更加注重引導社會預期”。 預期引導是宏觀經(jīng)濟學中理性預期學派的口頭禪，理性預期學派認為，“經(jīng)濟人”在掌握完全信息的情況下，通過理性預期，不斷修正行為偏差，可以對未來做出一些相對比較穩(wěn)定的預期，以防止系統(tǒng)性風險和錯誤。

與“預期引導”關聯(lián)的一個詞是“市場溝通”。 以匯市波動為例，由于與市場缺乏溝通，去年8月11日新匯改以后，到今年年初，出現(xiàn)了幾次比較大的匯率震蕩，而且匯市與股市共振，造成很大的傷害。而今年年底人民幣兌美元匯率出現(xiàn)12連降，連創(chuàng)記錄，卻沒有去年8月到今年年初的大恐慌。“預期引導”和“市場溝通”起了一定的作用。

政治局會議強調(diào)“加強預期引導”，一面說明中央認可預期引導很重要，一方面認為目前預期引導還不夠，所以需要加強。比如前面提到中國外匯儲備下降逼近3萬億美元，雖然說，外匯儲備下降，資本外流并不完全說是不好的，但如果形成很大的預期，短時期一些不理性行為也會造成很大的市場動蕩，甚至影響到實體經(jīng)濟。所謂央媽怕大媽，央媽一定要加強預期引導，讓大媽安心。

穩(wěn)中求進，“怎么進”“進什么”有講究

十八大以來，歷年中央政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會和中央經(jīng)濟工作會議以及都將穩(wěn)中求進作為工作總基調(diào)，不過這次將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)首次從經(jīng)濟領域提升到了“治國理政重要原則”的高度。

具體來說，穩(wěn)中“怎么進”，“進什么”也是有講究的。政治局會議強調(diào)要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進關鍵領域工作取得突破，主要有4個方面：

1、要深入推進“三去一降一補”，推動五大任務有實質(zhì)性進展。

2、要積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力振興實體經(jīng)濟，培育壯大新動能，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。

3、要扎實推進“一帶一路”建設，完善法治建設，改善投資環(huán)境，釋放消費潛力，擴大開放領域，積極吸引外資。

4、要繼續(xù)做好各項民生工作，保持社會大局穩(wěn)定。

“實質(zhì)性”反義詞是什么?三個字分量很重

關鍵領域工作如何取得突破?具體來說亮點還是很多的。政治局會議要求“三去一降一補”五大任務要有“實質(zhì)性”進展，前面已經(jīng)說過，會議將產(chǎn)能過剩和需求結構升級的矛盾放在“要高度重視，努力加以解決”的三個問題的第一位，在這樣的判斷之下，再來看“實質(zhì)性”這個詞就感受它的分量，大家也可以去想一想，“實質(zhì)性”的反義詞是什么?

首次旗幟鮮明提出“大力振興實體經(jīng)濟”

“大力振興實體經(jīng)濟”這是近5年政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會第一次出現(xiàn)。去年年中政治局會議有講“引導社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎設施建設薄弱領域”，但“引導社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟”和“大力振興實體經(jīng)濟”不僅僅是念的區(qū)別，而是質(zhì)的變化，這是中央高層的一個旗幟鮮明的判斷，是對“脫實向虛”的當頭棒喝，非常震撼。

大家想想看，去年寶萬之爭時，監(jiān)管層似乎態(tài)度非常不明確，今年舉牌涉及格力電器，南玻A管理層集體辭職時，監(jiān)管立馬明確表態(tài)，“脫實向虛”走到一定程度，影響實體經(jīng)濟信心時，監(jiān)管層不能無動于衷。政治局會議提出，大力振興實體經(jīng)濟，培育壯大新動能，釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號，估計中國制造2025方面，還會有更多綜合改革措施配套出臺，財政資金有也會有更多傾斜。不知道產(chǎn)業(yè)政策大辯論的雙方張維迎和林毅夫?qū)Υ擞泻胃邢?

建立房地產(chǎn)平長效機制表述信息量非常大

政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會基本都會談到房地產(chǎn)問題，但今年的表述極為不同。

2012年12月4日政治局會議分析研究2013年經(jīng)濟工作，表示“加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”;2013年12月3日政治局會議分析研究2014年經(jīng)濟工作，表示“做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作”;2014年12月5日政治局會議分析研究2015年經(jīng)濟工作，沒有提到房地產(chǎn)問題;2015年12月14日政治局會議分析研究2016年經(jīng)濟工作，強調(diào)“要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。

本次政治局會議首次提出“加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”，這里面信息量非常大，可能帶來中國房地產(chǎn)政策的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。最核心的是“長效機制”，說明要避免“短期調(diào)控”政策，因為“短期調(diào)控”往往以行政命令的形式掩蓋了市場的真實需求，過一段時間就會出現(xiàn)房價報復性反彈，或者造成市場畸形發(fā)展，形成空城鬼城之類。

涉及長效機制就有很多重要的問題要解決：一是房地產(chǎn)稅的制訂問題;二是農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓和宅基地問題;三是地方政府土地財政問題;四是戶籍制度問題;五是70年土地使用權問題;六是小產(chǎn)權房問題。當然關聯(lián)的還有很多，比如分稅制改革，新型城鎮(zhèn)化，房地產(chǎn)金融，遺產(chǎn)稅，利率改革等等。

兩個定語“符合國情”和“適應市場規(guī)律”，后者比較好理解，但前者就比較模糊，所以未來對什么是“符合國情”要有非常細致的規(guī)定。

推進金融等基礎性關鍵性改革

政治局會議提到“要高度重視”的三個問題第二個問題是“一些領域金融風險顯現(xiàn)”，而在如何推進關鍵領域工作取得突破中，再次提到要加快推進金融等基礎性關鍵性改革。

金融改革的最核心部分是匯率利率改革，過去一年來這方面取得很大進展，但是任何改革不是為改革而改革，改革要與經(jīng)濟發(fā)展相適應，要把握好節(jié)奏，要服務于實體經(jīng)濟。

另外金融改革很大一部分就是金融監(jiān)管改革。金融監(jiān)管改革從去年中央經(jīng)濟工作會議就提到很重要的位置，因為涉及部門調(diào)整和部門利益，國際上金融監(jiān)管改革其實爭議性也蠻大的，所以中國金融監(jiān)管改革這一部分進展比較緩慢。

前不久，證監(jiān)會主席劉士余對證券市場的野蠻收購和險資舉牌提出了非常嚴厲的批評，“土豪，妖精，害人精，野蠻人，強盜”，5枚炸彈脫口而出。隨后保監(jiān)會檢查組進駐恒大人壽，前海人壽，徹查資金運用。我想，一貫低調(diào)行事的劉主席，在今年中央經(jīng)濟工作會議之前沖天一怒，絕非一時性起的脫稿發(fā)揮，而是精心傳達一個金融監(jiān)管改革的信號，其核心是混業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的問題，是一行三會如何改革的問題。“春江水暖鴨先知”，政治家的智慧是深不可測的。

政治局為何重提“積極吸引外資”?

“積極吸引外資”是改革開放以來的一貫說法，不過經(jīng)過幾十年的發(fā)展，變成了中國資本“走出去”越來越多，吸引外資似乎沒有了改革開放初期那么重要了。

據(jù)前不久美中關系全國委員會和榮鼎咨詢等機構聯(lián)合發(fā)布《雙行道：中美雙邊直接投資25年全景圖》報告， 1990年起至今，美國在中國超過100萬美元的投資累計總額達2280億美元，同期在美國的中國直接投資達640億美元，超過了此前雙方的官方估計。2015年，中國對美直接投資已經(jīng)首次超過美對華直接投資。

所以在近5年的政治局年度經(jīng)濟工作分析研究會都沒有談到“積極吸引外資”這一問題，本次政治局會議提出“積極吸引外資”是非常罕見的表述，我覺得應該近兩年經(jīng)濟形勢有關，首先是人民幣匯率變動與國際資本外流，其次是由于中國人力成本的增加和優(yōu)惠的取消，部分跨國企業(yè)轉(zhuǎn)向東南亞、南亞等地區(qū)，還有美國再工業(yè)化問題。

重提“積極吸引外資”是一種螺旋式上升，新時期的吸引外資不再是資金規(guī)模的吸引，而是技術管理質(zhì)量的吸引，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級有利的吸引。如何吸引也與此前靠稅收優(yōu)惠不同了，主要是“完善法治建設，改善投資環(huán)境，釋放消費潛力，擴大開放領域”。

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