記者今天從國家發(fā)改委獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準，發(fā)改委日前正式印發(fā)了《東北振興“十三五”規劃》。

根據《規劃》內容，到2020年，東北地區體制機制改革創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變要取得重大進(jìn)展，發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續性明顯提高，并與全國同步實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標。經(jīng)濟保持持續健康發(fā)展，城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。同時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)6.2%，投資效率和企業(yè)效益明顯提升，綜合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)提高，為東北地區走進(jìn)全國現代化建設前列、成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶奠定堅實(shí)基礎。

具體來(lái)看，針對諸多制約東北經(jīng)濟重新崛起的體制機制障礙，《規劃》都給出了相應的措施和安排。例如，在政府職能轉變方面，《規劃》提出深化行政審批制度改革，凡能下放的審批事項一律下放，最大限度縮小投資項目核準的范圍，同時(shí)著(zhù)力解決政府職能錯位、越位、缺位、不到位等問(wèn)題，建設服務(wù)型政府和法治型政府。再例如，在國企改革問(wèn)題上，《規劃》明確要求加快推動(dòng)國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，同時(shí)積極穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。針對不同類(lèi)型國有企業(yè)的特點(diǎn)，未來(lái)將靈活采取引入戰略投資者、推進(jìn)企業(yè)改制上市、允許員工持股、吸引股權投資基金入股等方式推動(dòng)混合所有制改革。

值得注意的是，針對東北民營(yíng)經(jīng)濟較弱的短板，《規劃》要求放寬民間投資準入。今后，將以市場(chǎng)準入負面清單為基礎，允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入未明確限制和禁止的領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、公路、航空等基礎設施建設運營(yíng)，完善民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、醫療、衛生、養老等社會(huì )事業(yè)發(fā)展的體制機制。

此外，這份規劃還對提高農業(yè)現代化水平、培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體系、推進(jìn)裝備制造業(yè)轉型升級、促進(jìn)新型城鎮化發(fā)展等諸多問(wèn)題，給出了詳細的對策。“更多精彩內容，請點(diǎn)擊http://t.kanshangjie.com/r4”

分析人士指出，東北地區是新中國工業(yè)的搖籃和重要的農業(yè)基地，工業(yè)基礎雄厚，自然資源豐富，發(fā)展潛力巨大，是全國經(jīng)濟的重要增長(cháng)極。“十三五”時(shí)期推動(dòng)東北經(jīng)濟脫困向好，實(shí)現新一輪振興，事關(guān)全國經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級大局?？傮w而言，《規劃》的正式落地無(wú)疑讓振興東北有了最新的路線(xiàn)圖。未來(lái)，東北經(jīng)濟有望加速走出困局，并在中國經(jīng)濟轉型中發(fā)揮更大積極作用。