22日，華龍網(wǎng)刊發(fā)了問(wèn)政調查新聞《石橋鋪賽博買(mǎi)電腦遭遇“連環(huán)計”?電腦沒(méi)拿到還倒貼700元》在網(wǎng)友中引起強烈反響。有網(wǎng)友質(zhì)疑，商家難道把700元退了就了事了嗎?相關(guān)部門(mén)將給予其何種處罰?還有網(wǎng)友感嘆，曾經(jīng)石橋鋪IT數碼商圈是他們購買(mǎi)電腦、手機的首選之地，而如今，這一西南地區知名賣(mài)場(chǎng)卻頻頻成為市民投訴的“重災區”。種種亂象是如何產(chǎn)生的?怎樣有效根治?記者就此展開(kāi)跟蹤調查。

退了700元就了事? 物價(jià)部門(mén)：依照目前法規只能如此

22日下午，記者來(lái)到賽博數碼城管理辦公室，咨詢(xún)對于“敲棒棒”的1059號商鋪，商場(chǎng)作為管理方將給予什么樣的處理。

負責賣(mài)場(chǎng)的工作人員何女士表示，賣(mài)場(chǎng)店長(cháng)不在，對商家如何處理她也不清楚。據何女士講，商場(chǎng)和商家簽有合同，如果商家違反了商場(chǎng)規定，將按照所簽合同的條款對商家進(jìn)行處罰，解約還是罰款，要根據合同來(lái)。

當記者提出能否看一下1059號店鋪與商場(chǎng)所簽的合同具體條款時(shí)，何女士表示，合同不歸她管理，得店長(cháng)回來(lái)才能看到。

隨后，記者來(lái)到高新區工商分局。記者問(wèn)道，商家將消費者侯先生交的700元補電腦差價(jià)的錢(qián)以“系統維護費”的名義開(kāi)票，還說(shuō)此筆“系統維護費”是侯先生拿了一臺舊電腦讓他們維護而產(chǎn)生的，此事件如何定性?

市場(chǎng)消?？瓶崎L(cháng)林革表示，不管商家是否是為達到目的“亂打亂說(shuō)”，從這個(gè)事情上看，性質(zhì)就屬于亂收費。除了退還亂收取的費用外，消費者還可向物價(jià)部門(mén)進(jìn)行投訴。

隨后，記者撥打了價(jià)格舉報電話(huà)12358。據工作人員介紹，根據《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條有關(guān)規定，經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費者多付價(jià)款的，應當退還多付部分，造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

至于何為“造成損害”，工作人員表示，這要根據消費者的投訴具體來(lái)界定。如果消費者不能提供相應的證據，依照目前法規，也只能如此。

賽博：如按管理規定商家只罰50元 還沒(méi)用餐不規范處罰重

侯先生的700元錢(qián)雖然是要回來(lái)了，但維權過(guò)程何其艱難，成本何其之高。

類(lèi)似情況絕非賽博一家才有。在重慶網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺上，記者查找了近兩年來(lái)關(guān)于石橋鋪IT數碼商圈的投訴，發(fā)現該商圈內的百腦匯、高創(chuàng )、泰興、賽博、碩展等幾大IT數碼賣(mài)場(chǎng)幾乎無(wú)一幸免。各類(lèi)投訴有20多起，幾乎都是涉及售假、強賣(mài)、消費欺詐、虛假宣傳等行為。

為何曾經(jīng)在重慶消費者心目中購買(mǎi)數碼產(chǎn)品的首選之地，變成了投訴的“重災區”?種種亂象是如何產(chǎn)生的?是管理上的漏洞，違法成本太低，亦或是其它?

以賽博數碼城為例，商場(chǎng)管理方對各商戶(hù)有沒(méi)有具體的管理和獎懲措施?管理辦公室負責賣(mài)場(chǎng)的何女士表示，一般情況下，如果商場(chǎng)要對其所轄的店鋪實(shí)行罰款或是關(guān)店等處罰，要么是工商等執法部門(mén)開(kāi)具了行政處罰判決書(shū)，并下發(fā)到商場(chǎng)，要么是違反了合同或是商場(chǎng)的商戶(hù)行為公約。

何為商戶(hù)行為公約?何女士給記者展示了一份“賽博數碼廣場(chǎng)商戶(hù)行為公約”。記者看到，公約分為兩部分。一部分為對商戶(hù)營(yíng)業(yè)人員的管理，共10條;另一部分為對商戶(hù)經(jīng)營(yíng)方面的管理，共12條，其中涉及消費者相關(guān)權益保護的只有3條。

以上條款，每違反一條，違規租戶(hù)扣相應的分數。每扣一分，繳納違約金100元;每月扣分超過(guò)5分的租戶(hù)需提交出整改計劃;年累計扣分超過(guò)30分的將不予續約。

值得注意的是，在所有款項中，扣分最高的是打架，每違反一次扣30分。涉及消費者權益的3條扣分較少，在商場(chǎng)內銷(xiāo)售偽劣商品扣10分，銷(xiāo)售后未開(kāi)具銷(xiāo)售憑證扣1分，開(kāi)具不規范銷(xiāo)售憑證扣0.5分。

記者據此算了筆賬，以侯先生的糾紛為例，商戶(hù)開(kāi)具了一張700元的單據，將補的電腦差價(jià)寫(xiě)為“系統維護費”，按照公約，只能歸結為“商戶(hù)銷(xiāo)售后開(kāi)具不規范銷(xiāo)售憑證”。

違反了這一條，只扣0.5分。也就是說(shuō)，商戶(hù)將被罰款50元。如果一個(gè)月犯了10次這樣的錯，才會(huì )提交整改計劃，一年犯60次這樣的錯，才會(huì )被商場(chǎng)解約。

而這一關(guān)系消費者切身利益的條款，竟然還不如“用餐不規范”即未在指定就餐區就餐處罰重，后者扣分是開(kāi)具不規范銷(xiāo)售憑證的4倍。

多家商場(chǎng)：改變經(jīng)營(yíng)模式統一收銀 還有商戶(hù)愿意來(lái)嗎?

針對商家經(jīng)營(yíng)行為，除了商戶(hù)行為公約，作為管理方，商場(chǎng)還有沒(méi)有更有效的監管方式?何女士表示，就目前來(lái)說(shuō)比較難。

何女士稱(chēng)，這是由賣(mài)場(chǎng)性質(zhì)決定的。目前石橋鋪商圈所有的IT數碼賣(mài)場(chǎng)都是由一個(gè)個(gè)零售店面組成的，商場(chǎng)只是把攤位租賃給商戶(hù)，進(jìn)行統一管理。但是，進(jìn)貨、收銀等具體經(jīng)營(yíng)都是每個(gè)店面“各自為政”，不像蘇寧、國美之類(lèi)的賣(mài)場(chǎng)，是由商場(chǎng)統一收銀。像他們這樣的IT數碼專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)，消費者在哪個(gè)攤位買(mǎi)的，就把錢(qián)交給哪個(gè)攤位，而不是交給商場(chǎng)。因此，一旦出現糾紛，如果消費者不向商場(chǎng)進(jìn)行投訴，商場(chǎng)就不會(huì )第一時(shí)間知道。

那有沒(méi)有可能實(shí)現先由商場(chǎng)統一收費，確認商家誠信經(jīng)營(yíng)，與消費者沒(méi)有糾紛后，再把錢(qián)返給各商鋪?何女士表示，他們也想過(guò)，這樣做或許會(huì )對商家有一定的約束力。但是一個(gè)賣(mài)場(chǎng)采取什么樣的模式和性質(zhì)，不是由他們一家決定的，而是由整個(gè)業(yè)態(tài)決定的。況且，如果改成商場(chǎng)統一收費，各商家會(huì )不會(huì )認可，他們還愿不愿意入駐，也是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。

記者隨后詢(xún)問(wèn)了百腦匯、泰興等數碼商場(chǎng)管理方，他們也擔心，如果一個(gè)賣(mài)場(chǎng)的收銀、管理等經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生改變，還會(huì )不會(huì )吸引商家入駐。

工商局：鋪位供過(guò)于求商戶(hù)成“衣食父母” 商場(chǎng)管理縮手縮腳

談到網(wǎng)友提到的近年來(lái)石橋鋪IT數碼商圈的種種亂象，高新區工商分局市場(chǎng)消?？瓶崎L(cháng)林革分析說(shuō)，以前該商圈只有一兩個(gè)IT數碼賣(mài)場(chǎng)。早些年電子類(lèi)產(chǎn)品方興未艾，生意紅火，賣(mài)場(chǎng)簡(jiǎn)直一鋪難求。所以，如果有商家不誠信經(jīng)營(yíng)，違反了商場(chǎng)規定，影響了商場(chǎng)聲譽(yù)，商場(chǎng)會(huì )毫不猶豫地將其剔除出去，因為還會(huì )有別的商家排著(zhù)隊想擠進(jìn)來(lái)。

近幾年，隨著(zhù)商圈發(fā)展，賣(mài)場(chǎng)多了，現在石橋鋪商圈僅大數碼賣(mài)場(chǎng)就有百腦匯、高創(chuàng )、泰興、賽博、碩展、佰騰、太平洋安防7家。2014年以前，石橋鋪商圈各數碼賣(mài)場(chǎng)的入駐率幾乎都能達到100%，而現在，各大賣(mài)場(chǎng)的攤位加起來(lái)有2000個(gè)左右，但入駐率僅70%左右，有些賣(mài)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)不善或是招商不力，整層樓都荒廢了。

再加上現在電子數碼產(chǎn)品生意不像前幾年那么紅火了，商場(chǎng)鋪位由原來(lái)的供不應求變?yōu)榱斯┻^(guò)于求。對于賣(mài)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，能請進(jìn)來(lái)一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都不容易，哪會(huì )輕易驅趕它?這也導致了部分不誠信的商家有恃無(wú)恐。

林革坦言，說(shuō)直白點(diǎn)，現在經(jīng)營(yíng)戶(hù)就是商場(chǎng)的衣食父母，即使犯了錯，商場(chǎng)處理起來(lái)也可能不痛不癢。

消費提醒：一要自己擦亮眼睛 二可投訴給專(zhuān)門(mén)辦公室

如何杜絕亂象，消費者遇到此類(lèi)糾紛如何維權?林革表示，關(guān)鍵先要靠消費者自己擦亮眼睛，培養自我保護意識。

首先，不要相信天上會(huì )掉餡餅。比方說(shuō)，一部蘋(píng)果7手機如果市場(chǎng)普遍賣(mài)價(jià)是5000元，而商家報價(jià)4000元，會(huì )有這種好事嗎?要么機子本身有問(wèn)題，要么是水貨(走私商品)。如果消費者就是圖便宜，明知是水貨也要買(mǎi)，那就要想好，水貨交易是不受《消費者權益保護法》保護的。

再者，一定要保留好相關(guān)證據。林革說(shuō)，他們遇到很多投訴，明知消費者是被蒙蔽或欺騙了，但是由于證據不充分，還不好處理商家。以侯先生的遭遇為例，不管商家是故意拖三個(gè)小時(shí)給你裝好系統，還是早有預謀就想把便宜機子換給你，如果你不最終簽字確認，商家的伎倆就不會(huì )得逞。歸根結底，加強保護的第一道防線(xiàn)還得是自己。

那么，相關(guān)維權部門(mén)將采取哪些措施呢?林革說(shuō)，為規范石橋鋪商圈數碼市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序和交易行為，打擊不良商家違法違章經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護消費者的權益，從今年10月開(kāi)始，商圈成立了石橋鋪商圈IT數碼市場(chǎng)秩序聯(lián)合整治辦公室，由工商、公安、質(zhì)監等11個(gè)部門(mén)抽調精干人員長(cháng)期駐場(chǎng)聯(lián)合辦公，方便消費投訴糾紛現場(chǎng)辦理。

以往消費者遇到糾紛維權一般是撥打12315投訴電話(huà)，但熱線(xiàn)中心接到舉報后，轉給相應的工商所，工商所再派工作人員到現場(chǎng)，到場(chǎng)后，發(fā)現有些糾紛不該工商管，又要協(xié)調公安、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)到場(chǎng)，耗費時(shí)間長(cháng)，執法成本高。

設立這個(gè)辦公室后，消費者遇到糾紛，既可以撥打12315，會(huì )馬上轉到辦公室，又可以撥打辦公室電話(huà)13274946168，或者直接自己跑去辦公室，反正離商場(chǎng)很近。該哪個(gè)部門(mén)管，就哪個(gè)部門(mén)管，各相關(guān)部門(mén)都有工作人員駐守，很方便。

另外，林革還表示，在商圈里設置這么一個(gè)聯(lián)合執法辦公室，本身對那些意欲不法經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)就有一定的震懾作用。

記者看到，這個(gè)IT數碼市場(chǎng)秩序聯(lián)合整治辦公室就設立在距離賽博數碼城入口約100米處，當時(shí)侯先生的700元錢(qián)能要回來(lái)，就是在這個(gè)聯(lián)合執法辦公室解決的。

雖然離賽博數碼城如此近，但記者在商場(chǎng)里并沒(méi)有看到有關(guān)這個(gè)聯(lián)合執法辦公室的相關(guān)信息，很多消費者壓根就不知道它的存在。

對此，高新區工商分局相關(guān)負責人表示，辦公室剛成立兩個(gè)月左右，確實(shí)還有需要改進(jìn)的地方。下一步，他們將在商場(chǎng)門(mén)口的提示牌上補充上聯(lián)合執法辦公室的相關(guān)信息，比如標注出聯(lián)系電話(huà)、具體位置等，讓消費者知道怎么能第一時(shí)間找到他們，一目了然。