水要漲價(jià)了!根據已經(jīng)披露的價(jià)格調整,深圳、長(cháng)春和貴陽(yáng)等城市的水價(jià)將上漲,其中主要是污水處理費的上漲,上漲幅度在30%—140%之間。
不少地方給出的漲價(jià)理由是:政府購買(mǎi)污水處理服務(wù)的支出已嚴重收不抵支。但面包財經(jīng)翻查了諸多上市供水和污水處理企業(yè)的財報發(fā)現:不少坐擁壟斷優(yōu)勢的水企們日子過(guò)得其實(shí)很滋潤。一些污水處理企業(yè)的毛利率高達60%以上,而國際水務(wù)巨頭的毛利率甚至不到20%。
福耀玻璃董事長(cháng)曹德旺剛剛用自己的親身體會(huì ),提醒國人中國的稅收、電費和燃氣費用都遠高于美國,全民大討論還在進(jìn)行之中。人人都離不開(kāi)的水,又要漲價(jià)了!
坐享高額利潤還叫窮。水企的收入歸根結底來(lái)自于居民和企業(yè)繳納的水費,如此大的漲價(jià)幅度真的合理嗎?
水價(jià)上漲 這一次政策執行的很堅決
從南到北,一輪水價(jià),尤其污水處理價(jià)格上漲正在來(lái)襲。以下是部分城市已經(jīng)公開(kāi)的備選價(jià)格調整方案:
深圳:綜合污水處理收費標準由0.94元/立方米調整到1.29元/立方米,上漲37.4%;工業(yè)用水從0.95元/立方米調整到1.4元/立方米,上漲48.1%。
貴陽(yáng):市區居民污水處理費將由0.7元/噸上調到0.95元/噸,上漲35.71%;非居民污水處理費由0.8元/噸上調到1.4元/噸,上漲75%。
長(cháng)春:城區居民生活污水處理費由每噸0.4元調整到0.95元,上漲超過(guò)137.5%;非居民污水處理費由每噸0.8元調整到1.4元,上漲75%。
各地均稱(chēng):漲價(jià)的依據源于2015年國家發(fā)改委等部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于制定和調整污水處理收費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》。其中提出:2016年底前,設市城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.40元。
價(jià)格上漲之后,多收的錢(qián)歸誰(shuí)呢?每個(gè)地方并不完全相同,但有個(gè)大概的模式。
當下,中國的污水處理大多采用的是政府特許、政府采購、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式。即由水務(wù)企業(yè)與當地政府簽訂協(xié)議(期限一般長(cháng)達20—30年);由政府財政購買(mǎi)水務(wù)企業(yè)的污水處理。污水處理費一般由供水企業(yè)隨水費一并征收,成為政府非稅收入上繳國庫;當地政府則按結算污水處理量和污水處理服務(wù)費價(jià)格,向污水處理企業(yè)付費。
污水處理企業(yè)利潤豐厚 是國際巨頭三倍
政府采購污水企業(yè)的污水處理服務(wù),一般會(huì )留給其“合理利潤”。那么問(wèn)題來(lái)了,水價(jià)上漲是不是因為以前的定價(jià)太低,以致于企業(yè)沒(méi)有利潤呢?恐怕未必,至少從已經(jīng)上市的大型水處理企業(yè)來(lái)看,不少公司之前的利潤已經(jīng)相當豐厚了。
以重慶水務(wù)為例。據重慶水務(wù)公告稱(chēng):政府采購價(jià)格的“合理利潤”以10%的凈資產(chǎn)收益率核定,結算價(jià)格每三年核定一次。在這一固定投資回報的模式下,污水處理變成了有賺無(wú)賠的黃金產(chǎn)業(yè)。
重慶水務(wù)是重慶最大的供排水一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),占有重慶市主城區約70%的自來(lái)水市場(chǎng)和約82%的污水處理市場(chǎng)。其污水的銷(xiāo)售毛利率相當可觀(guān)。2015年重慶水務(wù)的污水處理收入為22.47億元,毛利率高達63.24%,遠高于同期自來(lái)水21.28%的銷(xiāo)售毛利率。
這還是在污水處理結算價(jià)格較前幾年下跌情況下實(shí)現的。2015年重慶水務(wù)的污水處理結算價(jià)格為2.78元/噸。而在2007年—2010年,這一價(jià)格高達3.43元/噸,在2011年—2013年,價(jià)格為3.25元/噸。
另一家大型水企——北控水務(wù)的利潤也相當豐厚。北控水務(wù)的污水處理廠(chǎng)遍及多個(gè)省市,截至2016年6月底,在全國運營(yíng)著(zhù)193座污水處理廠(chǎng)。根據財報數據:其平均污水處理合同的價(jià)格約為1.05元/噸,這一價(jià)格與上調后居民污水處理價(jià)格接近。今年上半年,其污水處理服務(wù)的毛利率仍高達60%。
過(guò)去幾年北控水務(wù)的營(yíng)收和利潤節節攀升。下圖為面包財經(jīng)根據北控水務(wù)財報繪制的其總營(yíng)收與凈利潤:
另外幾家上市公司的毛利率也同樣不低。比如:中原環(huán)保的污水處理毛利率為47.07%;綠城水務(wù)為48.63%。
而在國際市場(chǎng)上,水務(wù)企業(yè)的利潤率遠沒(méi)有這么高。財報顯示:今年上半年,北控水務(wù)海外污水處理的毛利率僅為14%。作為全球水務(wù)巨頭的威立雅,2015年銷(xiāo)售毛利率也僅為16.72%。
中國的水處理巨頭們,無(wú)論是毛利率還是凈利潤率都足以秒殺國際市場(chǎng)。
國家財政買(mǎi)單:污水費仍入不敷出
經(jīng)過(guò)多年建設,中國的城市污水處理能力已經(jīng)相當強。據中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )數據,截至2014年末,全國已經(jīng)有城鎮污水處理廠(chǎng)3362座,污水處理費收入為220.5億元。全國城市污水處理率達到了90.18%,縣城污水處理率達到了82.11%。下圖為面包財經(jīng)根據中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )數據繪制的其城鎮污水處理量:
但不少地方宣稱(chēng)當下污水處理費的收入還遠不能抵消政府購買(mǎi)污水處理費的支出。
貴陽(yáng)稱(chēng):近年來(lái),貴陽(yáng)市污水處理費年均收入約為1億元,而在2016年,其市級支付的污水處理費約3.2億,污水處理費已收不抵支。深圳也稱(chēng),2015年深圳市污水處理資金缺口約14.79億元。
長(cháng)春市在回應污水漲價(jià)中稱(chēng):2013年污水處理每噸成本為1.03元,2014年每噸成本為1.27元,2015年每噸成本為1.64元,預計到2017年,成本將達到2元左右。這意味著(zhù),漲價(jià)后的長(cháng)春污水處理費仍大大低于污水處理成本。
那么問(wèn)題來(lái)了,如果政府的污水處理真的入不敷出,為什么不要求水處理企業(yè)降價(jià)呢?水處理企業(yè)在如此高的利潤率之下真的沒(méi)有降價(jià)空間嗎?
很多水處理企業(yè)都沒(méi)有上市,詳細的成本構成往往是一個(gè)“黑箱”。但是從已經(jīng)上市的這些公司賬本中來(lái),水處理的價(jià)格完全有下降的空間。
帶有壟斷性質(zhì)的水企坐享高額利潤,地方政府卻以污水處理成本過(guò)高為由漲價(jià)。用一則通知當擋箭牌,真的合理嗎?
水費事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),每個(gè)地方情況各有不同,整齊劃一的規定一個(gè)全國最低價(jià),理?yè)趾卧?到底是法大還是通知大?
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