每當(dāng)歲末年初，總要對(duì)國際形勢(shì)進(jìn)行總結(jié)展望，但經(jīng)過2016年的一番折騰之后，再展望未來似乎有些風(fēng)險(xiǎn)。很多2016年沒有看透的問題，2017年恐怕仍然不會(huì)有結(jié)果。

回過頭去翻看歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)原來很多問題要么只有開頭沒有結(jié)尾，要么經(jīng)歷了長期拉鋸才最終落定，而大多數(shù)年份則是在疲倦的拉鋸中平庸度過的。

因此，盡管很多評(píng)論對(duì)2017年的歷史地位給予高度期待，認(rèn)為這一年的世界可能會(huì)發(fā)生許多重大變動(dòng)。但從歷史的角度來看，2017年有可能會(huì)為一些重大變化“起頭”，但不要期待很快就會(huì)有結(jié)果。

1948年，成立剛剛兩年的聯(lián)合國安理會(huì)貫穿全年，就巴勒斯坦問題一共形成了15次決議，這絕對(duì)是開了個(gè)好頭。但并未推動(dòng)巴以問題的解決。

在1948年至2016年的68年時(shí)間里，安理會(huì)幾乎每年都要審議巴以問題，但現(xiàn)在巴以問題還擺在那里，并未出現(xiàn)多少好轉(zhuǎn)。

最近的一份決議形成于2016年12月23日，對(duì)以色列非法擴(kuò)大定居點(diǎn)進(jìn)行了譴責(zé)，沒想到以色列態(tài)度極為強(qiáng)硬，在2017年一開始就給巴以問題設(shè)置了巨大障礙。

巴以問題如此反反復(fù)復(fù)，幾代巴勒斯坦人民的發(fā)展利益就在這種痛苦的拉劇中被消耗了。如果要展望未來，很可能到我退休也都看不到什么結(jié)果。

如果說巴以是“爺爺輩”的老問題，那么2017年我們將迎來更多“孫子輩”的新問題，比如英國的脫歐談判?，F(xiàn)在來看，這很可能又是一場(chǎng)曠日持久的博弈，不要說2017年，可能到2027年也不會(huì)有清晰的結(jié)果。

英國內(nèi)部、歐洲內(nèi)部以及英國和歐洲之間有太多復(fù)雜交織的利益，要安撫這些利益訴求，沒有長期的磨合是不可能做到的。而基于這樣的博弈，英國人可以長期實(shí)際留在歐盟享受一體化的好處，歐盟也可以最大限度地避免英國退出引發(fā)的連鎖反應(yīng)(盡管這不一定是歐洲人希望看到的)。

如果說脫歐談判將持續(xù)幾十年或許有點(diǎn)太悲觀，但可以預(yù)見的是，在未來相當(dāng)長的時(shí)間里，我們每天都將聽到關(guān)于脫歐的新聞。脫歐公投只能算是給未來的英歐關(guān)系開了個(gè)頭，談判之路漫漫。

2017年就是這樣，很多問題仍然只有開頭，沒有結(jié)尾。而且由于所謂的“后現(xiàn)代性”或“后真相時(shí)代”等問題的出現(xiàn)，這一現(xiàn)象還可能更加嚴(yán)重。簡單地說就是，大家不再嚴(yán)肅地追求真相，人們只管提問，沒有人在乎答案是什么。甚至人們也不會(huì)提問，而只是吶喊。

如果你一本正經(jīng)地坐在那里探求真相，你就失敗了。這也是為什么當(dāng)特朗普說要在美墨邊境筑墻、要對(duì)中國產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅、聲稱一上任就要調(diào)查希拉里以及威脅取消“空軍一號(hào)”訂單的時(shí)候，盡管看起來這些說法根本不入流，但仍有大量民眾為其歡呼的原因，沒有誰會(huì)真的追究他在當(dāng)選后是不是要把非法移民擋在墻外。

特朗普為數(shù)不多可能兌現(xiàn)的承諾是取消TPP，但后期拉鋸又將是一個(gè)長期過程，也許到下一次總統(tǒng)大選仍然沒有結(jié)果。

類似的事情在2017年還會(huì)有很多。

如果從2007年美國次貸危機(jī)開始計(jì)算，今年是金融危機(jī)爆發(fā)10周年。按照某些理論，10年是一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期。這也就意味著上一次危機(jī)還沒有結(jié)束，我們很可能將迎來新一輪危機(jī)。

而且當(dāng)前的國際政治、安全環(huán)境嚴(yán)重趨緊，市場(chǎng)自身也仍然缺少足夠的增長動(dòng)力，歐洲一些國家和部分新興經(jīng)濟(jì)體潛在風(fēng)險(xiǎn)較高，世界確有跌入二次危機(jī)的可能。因此，經(jīng)濟(jì)危機(jī)這件事自從10年前開了頭，可能再過10年仍然沒有結(jié)尾。

而且由于政治家們?cè)?jīng)推出太多無效的刺激措施，民眾對(duì)政策宣傳早就不買賬了，他們很清楚經(jīng)濟(jì)一時(shí)半會(huì)恢復(fù)不了，與其坐在那里嚴(yán)肅地討論沒用的政策，還不如喊出有激情的口號(hào)，比如“把那些被偷走的就業(yè)機(jī)會(huì)奪回來”“把那些搶走我們就業(yè)機(jī)會(huì)的人攆出去”等等。

如果從2001年“9·11”事件算起，今年可能是恐怖主義大肆回潮第17個(gè)年頭，且絲毫沒有任何降溫跡象。

近年來，極端組織“伊斯蘭國”接替基地組織成為世界上最危險(xiǎn)的恐怖組織，其在敘利亞和伊拉克的暴恐行徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常人的想象，在歐洲制造的恐怖襲擊駭人聽聞。

2016年下半來，“伊國”實(shí)力嚴(yán)重受損，但其被打散后很可能加速向歐洲、中亞、南亞甚至東南亞等方向流竄外溢，若再加上當(dāng)?shù)睾魬?yīng)，全球解決恐怖主義問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)看不到盡頭。

如果從2001年世貿(mào)組織啟動(dòng)談判起算，多哈進(jìn)程已經(jīng)談了整整16年。然而不幸的是，2016年全球貿(mào)易保護(hù)主義聲浪高漲，各種反全球化與全球化的思潮相互碰撞，我們很難在2017年給多哈進(jìn)程做一個(gè)妥善的了結(jié)。因此在很多人看來，結(jié)束多哈談判只有一種方法，那就是宣布失敗。

與此同時(shí)，TPP被奧巴馬政府宣布“暫時(shí)休克”，TTIP談判暫時(shí)擱淺，談判參與者們應(yīng)該不會(huì)忘記當(dāng)年啟動(dòng)這些談判時(shí)的躊躇滿志，遺憾的是，他們也只是起了個(gè)頭。未來的全球貿(mào)易和投資治理結(jié)構(gòu)如何演變，可能還要看各國如何協(xié)調(diào)，這也將是一個(gè)長期過程。

我們也曾經(jīng)認(rèn)為現(xiàn)代文明世界不會(huì)再有大規(guī)模的難民問題，但自從幾年前第一個(gè)北非難民游過地中海在歐洲大陸上岸后，歐洲難民問題的“魔盒”就被打開了。

歐洲人在2016年作出巨大努力解決難民問題，但效果不佳。2017年我們很難看到這一問題的解決，甚至可能因?yàn)榭忠u而惡化。

最近，美國《時(shí)代周刊》做了一組關(guān)于在歐洲出生的小難民的報(bào)道。如果歐洲人看到這些報(bào)道可能會(huì)倒吸一口冷氣，那么多在歐出生的小難民，將來他們需要成長、入學(xué)、就業(yè)、融入社會(huì)。這不是歧視，這是現(xiàn)實(shí)問題，難民的下一代將對(duì)歐洲的社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來深遠(yuǎn)影響，恐怕不是一個(gè)10年能解決的。10年，這些小難民才剛剛開始上小學(xué)。

除了難纏的國家間事務(wù)，有些國家的國內(nèi)問題同樣將長期持續(xù)，甚至可能比國際事務(wù)更難解決。

歐洲難民問題的惡化，自然讓人聯(lián)想到2010年底那位自焚的突尼斯青年布瓦吉吉，他算是“開了個(gè)頭”，從此中東多國陷入了社會(huì)政治動(dòng)蕩的漩渦。

過去六年多來，利比亞、埃及、敘利亞、也門乃至目前的土耳其，沒有哪個(gè)是安定的。埃及穆爾西從總統(tǒng)到階下囚只用了1年時(shí)間;敘利亞巴沙爾一度藏匿不見，但現(xiàn)在突然又開始到處視察民情;土耳其埃爾多安昨天還在控訴俄羅斯，今天就飛到莫斯科訪問。

2017年，也許中東地緣政治局勢(shì)會(huì)有所降溫，但將更加反襯這些國家的內(nèi)部動(dòng)蕩。在世界其他地區(qū)，還有巴西、委內(nèi)瑞拉、韓國等等許多面臨國內(nèi)治理困境的國家。它們共同的規(guī)律是，一旦開了頭，就很容易陷入惡性循環(huán)，難以平復(fù)。

總體來看，2017年的世界仍將在這些看不到盡頭的事務(wù)中艱難前行?；蛘哒f，追求在短期內(nèi)就解決這些問題的做法本身就是不合理的，長周期是國際事務(wù)發(fā)展演變的基本特點(diǎn)。

從1914到1945年，全球因?yàn)閮纱未髴?zhàn)消耗了31年;從1946年到1991年，冷戰(zhàn)持續(xù)了45年;從1950年到1993年，歐洲人用了43年方才建成歐盟;蘇聯(lián)在阿富汗打了10年，美國在越南深陷12年，日本的經(jīng)濟(jì)低迷已經(jīng)持續(xù)了將近30年;我們的鄰居?xùn)|盟也用了長達(dá)48年才初步建成共同體(1967-2015)。

從這些長周期的經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)前我們所面臨的很多問題其實(shí)可能正處在“盤中”斗爭(zhēng)的膠著期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到要了結(jié)的時(shí)候。所以，2017年更重要的是密切關(guān)注并抓住可能出現(xiàn)的新動(dòng)向，防止開壞頭。

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