每當歲末年初，總要對國際形勢進(jìn)行總結展望，但經(jīng)過(guò)2016年的一番折騰之后，再展望未來(lái)似乎有些風(fēng)險。很多2016年沒(méi)有看透的問(wèn)題，2017年恐怕仍然不會(huì )有結果。

回過(guò)頭去翻看歷史，我們會(huì )發(fā)現原來(lái)很多問(wèn)題要么只有開(kāi)頭沒(méi)有結尾，要么經(jīng)歷了長(cháng)期拉鋸才最終落定，而大多數年份則是在疲倦的拉鋸中平庸度過(guò)的。

因此，盡管很多評論對2017年的歷史地位給予高度期待，認為這一年的世界可能會(huì )發(fā)生許多重大變動(dòng)。但從歷史的角度來(lái)看，2017年有可能會(huì )為一些重大變化“起頭”，但不要期待很快就會(huì )有結果。

1948年，成立剛剛兩年的聯(lián)合國安理會(huì )貫穿全年，就巴勒斯坦問(wèn)題一共形成了15次決議，這絕對是開(kāi)了個(gè)好頭。但并未推動(dòng)巴以問(wèn)題的解決。

在1948年至2016年的68年時(shí)間里，安理會(huì )幾乎每年都要審議巴以問(wèn)題，但現在巴以問(wèn)題還擺在那里，并未出現多少好轉。

最近的一份決議形成于2016年12月23日，對以色列非法擴大定居點(diǎn)進(jìn)行了譴責，沒(méi)想到以色列態(tài)度極為強硬，在2017年一開(kāi)始就給巴以問(wèn)題設置了巨大障礙。

巴以問(wèn)題如此反反復復，幾代巴勒斯坦人民的發(fā)展利益就在這種痛苦的拉劇中被消耗了。如果要展望未來(lái)，很可能到我退休也都看不到什么結果。

如果說(shuō)巴以是“爺爺輩”的老問(wèn)題，那么2017年我們將迎來(lái)更多“孫子輩”的新問(wèn)題，比如英國的脫歐談判?，F在來(lái)看，這很可能又是一場(chǎng)曠日持久的博弈，不要說(shuō)2017年，可能到2027年也不會(huì )有清晰的結果。

英國內部、歐洲內部以及英國和歐洲之間有太多復雜交織的利益，要安撫這些利益訴求，沒(méi)有長(cháng)期的磨合是不可能做到的。而基于這樣的博弈，英國人可以長(cháng)期實(shí)際留在歐盟享受一體化的好處，歐盟也可以最大限度地避免英國退出引發(fā)的連鎖反應(盡管這不一定是歐洲人希望看到的)。

如果說(shuō)脫歐談判將持續幾十年或許有點(diǎn)太悲觀(guān)，但可以預見(jiàn)的是，在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間里，我們每天都將聽(tīng)到關(guān)于脫歐的新聞。脫歐公投只能算是給未來(lái)的英歐關(guān)系開(kāi)了個(gè)頭，談判之路漫漫。

2017年就是這樣，很多問(wèn)題仍然只有開(kāi)頭，沒(méi)有結尾。而且由于所謂的“后現代性”或“后真相時(shí)代”等問(wèn)題的出現，這一現象還可能更加嚴重。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是，大家不再?lài)烂C地追求真相，人們只管提問(wèn)，沒(méi)有人在乎答案是什么。甚至人們也不會(huì )提問(wèn)，而只是吶喊。

如果你一本正經(jīng)地坐在那里探求真相，你就失敗了。這也是為什么當特朗普說(shuō)要在美墨邊境筑墻、要對中國產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅、聲稱(chēng)一上任就要調查希拉里以及威脅取消“空軍一號”訂單的時(shí)候，盡管看起來(lái)這些說(shuō)法根本不入流，但仍有大量民眾為其歡呼的原因，沒(méi)有誰(shuí)會(huì )真的追究他在當選后是不是要把非法移民擋在墻外。

特朗普為數不多可能兌現的承諾是取消TPP，但后期拉鋸又將是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，也許到下一次總統大選仍然沒(méi)有結果。

類(lèi)似的事情在2017年還會(huì )有很多。

如果從2007年美國次貸危機開(kāi)始計算，今年是金融危機爆發(fā)10周年。按照某些理論，10年是一個(gè)經(jīng)濟周期。這也就意味著(zhù)上一次危機還沒(méi)有結束，我們很可能將迎來(lái)新一輪危機。

而且當前的國際政治、安全環(huán)境嚴重趨緊，市場(chǎng)自身也仍然缺少足夠的增長(cháng)動(dòng)力，歐洲一些國家和部分新興經(jīng)濟體潛在風(fēng)險較高，世界確有跌入二次危機的可能。因此，經(jīng)濟危機這件事自從10年前開(kāi)了頭，可能再過(guò)10年仍然沒(méi)有結尾。

而且由于政治家們曾經(jīng)推出太多無(wú)效的刺激措施，民眾對政策宣傳早就不買(mǎi)賬了，他們很清楚經(jīng)濟一時(shí)半會(huì )恢復不了，與其坐在那里嚴肅地討論沒(méi)用的政策，還不如喊出有激情的口號，比如“把那些被偷走的就業(yè)機會(huì )奪回來(lái)”“把那些搶走我們就業(yè)機會(huì )的人攆出去”等等。

如果從2001年“9·11”事件算起，今年可能是恐怖主義大肆回潮第17個(gè)年頭，且絲毫沒(méi)有任何降溫跡象。

近年來(lái)，極端組織“伊斯蘭國”接替基地組織成為世界上最危險的恐怖組織，其在敘利亞和伊拉克的暴恐行徑遠遠超出了正常人的想象，在歐洲制造的恐怖襲擊駭人聽(tīng)聞。

2016年下半來(lái)，“伊國”實(shí)力嚴重受損，但其被打散后很可能加速向歐洲、中亞、南亞甚至東南亞等方向流竄外溢，若再加上當地呼應，全球解決恐怖主義問(wèn)題遠遠看不到盡頭。

如果從2001年世貿組織啟動(dòng)談判起算，多哈進(jìn)程已經(jīng)談了整整16年。然而不幸的是，2016年全球貿易保護主義聲浪高漲，各種反全球化與全球化的思潮相互碰撞，我們很難在2017年給多哈進(jìn)程做一個(gè)妥善的了結。因此在很多人看來(lái)，結束多哈談判只有一種方法，那就是宣布失敗。

與此同時(shí)，TPP被奧巴馬政府宣布“暫時(shí)休克”，TTIP談判暫時(shí)擱淺，談判參與者們應該不會(huì )忘記當年啟動(dòng)這些談判時(shí)的躊躇滿(mǎn)志，遺憾的是，他們也只是起了個(gè)頭。未來(lái)的全球貿易和投資治理結構如何演變，可能還要看各國如何協(xié)調，這也將是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程。

我們也曾經(jīng)認為現代文明世界不會(huì )再有大規模的難民問(wèn)題，但自從幾年前第一個(gè)北非難民游過(guò)地中海在歐洲大陸上岸后，歐洲難民問(wèn)題的“魔盒”就被打開(kāi)了。

歐洲人在2016年作出巨大努力解決難民問(wèn)題，但效果不佳。2017年我們很難看到這一問(wèn)題的解決，甚至可能因為恐襲而惡化。

最近，美國《時(shí)代周刊》做了一組關(guān)于在歐洲出生的小難民的報道。如果歐洲人看到這些報道可能會(huì )倒吸一口冷氣，那么多在歐出生的小難民，將來(lái)他們需要成長(cháng)、入學(xué)、就業(yè)、融入社會(huì )。這不是歧視，這是現實(shí)問(wèn)題，難民的下一代將對歐洲的社會(huì )結構帶來(lái)深遠影響，恐怕不是一個(gè)10年能解決的。10年，這些小難民才剛剛開(kāi)始上小學(xué)。

除了難纏的國家間事務(wù)，有些國家的國內問(wèn)題同樣將長(cháng)期持續，甚至可能比國際事務(wù)更難解決。

歐洲難民問(wèn)題的惡化，自然讓人聯(lián)想到2010年底那位自焚的突尼斯青年布瓦吉吉，他算是“開(kāi)了個(gè)頭”，從此中東多國陷入了社會(huì )政治動(dòng)蕩的漩渦。

過(guò)去六年多來(lái)，利比亞、埃及、敘利亞、也門(mén)乃至目前的土耳其，沒(méi)有哪個(gè)是安定的。埃及穆?tīng)栁鲝目偨y到階下囚只用了1年時(shí)間;敘利亞巴沙爾一度藏匿不見(jiàn)，但現在突然又開(kāi)始到處視察民情;土耳其埃爾多安昨天還在控訴俄羅斯，今天就飛到莫斯科訪(fǎng)問(wèn)。

2017年，也許中東地緣政治局勢會(huì )有所降溫，但將更加反襯這些國家的內部動(dòng)蕩。在世界其他地區，還有巴西、委內瑞拉、韓國等等許多面臨國內治理困境的國家。它們共同的規律是，一旦開(kāi)了頭，就很容易陷入惡性循環(huán)，難以平復。

總體來(lái)看，2017年的世界仍將在這些看不到盡頭的事務(wù)中艱難前行?；蛘哒f(shuō)，追求在短期內就解決這些問(wèn)題的做法本身就是不合理的，長(cháng)周期是國際事務(wù)發(fā)展演變的基本特點(diǎn)。

從1914到1945年，全球因為兩次大戰消耗了31年;從1946年到1991年，冷戰持續了45年;從1950年到1993年，歐洲人用了43年方才建成歐盟;蘇聯(lián)在阿富汗打了10年，美國在越南深陷12年，日本的經(jīng)濟低迷已經(jīng)持續了將近30年;我們的鄰居東盟也用了長(cháng)達48年才初步建成共同體(1967-2015)。

從這些長(cháng)周期的經(jīng)驗來(lái)看，當前我們所面臨的很多問(wèn)題其實(shí)可能正處在“盤(pán)中”斗爭的膠著(zhù)期，遠遠未到要了結的時(shí)候。所以，2017年更重要的是密切關(guān)注并抓住可能出現的新動(dòng)向，防止開(kāi)壞頭。

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