從農村出去的人，退休了想回到家鄉過(guò)田園生活，老了想落葉歸根，但因為戶(hù)口已遷出，沒(méi)法建房;而一直在城里生活的很多人，也想到鄉村尋找人生的另一種風(fēng)景和情懷，但因為沒(méi)法買(mǎi)農民的宅基地，也沒(méi)法建房。不過(guò)，國家的政策正在悄然發(fā)生著(zhù)變化，也許在不久的將來(lái)，回到農村建一棟漂亮的房子，過(guò)上有宅有院的日子已不是夢(mèng)。

前不久，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》。本月初，國新辦還專(zhuān)門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì )，農業(yè)部陳曉華副部長(cháng)就相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

《意見(jiàn)》里關(guān)于土地支持政策的內容：在符合土地利用總體規劃的前提下，通過(guò)調整存量土地資源，緩解返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新用地難問(wèn)題;落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、現代農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游等用地政策;鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，使用農村集體建設用地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

各省(區、市)可以根據本地實(shí)際制定管理辦法，支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落發(fā)展農家樂(lè );在符合農村宅基地管理規定和相關(guān)規劃的前提下，允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。

縣級人民政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉下鄉人員建設農業(yè)配套輔助設施;鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠(chǎng)礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，等等。

在新的政策里確實(shí)有一些新規定，大體上是有幾類(lèi)：

1.是集體建設用地。集體建設用地可以依法用于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，包括返鄉下鄉人員也可以。

2.是自住房可以改造成農家樂(lè )。

3.是可以和農民合作改建自住房，下鄉人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所，甚至有的搞電商網(wǎng)絡(luò )，需要一個(gè)平臺。

這些政策，跟原來(lái)的政策相比，有很大的突破。尤其是關(guān)于農房利用方面，都是首次提出的新說(shuō)法、新規定，給出了政策引導的大方向。這其中，與農民共建房屋這一條政策未來(lái)的想象空間非常大。甚至可以說(shuō)，國家對返鄉下鄉人員在農村建房已經(jīng)開(kāi)了口子。

這些政策，跟原來(lái)的政策相比，有很大的突破。尤其是關(guān)于農房利用方面，都是首次提出的新說(shuō)法、新規定，給出了政策引導的大方向。這其中，與農民共建房屋這一條政策未來(lái)的想象空間非常大。甚至可以說(shuō)，國家對返鄉下鄉人員在農村建房已經(jīng)開(kāi)了口子。

陳部長(cháng)也非常明確地說(shuō)：下鄉人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所?，F在農村里有很多空置的農房或宅基地，如果這條政策能真正落地，返鄉下鄉建房，將不再是遙不可及的夢(mèng)。我對各地將拿出的具體實(shí)施細則都有點(diǎn)迫不及待了。希望不是空歡喜一場(chǎng)。

到鄉下建一棟小房子

城市熙熙攘攘,鄉下悠閑愜意，風(fēng)景如畫(huà)的小世界帶來(lái)太多驚喜，在鄉下蓋一個(gè)房子，在屬于自己的領(lǐng)地里享受屬于家的情感和溫度。

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