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日照市第十三次黨代會(huì)報(bào)告,這些“名詞”要知道
直播日照 2017-02-16 11:41:15

中國(guó)共產(chǎn)黨日照市第十三次代表大會(huì)于2月14日上午在市會(huì)展中心禮堂隆重開幕。劉星泰同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨日照市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。在報(bào)告中,出現(xiàn)了一些新提法:城市慢行系統(tǒng)、BRT快速公交走廊、八橫八縱主干路網(wǎng)……要讀懂黨代會(huì)工作報(bào)告,這些名詞解釋很關(guān)鍵。

一、綜合保稅區(qū)

指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在國(guó)家特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。我市積極落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施機(jī)遇,擬在國(guó)家級(jí)日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),依托日照保稅物流中心(B型)向周邊擴(kuò)展設(shè)立規(guī)劃面積約3平方公里的日照綜合保稅區(qū)。

2016年9月,省政府《關(guān)于設(shè)立日照綜合保稅區(qū)的請(qǐng)示》上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)海關(guān)總署征求相關(guān)部委辦局意見。目前,正在積極爭(zhēng)取海關(guān)總署盡快啟動(dòng)審批程序。

二、日照空港新區(qū)

是按照市委、市政府“支線運(yùn)輸、通用航空、航空產(chǎn)業(yè)”三位一體發(fā)展戰(zhàn)略,以日照機(jī)場(chǎng)為依托設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展的重點(diǎn)是飛機(jī)制造、拆解、改裝與維修、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件、航空材料、航空電子等航空制造業(yè),著力引進(jìn)航空制造領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科研單位,設(shè)立高端研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)航空科技孵化轉(zhuǎn)化。同時(shí),大力發(fā)展通用航空,開展飛行員培訓(xùn)、空中游覽以及無人機(jī)研發(fā)、無人機(jī)培訓(xùn)等服務(wù)。

三、中澳(日照)產(chǎn)業(yè)園

這是日照市打造的對(duì)外開放合作新平臺(tái)和中澳自貿(mào)框架下的雙邊示范園區(qū),規(guī)劃面積26平方公里,由核心區(qū)和擴(kuò)展區(qū)構(gòu)成,核心區(qū)位于嵐山區(qū),擴(kuò)展區(qū)位于正在申建的日照綜合保稅區(qū)。園區(qū)按照“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局模式,分為現(xiàn)代農(nóng)林牧漁產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新能源及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流加工區(qū)“三大功能區(qū)”。

四、“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)

為方便公眾更加直觀地了解環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,從2013年1月起,我省在專業(yè)性指標(biāo)的基礎(chǔ)上引入了評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的具象性指標(biāo)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù),并以氣象學(xué)上的“能見度”作為技術(shù)判定指標(biāo),具象性指標(biāo)和專業(yè)性指標(biāo)通過能見度指標(biāo)相銜接,使社會(huì)公眾通過自己的感官就可以理解、判斷空氣質(zhì)量狀況,在公眾和環(huán)保部門之間架起了一座理解的橋梁。我市提出,今后五年要確保每年“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)保持在300天以上,讓環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣。

五、八大綠化工程、六大興水工程

這是我市開展林水大會(huì)戰(zhàn)的主要內(nèi)容。八大綠化工程,是指城區(qū)增綠、通道連綠、水系擴(kuò)綠、濕地添綠、岸線復(fù)綠、荒山披綠、鎮(zhèn)村興綠和退耕還綠;六大興水工程,是指現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、河道綜合治理、農(nóng)田高效節(jié)水灌溉、水庫增容加固、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效和水土保持。

六、國(guó)家全域旅游示范區(qū)

全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷推廣,促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。2015年9月,國(guó)家旅游局啟動(dòng)開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,旨在推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。我市提出,力爭(zhēng)到2021年,創(chuàng)建為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

七、“一帶、三區(qū)、兩山”

這是我市旅游規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域。“一帶”,即北起日照海濱國(guó)家森林公園、南至燈塔風(fēng)景區(qū)的“陽光海岸”帶;“三區(qū)”,即山海天旅游度假區(qū)、太陽文化旅游度假區(qū)和嵐山多島海旅游度假區(qū);“兩山”,即五蓮山風(fēng)景區(qū)和浮來山風(fēng)景區(qū)。

八、服務(wù)型制造

是制造與服務(wù)相融合的新產(chǎn)業(yè)形態(tài),是為了實(shí)現(xiàn)制造價(jià)值鏈中各利益相關(guān)者的價(jià)值增值,通過產(chǎn)品和服務(wù)的融合、客戶全程參與、企業(yè)相互提供生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)性生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)分散化制造資源的整合和各自核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度協(xié)同,達(dá)到高效創(chuàng)新的一種制造模式。

九、園區(qū)“二次規(guī)劃”

為盡快沖破制約園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和突出瓶頸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,我市按照“多園一規(guī)”“多規(guī)合一”思路,以市為單位整體推進(jìn)園區(qū)“二次規(guī)劃”,編制完成了《日照市園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃(2016—2030)》,從根本上打破了園區(qū)各唱各調(diào)、各吹各號(hào)格局,實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位、規(guī)劃布局大突破、大提升。

十、國(guó)家全域旅游示范區(qū)“退二優(yōu)二”

這是為調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)采取的措施,具體指積極引導(dǎo)產(chǎn)能落后、用地低效、不符合安全生產(chǎn)要求、不符合環(huán)保和節(jié)能減排要求的工業(yè)企業(yè)主動(dòng)退出,騰出空間,大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè),是破解資源、環(huán)境等約束,推進(jìn)“騰籠換鳥”、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種方式。

十一、“一帶、兩副、四通道”

這是我市總體規(guī)劃確立的市域空間布局。“一帶”,是指濱海城市發(fā)展帶;“兩副”,是指莒縣縣城、五蓮縣城,為市域城鎮(zhèn)體系次級(jí)中心;“四通道”,分別是北部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、中部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、南部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、西部城鎮(zhèn)發(fā)展通道。

十二、“雙城、雙區(qū)、多組團(tuán)”

這是我市總體規(guī)劃確立的城市空間發(fā)展布局,“雙城”,即主城區(qū)、嵐山城區(qū),“雙區(qū)”,即山海天旅游度假區(qū)、太陽文化旅游區(qū),“多組團(tuán)”,即打造河山鎮(zhèn)、后村鎮(zhèn)、碑廓鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),依托各自發(fā)展優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能銜接。

十三、青日連鐵路

這是我市第一條開行動(dòng)車的鐵路,自青島北站引出,經(jīng)紅島、黃島、日照至連云港,鐵路設(shè)計(jì)起點(diǎn)贛榆北站(不含)北端,全長(zhǎng)194.4公里(日照境內(nèi)63.37公里),設(shè)計(jì)時(shí)速200公里/小時(shí),估算總投資237.7億元(日照境內(nèi)約81億元),預(yù)計(jì)2018年建成通車。

十四、魯南高鐵

這是我市第一條高速鐵路,自日照市奎山站引出,向西經(jīng)臨沂、曲阜、菏澤至河南省蘭考,線路正線全長(zhǎng)約493公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí),2020年建成通車。日照至臨沂段共新設(shè)奎山、厲家寨、莒南北、臨沂北四站,運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度約112.5公里,正線長(zhǎng)100公里(日照境內(nèi)28.2公里),估算總投資138.2億元(日照境內(nèi)約39億元)。

十五、機(jī)場(chǎng)高速

該高速公路起于日照機(jī)場(chǎng)快速路起點(diǎn),止于日照疏港高速公路與沈海高速公路交叉處的日照南互通立交,全長(zhǎng)3.9公里,按照雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),其中高速公路2.56公里,一級(jí)公路1.33公里,概算總投資4.4億元。項(xiàng)目建成后,可與沈海高速、日照港疏港高速、日蘭高速連接,形成以高速公路為紐帶,與機(jī)場(chǎng)、港口和國(guó)省道有機(jī)結(jié)合的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)快速集疏運(yùn)。

十六、通用機(jī)場(chǎng)

是指專門為民航的通用航空飛行任務(wù)起降的機(jī)場(chǎng)。通用航空機(jī)場(chǎng)屬于民用航空機(jī)場(chǎng)的一類,民用航空機(jī)場(chǎng)包括通用航空機(jī)場(chǎng)和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。通用航空機(jī)場(chǎng)專門承擔(dān)除旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù),比如公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。

十七、迎賓路快捷路改造工程

該工程?hào)|起青島路,西至日蘭高速出口,全長(zhǎng)11.1公里,全線設(shè)置丹陽路、臨沂路、青島路3處互通立交,正陽路、東關(guān)南路、昭陽路、兗州路、煙臺(tái)路5處跨線橋,北京路、旭陽路、合村路3處地道,10處人行天橋,概算總投資26億元,計(jì)劃2019年建成。

十八、奎山綜合客運(yùn)站

是市政府2016、2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,也是市區(qū)首個(gè)以PPP融資模式建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目占地674.7畝,總建筑面積11.5萬平方米,概算投資16.3億元,主要設(shè)施包括高鐵站房、長(zhǎng)途客運(yùn)站房、旅客過夜及司乘用房、配套商業(yè)用房、能源動(dòng)力中心、人防工程結(jié)合商業(yè)及地下停車場(chǎng)等,計(jì)劃2018年5月竣工。項(xiàng)目建成后作為青日連快速鐵路、菏澤至日照城際鐵路等8條鐵路及公路交匯點(diǎn),將集聚機(jī)場(chǎng)接駁、鐵路客運(yùn)、常規(guī)公交及游客集散等功能,實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空以及市內(nèi)交通之間的便捷聯(lián)運(yùn)。

十九、BRT快速公交走廊

快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit)簡(jiǎn)稱BRT ,是一種介于快速軌道交通(Rapid Rail Transit,簡(jiǎn)稱RRT)與常規(guī)公交(Normal Bus Transit,簡(jiǎn)稱NBT)之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng),它利用現(xiàn)代化公交技術(shù)配合智能交通和運(yùn)營(yíng)管理(集成調(diào)度系統(tǒng)),開辟公交專用道路和建造新式公交車站,實(shí)現(xiàn)軌道交通模式的運(yùn)營(yíng)服務(wù),達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn),是一種中運(yùn)量交通方式,通常也被人稱作“地面上的地鐵”。為滿足市民、游客在各城市組團(tuán)、交通樞紐、核心景區(qū)之間的快速公共交通出行需求,我市根據(jù)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,擬沿山東路、北京路、黃海一路、海曲東路、青島路等城市主干道,分期建設(shè)BRT等中運(yùn)量公交系統(tǒng),并沿濰坊路、臨沂路、蘭州路、天津路、海曲路、學(xué)苑路等城市道路配套建設(shè)公交專用道,完善換乘功能,打造主城區(qū)快速公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),減少乘車及等待時(shí)間,提高城市公共交通的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

二十、城市慢行系統(tǒng)

即依托城市主干路網(wǎng)、河道綠帶、旅游景區(qū)、海濱步道,建設(shè)城市綠道系統(tǒng),配建公共自行車系統(tǒng),合理布置過街天橋、地下人行通道,方便市民綠色出行。

二十一、八橫八縱主干路網(wǎng)

“八橫”,包括學(xué)苑路、濱州路、山東路、濟(jì)南路、海曲路—泰安路、大連路—黃海二路、秦皇島路—黃海一路、香港路輔路。“八縱”,包括旭陽路、日照南路、正陽路—現(xiàn)代路、西寧路—蘇州路、昭陽路—貴陽路—杭州路、兗州路—蘭州路、北京路—沿海路、煙臺(tái)路—海濱五路。

二十二、海綿城市

指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、滲蓄和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

二十三、地下管廊

即在城市地下建造一個(gè)隧道空間,將電力、通訊、燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理,是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。截至2016年底,日照市已建成綜合管廊61公里。

二十四、智慧城市

指在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ),以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為重要特征的城市發(fā)展新模式。

二十五、新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)

2016年,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于聚力突破縣域經(jīng)濟(jì)的意見》,實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),明確到“十三五”末,東港區(qū)、嵐山區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)百強(qiáng)縣水平,莒縣、五蓮縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全省中游水平。

二十六、海洋牧場(chǎng)

海洋牧場(chǎng)是在開展人工魚礁建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過在礁區(qū)以及周邊海域投放一定數(shù)量趨礁性魚類、貝類、藻類等海洋生物苗種,營(yíng)造人工生態(tài)系統(tǒng),以改善水域生態(tài)環(huán)境、提升水域基礎(chǔ)生產(chǎn)力水平,進(jìn)而增加建設(shè)水域內(nèi)的漁業(yè)資源數(shù)量和漁業(yè)產(chǎn)量,提高資源利用效率和漁業(yè)生產(chǎn)效益的一種漁業(yè)資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)措施和漁業(yè)增殖方式。

二十七、海上糧倉

建設(shè)“海上糧倉”是省委、省政府立足山東省情、海情,統(tǒng)籌糧食安全和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,即推進(jìn)漁業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,讓人民群眾吃上更多綠色、安全、放心的海洋食品。

二十八、多規(guī)合一

指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接,確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致,并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

二十九、三去一降一補(bǔ)

這是2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確立的五大任務(wù),即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

三十、PPP投資模式

這是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,政府和社會(huì)資本合作投資的一種項(xiàng)目融資模式。該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三十一、六證合一

即將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和印章刻制證明進(jìn)行整合,形成“六證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三十二、一照一碼

這是我國(guó)商事制度改革的重要內(nèi)容,就是通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”,將由工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照,改為由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并將辦理時(shí)限由8天縮短至3天以內(nèi)。同時(shí),將“三證合一”“一照一碼”的適用范圍從企業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。

三十三、“放管服”

是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”,政府下放行政權(quán),減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。“管”,政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”,轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來決定,減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為,降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行行政成本,促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。

三十四、三權(quán)分置

即在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

三十五、“房地票”制度

“房地票”制度是我國(guó)在重慶、四川等地開展的農(nóng)村土地管理制度綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,試點(diǎn)使用的“房地票”,是農(nóng)村宅基地(農(nóng)村集體建設(shè)用地)有償退出的一種過渡性資產(chǎn)憑證。農(nóng)村宅基地(農(nóng)村集體建設(shè)用地)使用人通過與村集體或地方政府簽訂宅基地(農(nóng)村集體建設(shè)用地)有償退出協(xié)議,政府按照有償退出的原則,發(fā)放相應(yīng)的“房票” “地票”。“房票”“地票”交易遵循市場(chǎng)原則,在一定范圍內(nèi)的土地市場(chǎng)內(nèi)流通,也可變現(xiàn),抵頂農(nóng)民進(jìn)城購房的相應(yīng)額度貨幣。“房地票”通過在土地市場(chǎng)的流通,實(shí)現(xiàn)保值增值,相當(dāng)于股權(quán)或證券性質(zhì)的個(gè)人資產(chǎn)。“房地票”改革試點(diǎn),有利于盤活農(nóng)村閑置、低效的土地資產(chǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地,節(jié)約集約用地,同時(shí),為農(nóng)民市民化解決土地問題,為農(nóng)民增收提供了新的途徑,為城市化供應(yīng)了充足的土地。通過一系列綜合配套措施,能夠較好的調(diào)控城市房?jī)r(jià),穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)城市房地產(chǎn)去庫存。

三十六、職員制

即對(duì)園區(qū)原有人員身份“封存管理”,保留原編制、身份、級(jí)別不變,按現(xiàn)任職務(wù)過渡到職員制,實(shí)行檔案職務(wù)與競(jìng)聘崗位、檔案工資與實(shí)際薪酬、人事檔案管理與合同聘用管理“三分離”。

三十七、十大精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)

這是我市扶貧攻堅(jiān)的重要舉措,具體包括:產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)、易地搬遷扶貧行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)扶貧行動(dòng)、教育扶貧行動(dòng)、醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)、財(cái)政金融土地政策扶貧行動(dòng)、社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)、社會(huì)力量參與扶貧行動(dòng)、黨員干部帶頭扶貧行動(dòng)。

三十八、“兩不愁、三保障”

這是我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),即到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

三十九、雙包一聯(lián)

即市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市直部門單位和有關(guān)企業(yè)包扶貧困村、后進(jìn)村,黨員干部直接聯(lián)系基層黨員、群眾。

四十、日照心臟病醫(yī)院

這是我市重點(diǎn)項(xiàng)目,是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建造設(shè)計(jì)的大型心臟病專科醫(yī)院,由中科院葛均波院士擔(dān)任院長(zhǎng),提供以心血管疾病及相關(guān)疾病為主的綜合醫(yī)療服務(wù)。該院選址在日照市高新區(qū)山海路南、臨沂路西、兗州路東,占地80畝,一期建筑面積4.5萬平方米,設(shè)置床位300張,計(jì)劃總投資3億元人民幣,預(yù)計(jì)于2017年中期正式運(yùn)營(yíng)。

四十一、市級(jí)綜合文化中心

是日照市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,位于濟(jì)南路以北、菏澤路以西、山東路以南、沙墩河以東。主要包括市文化館、市圖書館(已建成)、市美術(shù)館、市博物館等文化設(shè)施,集群眾文化、圖書、美術(shù)、博物等各類文化服務(wù)功能于一體,面向社會(huì)免費(fèi)開放。

四十二、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”

這是國(guó)家在政法綜治領(lǐng)域設(shè)立的最高綜合性獎(jiǎng)項(xiàng),由中央綜治委、中央組織部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部每四年評(píng)選一次。“長(zhǎng)安杯”的評(píng)比條件是必須連續(xù)三屆(每四年為一屆)榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”的城市。“長(zhǎng)安杯”評(píng)比條件嚴(yán)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、含金量高、綜合份量重,是彰顯一個(gè)城市平安和諧穩(wěn)定的最高標(biāo)志。2017年,中央綜治委將開展新一輪“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”(2013年—2016年)評(píng)選表彰活動(dòng)。我市已連續(xù)兩屆榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”(2005年—2008年和2009年—2012年),今年是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”的決勝之年。

四十三、法治政府

就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過程中堅(jiān)持法治原則,嚴(yán)格依法行政,政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)是:政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法行政能力普遍提高。

四十四、“法德一體”工程

為進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神和道德風(fēng)尚,建設(shè)平安日照、法治日照、文明日照,我市決定在全市實(shí)施“法德一體”工程,主要內(nèi)容是:抓好法德“四共、五建、六進(jìn)”,即抓好法德共融、法德共建、法德共治、法德共評(píng),促進(jìn)法德一體全面結(jié)合;抓好建“法德講堂”、建“法德主題文化陣地”、建“法德共促會(huì)”、建“法德一體”宣傳品牌、建“法德一體”媒體平臺(tái),打造法德一體有效載體;抓好法德進(jìn)機(jī)關(guān)、法德進(jìn)鄉(xiāng)村、法德進(jìn)社區(qū)、法德進(jìn)學(xué)校、法德進(jìn)企業(yè)、法德進(jìn)單位,推動(dòng)法德一體全面鋪開。

四十五、基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

中組部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中安排部署的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括:黨員組織關(guān)系集中排查、黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理、基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查、集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育。

四十六、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

這是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。主要內(nèi)容是:經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

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