北部灣城市群空間框架示意圖

2月16日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，包括廣西、廣東、海南三省(自治區(qū))的15個(gè)城市都在規(guī)劃范圍內(nèi)，將會(huì)構(gòu)建打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。其中，南寧市被定位為核心城市，將會(huì)建成特大城市和區(qū)域性國(guó)際城市，城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)有所側(cè)重。交通方面，不僅面向多個(gè)方向及東盟的通道更為順暢，城市群內(nèi)的交通也會(huì)更為迅速便捷。

根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽(yáng)江市，海南省?？谑小①僦菔?、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。規(guī)劃期為2017—2020年，展望到2030年。

相比京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角，北部灣城市群將來(lái)會(huì)發(fā)展成什么樣呢?根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。

北部灣城市群內(nèi)的數(shù)十個(gè)城市彼此之間的關(guān)系是怎么樣的?南寧市將居于何種定位?根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市圈將打造“一灣雙軸、一核兩極”城市群框架，南寧居于核心位置。北部灣城市群的打造將彰顯灣區(qū)特色，強(qiáng)化南寧核心輻射帶動(dòng)，夯實(shí)湛江、?？诘闹巫饔?，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)灣濱海地區(qū)和南北欽防、湛茂陽(yáng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸，提升國(guó)土空間利用效率和開(kāi)發(fā)品質(zhì)，打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。

“一灣”，指以北海、湛江、?？诘瘸鞘袨橹蔚沫h(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。以生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)藍(lán)色宜居宜業(yè)海灣。

“雙軸”，指南北欽防、湛茂陽(yáng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。南北欽防城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托南寧—北海綜合運(yùn)輸通道，以南寧、北海等為重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)欽州和防城港深度同城化發(fā)展，強(qiáng)化面向東盟開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。湛茂陽(yáng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托沿海綜合運(yùn)輸通道，推動(dòng)湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)陽(yáng)江等地區(qū)加快發(fā)展，提升臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，建設(shè)珠三角連接?xùn)|盟、北部灣城市群連接港澳的陸路大通道。

“一核”，指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國(guó)際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國(guó)際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門(mén)戶樞紐城市和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。帶動(dòng)吳圩—扶綏、伶俐—六景、賓陽(yáng)—黎塘等城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。

據(jù)悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市，是僅次于超大城市的第二類城市。目前符合這一標(biāo)準(zhǔn)的城市有10個(gè)，分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽(yáng)、杭州、哈爾濱、香港。

“兩極”，指以?？诤驼拷瓰橹行牡膬蓚€(gè)增長(zhǎng)極。以共同打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市為方向，充分發(fā)揮海口綜合政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)集約集聚發(fā)展，推進(jìn)海澄文一體化，加快建設(shè)海島及南海海洋研發(fā)和綜合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地;充分發(fā)揮湛江南方大港優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地和科教創(chuàng)新中心，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、生態(tài)型海灣城市。

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