北部灣城市群空間框架示意圖

2月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，包括廣西、廣東、海南三省(自治區(qū))的15個城市都在規(guī)劃范圍內(nèi)，將會構(gòu)建打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。其中，南寧市被定位為核心城市，將會建成特大城市和區(qū)域性國際城市，城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會有所側(cè)重。交通方面，不僅面向多個方向及東盟的通道更為順暢，城市群內(nèi)的交通也會更為迅速便捷。

根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市，海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。規(guī)劃期為2017—2020年，展望到2030年。

相比京津冀、長三角和珠三角，北部灣城市群將來會發(fā)展成什么樣呢?根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設面向東盟、服務“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。

北部灣城市群內(nèi)的數(shù)十個城市彼此之間的關(guān)系是怎么樣的?南寧市將居于何種定位?根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市圈將打造“一灣雙軸、一核兩極”城市群框架，南寧居于核心位置。北部灣城市群的打造將彰顯灣區(qū)特色，強化南寧核心輻射帶動，夯實湛江、?？诘闹巫饔?，重點建設環(huán)灣濱海地區(qū)和南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸，提升國土空間利用效率和開發(fā)品質(zhì)，打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。

“一灣”，指以北海、湛江、?？诘瘸鞘袨橹蔚沫h(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。以生態(tài)優(yōu)先，建設藍色宜居宜業(yè)海灣。

“雙軸”，指南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。南北欽防城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托南寧—北海綜合運輸通道，以南寧、北海等為重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)，推動欽州和防城港深度同城化發(fā)展，強化面向東盟開放合作平臺建設。湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托沿海綜合運輸通道，推動湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動陽江等地區(qū)加快發(fā)展，提升臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，建設珠三角連接東盟、北部灣城市群連接港澳的陸路大通道。

“一核”，指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標，推進要素集聚，強化國際合作、金融服務、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設五象新區(qū)等對外開放合作平臺，構(gòu)建“一帶一路”有機銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。帶動吳圩—扶綏、伶俐—六景、賓陽—黎塘等城鎮(zhèn)組團一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。

據(jù)悉，根據(jù)國務院發(fā)布的城市規(guī)模劃分標準，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市，是僅次于超大城市的第二類城市。目前符合這一標準的城市有10個，分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱、香港。

“兩極”，指以?？诤驼拷瓰橹行牡膬蓚€增長極。以共同打造21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市為方向，充分發(fā)揮海口綜合政策優(yōu)勢，推動集約集聚發(fā)展，推進海澄文一體化，加快建設海島及南海海洋研發(fā)和綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地;充分發(fā)揮湛江南方大港優(yōu)勢，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐、先進制造業(yè)基地和科教創(chuàng)新中心，建設全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、生態(tài)型海灣城市。

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