南寧經(jīng)開(kāi)區如何打造服務(wù)體系，服務(wù)企業(yè)的水平如何?近日，走訪(fǎng)海王健康產(chǎn)業(yè)園、廣西華銀醫學(xué)檢驗所、廣西金栗特種機器人有限公司等經(jīng)開(kāi)區轄區內企業(yè)，聽(tīng)到最多的兩個(gè)字是“滿(mǎn)意”。“滿(mǎn)意”二字來(lái)之不易，是經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )強化服務(wù)理念、提升服務(wù)效能取得的結果。

今年，南寧經(jīng)開(kāi)區將進(jìn)一步提升服務(wù)能力，進(jìn)一步完善領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)工作機制，構建“親”“清”新型政商關(guān)系，助推企業(yè)健康快速發(fā)展。

深化政務(wù)改革 完善服務(wù)平臺

對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是效益。南寧經(jīng)開(kāi)區高效快捷的服務(wù)好評如潮。“過(guò)去對到政府部門(mén)辦事的認知是：會(huì )耗時(shí)比較久，而在經(jīng)開(kāi)區的辦事效率徹底顛覆了這一認知。”廣西華銀醫學(xué)檢驗所辦公室主任邱薈蓉如是說(shuō)。

廣西華銀醫學(xué)檢驗所于2016年10月正式入駐南寧經(jīng)開(kāi)區綠港國際中心，企業(yè)的實(shí)驗室總面積4500平方米，總投資規模近1億元，致力于第三方臨床檢測與先進(jìn)醫療技術(shù)輸送等業(yè)務(wù)，將打造成西南地區標桿的實(shí)驗室。記者近日走進(jìn)華銀看到，實(shí)驗室已建設完畢，各種高精尖儀器設備也已到位，實(shí)驗室即將投入運營(yíng)。

邱薈蓉說(shuō)：“經(jīng)開(kāi)區辦事效率非常高，僅用4個(gè)工作日就可以辦好。而且經(jīng)開(kāi)區為我們配備了專(zhuān)項服務(wù)小組，只要跟專(zhuān)項服務(wù)小組溝通，問(wèn)題都能得到快速解決。”

經(jīng)開(kāi)區優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系也讓廣西金栗特種機器人有限公司贊不絕口。“我們2016年10月正式落戶(hù)，租用了標準廠(chǎng)房并開(kāi)工建設，到2017年春節前已正式投產(chǎn)，期間只有短短的4個(gè)月時(shí)間，非常順利。”金栗機器人公司辦公室主任侯翠華說(shuō)。這期間，經(jīng)開(kāi)區給金栗機器人公司開(kāi)通了綠色通道，使企業(yè)很快辦理好項目審批等相關(guān)證件。在建設過(guò)程中，企業(yè)遇到了網(wǎng)絡(luò )不通的問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區也及時(shí)快速地幫助解決，這讓企業(yè)發(fā)展的信心倍增。

在經(jīng)開(kāi)區，高效服務(wù)不僅限于具體的部門(mén)，還成為從黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導到干部群眾的一種普遍的自覺(jué)，從而造就了一條環(huán)環(huán)相扣的高效“服務(wù)鏈”。企業(yè)從洽談到落戶(hù)，從建設到投產(chǎn)，從投產(chǎn)到發(fā)展，能全程感受高效“服務(wù)鏈”帶來(lái)的益處。

經(jīng)開(kāi)區行政審批是這一高效“服務(wù)鏈”中的重要一環(huán)。2016年，經(jīng)開(kāi)區率先在廣西推行“一窗通辦”審批新模式，目前涉及的9大類(lèi)74項審批服務(wù)事項均可實(shí)現“一窗通辦”。此外，還成立了廣西首家由政府主導的商務(wù)秘書(shū)公司，為企業(yè)免費提供工商注冊、注冊咨詢(xún)、商務(wù)接待等服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設立的“政府扶持政策”窗口，統一受理政府扶持政策的咨詢(xún)和申請，促進(jìn)政策落地，免去企業(yè)在部門(mén)間來(lái)回奔波的困擾。同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區還通過(guò)完善網(wǎng)上審批管理系統，建立經(jīng)開(kāi)區投資項目綜合信息庫，實(shí)現各業(yè)務(wù)操作系統與信息庫的無(wú)縫對接。

兌現優(yōu)惠政策 解決企業(yè)難題

“在招商引資階段，經(jīng)開(kāi)區就給予我們非常多的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策都一一得到落實(shí)和兌現。比如房租減免政策，我們租用的是4500平方米的面積，前期我們享用著(zhù)比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠80%的租金，真正做到讓利于企。”邱薈蓉由衷地贊嘆。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹。經(jīng)開(kāi)區一直在強力打造誠信政府，守信踐諾，取信于民，取信于企，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2015年9月底，經(jīng)開(kāi)區出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩增長(cháng)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，共有扶持園區企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的14條政策措施，被企業(yè)稱(chēng)為“穩增長(cháng)14條”，其中包括對優(yōu)秀企業(yè)的獎勵措施。2016年5月，經(jīng)開(kāi)區召開(kāi)2015年度企業(yè)穩增長(cháng)表彰獎勵大會(huì )，安排2015.7萬(wàn)元資金對2015年度生產(chǎn)貢獻大、增長(cháng)快的企業(yè)和領(lǐng)導班子給予補助和獎勵，兌現“穩增長(cháng)14條”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)擴量提質(zhì)、轉型升級、爭創(chuàng )一流的積極性和創(chuàng )造性。

“承諾的真金白銀，一分也不會(huì )少。”經(jīng)開(kāi)區經(jīng)濟發(fā)展局副局長(cháng)廖術(shù)烈表示，“凡是承諾給企業(yè)、客商的扶持獎勵和優(yōu)惠條件，開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )都做到全部?jì)冬F和落實(shí)到位，為的是樹(shù)立和維護良好的開(kāi)發(fā)區政府形象。”

在經(jīng)開(kāi)區，守信踐諾不僅體現在兌現和落實(shí)優(yōu)惠政策上，也體現在為企業(yè)解決實(shí)際困難與問(wèn)題的實(shí)踐中。經(jīng)開(kāi)區專(zhuān)門(mén)制定了黨政領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)工作方案，將責任領(lǐng)導、責任部門(mén)服務(wù)成效納入個(gè)人和部門(mén)績(jì)效考核內容，形成了黨政領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制。堅持以問(wèn)題為導向，實(shí)行企業(yè)“問(wèn)題臺賬”和企業(yè)問(wèn)題事項交辦督辦、辦結銷(xiāo)號制度，定點(diǎn)聯(lián)系和服務(wù)轄區226家重點(diǎn)企業(yè)和重大項目，切實(shí)幫助企業(yè)解決項目建設、融資協(xié)調、產(chǎn)銷(xiāo)對接、降本減負、政策落實(shí)等實(shí)際困難和問(wèn)題，變“等企業(yè)上門(mén)”為“送服務(wù)到企業(yè)”，做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

據統計，2016年，經(jīng)開(kāi)區共收集企業(yè)提出的重大問(wèn)題461項，已辦結425項，辦結率達到92.19%，解決了遼大集團土地證辦理、研祥集團用電專(zhuān)線(xiàn)、雄塑公司貨車(chē)停放、娃哈哈公司職工子女入學(xué)、海王集團企業(yè)融資等一系列問(wèn)題，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目推進(jìn)。

把握“親”“清”二字 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“親”與“清”是新形勢下領(lǐng)導干部和企業(yè)的相處之道。經(jīng)開(kāi)區著(zhù)力構建“親”與“清”新型政商關(guān)系，在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)積極作為、靠前服務(wù)。同時(shí)，建立健全權力運行制約的監督機制，使兩者實(shí)現相輔相成、和諧統一。

“我們海王健康產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過(guò)兩年多的建設，目前已基本建設完成，十多條生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)入試生產(chǎn)階段。我最大感受就是經(jīng)開(kāi)區服務(wù)非常到位貼心，經(jīng)開(kāi)區的領(lǐng)導干部經(jīng)常不計個(gè)人得失，為推進(jìn)項目付出很多。”海王健康產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理劉澤峰說(shuō)，“政府對待我們企業(yè)親如一家，我們回饋政府的，就是按計劃完成項目建設，早日投產(chǎn)，做一家誠信的履行社會(huì )責任的企業(yè)，為當地作出貢獻。”

海王專(zhuān)項服務(wù)小組的努力印證了劉澤峰的話(huà)。在經(jīng)開(kāi)區黨工委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)下，經(jīng)開(kāi)區成立了由多個(gè)部門(mén)組成的專(zhuān)項服務(wù)小組，經(jīng)常在海王施工現場(chǎng)連續奮戰至凌晨，針對較為薄弱的專(zhuān)業(yè)施工協(xié)調組織問(wèn)題，專(zhuān)項服務(wù)小組同時(shí)指導11個(gè)施工單位穿插施工、優(yōu)化工序，使項目建設后期實(shí)現大提速。

“親”讓經(jīng)開(kāi)區企業(yè)有了更多的獲得感。2016的12月27日，經(jīng)開(kāi)區建設發(fā)展局收到了桂正汽配公司、福寧工貿公司贈送的錦旗，并受到上述公司的高度稱(chēng)贊：“勇于擔當主動(dòng)作為，解決歷史遺留問(wèn)題，助我企業(yè)發(fā)展騰飛”。原來(lái)，為解決明陽(yáng)工業(yè)園企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區建設發(fā)展局轉變服務(wù)方式，靠前服務(wù)，安排專(zhuān)人指導企業(yè)補辦質(zhì)安監登記手續及完善竣工資料，并簡(jiǎn)化流程，使企業(yè)項目順利通過(guò)竣工驗收，為企業(yè)擴大融資和生產(chǎn)創(chuàng )造條件。因此，企業(yè)特意贈送錦旗以示感謝。

構建政商關(guān)系“新生態(tài)”，即要“親”，也要“清”。

經(jīng)開(kāi)區出臺了服務(wù)企業(yè)六項問(wèn)責規定，六個(gè)“一律”為領(lǐng)導干部服務(wù)企業(yè)劃清了底線(xiàn)：凡不按首問(wèn)負責制要求，做好咨詢(xún)、告知、引導等服務(wù)，被企業(yè)投訴的，責任人一律免職;凡不按公開(kāi)承諾的辦理事項服務(wù)企業(yè)，因主觀(guān)原因造成不良影響，被企業(yè)投訴的，或主觀(guān)原因不完成管委會(huì )交辦服務(wù)企業(yè)事項的，責任人一律免職;凡不履行一次性告知義務(wù)，致使企業(yè)來(lái)回折騰，被企業(yè)投訴的，責任人一律免職;凡對企業(yè)合理訴求，不主動(dòng)了解情況，不溝通、協(xié)調，推諉扯皮的，造成工作效率低下，被企業(yè)投訴的，責任人一律免職;凡違規向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，或以種種借口給企業(yè)設難、設障等行為之一的，責任人一律免職;凡利用職務(wù)或工作之便，接受企業(yè)宴請、收受禮金、禮卡、禮品，或以種種理由吃、拿、卡、要等行為之一的，責任人一律免職。

如今，坦坦蕩蕩對待企業(yè)，清清白白服務(wù)企業(yè)已成為經(jīng)開(kāi)區廣大干部職工的行為準則和自覺(jué)行動(dòng)。

“做好服務(wù)企業(yè)工作是開(kāi)發(fā)區的生存之本，職責所在。我們將進(jìn)一步完善與提升服務(wù)體系，做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。”經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )主要領(lǐng)導如是說(shuō)。

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