春節過(guò)后,位于中越(憑祥-同登)跨境經(jīng)濟合作區弄懷邊民互市點(diǎn)內的中國邊貿第一城恢復了往日的喧囂,服裝加工區越南務(wù)工人員也忙碌起來(lái)。這些持邊民證早出晚歸的務(wù)工人員不久后將免去奔波之苦,根據跨境勞務(wù)合作協(xié)議,他們在辦齊相關(guān)手續后不但半年一簽,還可以到崇左市大部分區域務(wù)工。崇左市以此為契機,壯大邊貿加工業(yè),深度激活口岸經(jīng)濟潛力。

2月11日,崇左、防城港、百色三個(gè)邊境市與越南邊境廣寧、諒山、高平、河江四省簽訂跨境勞務(wù)合作協(xié)議,中越跨境勞務(wù)合作機制正式建立。

隨著(zhù)“一帶一路”建設的實(shí)施,廣西邊境地區用工需求成倍增長(cháng)。而與廣西相鄰的越南有大量的空余勞動(dòng)力,越南政府和民間都非常希望越南空余勞動(dòng)力能來(lái)廣西務(wù)工。

作為口岸城市,憑祥從去年7月開(kāi)始試點(diǎn)跨境勞務(wù)合作,越方邊民在辦理旅游簽證后通過(guò)勞務(wù)公司可以在崇左務(wù)工一個(gè)月,半年時(shí)間進(jìn)境務(wù)工就達6.7萬(wàn)人,大部分從事砍甘蔗、裝卸、紡織與紅木加工,緩解了當地用工緊缺之困。

在試點(diǎn)中,停留時(shí)間短導致工作穩定性不夠,同時(shí)簽證成本增加制約了勞工的“前進(jìn)步伐”。憑祥市人社局局長(cháng)廖石砂認為,“松綁”勢在必行。

根據跨境勞務(wù)合作協(xié)議,憑祥市將在本月掛牌成立境外邊民勞工管理服務(wù)中心,為勞工提供一站式服務(wù),邊民出入境證、中國臨時(shí)居住證、務(wù)工證、健康證等四證一天內辦結。之后,勞務(wù)公司根據企業(yè)用工需求通過(guò)人社部門(mén)進(jìn)行技能培訓,并購買(mǎi)意外傷害、工傷保險。廖石砂透露,為了順應需求,憑祥市正在建設跨境勞務(wù)培訓總部基地,培養技術(shù)型勞工。為了保障本地勞動(dòng)力的權益,當地人社部門(mén)對企業(yè)用工進(jìn)行調控,按比例安排跨境務(wù)工人員,做到同工同酬。

為迎接務(wù)工潮的到來(lái),去年12月,憑祥啟動(dòng)智慧城市建設,無(wú)線(xiàn)覆蓋時(shí)增加了越語(yǔ)界面,除了設置培訓結構,還加快標準廠(chǎng)房建設,為勞工落地作準備。憑祥市副市長(cháng)朱厚巖認為,跨境勞務(wù)合作協(xié)議為崇左市帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利?；诖?近期10家企業(yè)簽約進(jìn)駐,口岸經(jīng)濟潛力進(jìn)一步激活。朱厚巖說(shuō),跨境勞務(wù)合作是中越經(jīng)貿合作和沿邊產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切需求,將充分發(fā)揮越南邊境省區空余勞動(dòng)力的虹吸效應,滿(mǎn)足日益增長(cháng)的邊境經(jīng)貿需求,進(jìn)一步增強廣西沿邊地區競爭力。

而對崇左市而言,首當其沖的是可以彌補榨季用工缺口。全市甘蔗種植面積400萬(wàn)畝,17家糖廠(chǎng)甘蔗總壓榨能力為19.65萬(wàn)噸/日,榨季每天需要26.2萬(wàn)勞動(dòng)力投入甘蔗砍運,而該市農村勞力日常缺口在3萬(wàn)人左右,每年甘蔗榨季缺口約5萬(wàn)人。這缺口得不到及時(shí)填補,勢必影響崇左市蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)。而要彌補缺口,最主要、最便捷的,即利用越南空余勞動(dòng)力資源。

目前崇左市勞動(dòng)力資源呈現總量不足、供應趨緩、成本上升態(tài)勢,在短期內難以改變,越南豐富的勞力資源將會(huì )改善部分企業(yè)招工難、用工荒問(wèn)題。

最關(guān)鍵的是,崇左依托越南豐富勞動(dòng)力資源,將其轉化為招商引資的優(yōu)勢,增加對投資商的吸引力,推進(jìn)招商引資。

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