吸引美國制造業(yè)回流的不僅僅是成本，還有美國制造的創(chuàng )新和核心技術(shù)，以及對全球制造業(yè)未來(lái)的引領(lǐng)力。

文/馬光遠 經(jīng)濟學(xué)家

朗普自上任美國總統以后，正在兌現他在競選時(shí)的承諾，盡管這些承諾極具爭議。以他“制造業(yè)回流美國”的政策為例，特朗普“雇美國人，用美國貨”的口號似乎不現實(shí)，但他對制造業(yè)的重視卻值得我們學(xué)習。

特朗普在他的競選綱領(lǐng)中大打制造業(yè)的牌，一方面迎合了美國國內藍領(lǐng)階層對美國制造業(yè)外流的不滿(mǎn)，以及出現的美國實(shí)體經(jīng)濟與金融服務(wù)業(yè)之間嚴重“斷層線(xiàn)”的擔憂(yōu)。

另一方面，從2008年金融危機以來(lái)，全球主要經(jīng)濟大國都開(kāi)始反思制造業(yè)政策，重視制造業(yè)成了后危機時(shí)代經(jīng)濟大國爭奪全球新經(jīng)濟戰略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

很多人一直認為，美國制造業(yè)在衰落，判斷的標準在于美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的份額，美國制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，以及美國制造業(yè)創(chuàng )造的就業(yè)。的確，美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重在逐年下滑，占美國GDP的比重不過(guò)13%左右，創(chuàng )造的就業(yè)占總就業(yè)人數的比重甚至不到10%。

然而，這些數字完全誤讀了美國制造業(yè)的全球競爭力。出現這樣的情況，一方面是美國產(chǎn)業(yè)結構變化的結果，美國服務(wù)業(yè)的崛起是制造業(yè)比重下滑的重要原因。另一面，美國制造業(yè)在全球比重的下降也是“產(chǎn)業(yè)漂移”的結果。

自1860年以來(lái)，制造業(yè)的中心開(kāi)始在全球轉移，拉低了美國制造業(yè)的貢獻和比重。但如果從制造業(yè)的產(chǎn)值看，美國制造業(yè)的產(chǎn)值總量一直在增加，在2010年以前，美國維持了全球第一制造業(yè)大國的地位超過(guò)100年。即使在2010年被中國超過(guò)，但美國目前仍然是全球第二制造業(yè)大國。

美國制造業(yè)一直是美國國民經(jīng)濟強有力的支柱，2005年之前，制造業(yè)一直都在美國的GDP中占有最高的百分比。2006年，房地產(chǎn)業(yè)上升到首位(14.9%)，制造業(yè)屈居第二(13.8%)，但是在2008年之后，制造業(yè)再次躍居首位。

如果按照GNP而不是GDP統計，美國制造業(yè)的產(chǎn)值仍然是全球第一。如果看全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，美國作為全球制造業(yè)數一數二的強國，占據了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。在美國的產(chǎn)業(yè)部門(mén)中，制造業(yè)所占比重一直在所有行業(yè)里排第一，沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)可以取代它在國民經(jīng)濟中的地位。如果沒(méi)有堅實(shí)的制造業(yè)基礎，美國的服務(wù)業(yè)和金融業(yè)將會(huì )崩潰。

有人認為美國制造業(yè)并不具有成本優(yōu)勢。但最近10年，美國制造業(yè)的成本在不斷下降。波士頓咨詢(xún)公司的研究報告估計，在美國制造商品的平均成本只比在中國高5%。更令人震驚的是：到2018年，美國制造的成本將比中國便宜2%~3%。就多數面向北美消費者的商品而言，在美國一些低成本州生產(chǎn)將會(huì )變得和在中國生產(chǎn)一樣經(jīng)濟劃算。

當然，吸引“制造業(yè)回流美國”的不僅是成本，更重要的是，美國制造的創(chuàng )新和核心技術(shù)，以及對全球制造業(yè)未來(lái)的引領(lǐng)力。

美國的制造業(yè)不會(huì )回到上世紀50年代后的鼎盛時(shí)期，讓所有的制造業(yè)回歸美國也是不可能的。全球制造業(yè)的多中心化是一個(gè)難以改變的事實(shí)，制造業(yè)的供應鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)一旦形成，就會(huì )成為一項短期內難以改變的“產(chǎn)業(yè)公地”。這也是我一直不擔心中國制造業(yè)喪失競爭力的原因。

中國應該擔心的不是特朗普的政策，也不是東南亞等國家的成本優(yōu)勢，而是對制造業(yè)在一個(gè)國家經(jīng)濟競爭力中的核心地位的認識，是對制造業(yè)競爭環(huán)境惡化的漠視。就此而言，我們真的應該好好向開(kāi)發(fā)商出身的特朗普學(xué)習，分一點(diǎn)對房地產(chǎn)的愛(ài)給制造業(yè)。

【編 輯：穆春帆 muchunfan@gmail.com】