今年3月,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于健全完善建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰 懲防并舉”長效機制的實施意見》(以下簡稱《意見》),列明了嚴(yán)管工程和地區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出標(biāo)準(zhǔn),并通過評優(yōu)評先一票否決等措施,倒逼施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促各級住建主管部門積極履行監(jiān)管職責(zé)。
《意見》指出,在廣西內(nèi)發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的工程,發(fā)生社會影響大、輿論關(guān)注度高的生產(chǎn)安全事故的工程,建筑施工中存在重大危險源且管理不到位,存在嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)文明施工行為的工程,以及在安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改的工程,將被納入“嚴(yán)管工程”名單,實施6項嚴(yán)管措施。
和以往相比,《意見》的一大特色是新增了“嚴(yán)管地區(qū)”的認(rèn)定條件。符合下列條件之一的地區(qū),自治區(qū)和設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將其認(rèn)定為年度嚴(yán)管地區(qū):發(fā)生較大及以上等級建筑施工生產(chǎn)安全事故,無論是否責(zé)任事故;一段時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故,或者發(fā)生的安全事故社會影響大、輿論關(guān)注度高;超過當(dāng)年建筑施工生產(chǎn)安全死亡人數(shù)控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)市,無論是否已經(jīng)結(jié)案;全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)檢查中,單次被責(zé)令停工整改的設(shè)區(qū)市本級監(jiān)管的工程比例超過50%(不含),或被責(zé)令停工整改的縣級監(jiān)管的工程比例超過75%(含),或被責(zé)令停工整改的縣級監(jiān)管的工程比例達到100%;被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)辦或掛牌督辦的安全生產(chǎn)案件,未按要求進行查處及反饋。
《意見》還強調(diào),今后,廣西發(fā)生一般及以上等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故的工程,發(fā)生較大及以上等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)在區(qū)內(nèi)承建的所有工程,1年內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)在事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市所承建的工程,以及發(fā)生一般及以上等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),取消其參加當(dāng)年度安全生產(chǎn)各類評優(yōu)評先活動資格。
此外,對于發(fā)生死亡事故的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將采取及時向社會公開安全生產(chǎn)信息、派赴事故現(xiàn)場調(diào)查勘錄、責(zé)令事故企業(yè)停工整改、依法實施事故責(zé)任追究、依法實施“一案雙查”制度、實行安全生產(chǎn)約談警示、開展集中學(xué)習(xí)警示、實行評優(yōu)評先“一票否決”制度、實行安全生產(chǎn)條件復(fù)核等9項嚴(yán)管措施。
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