3月26日上午，太原市第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議開(kāi)幕。

太原市市長(cháng)耿彥波向大會(huì )作政府工作報告。

他提出，太原市政府今年工作的主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%左右，一般公共預算收入增長(cháng)3.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)7.5%和8%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?，圓滿(mǎn)完成省下達的約束性指標任務(wù)。

為完成預期指標，太原市政府今年將在供給側結構性改革、增強內生發(fā)展動(dòng)力和優(yōu)勢、轉型升級、城市基礎設施建設和城市管理水平的提升、確保省城環(huán)境質(zhì)量持續改善、發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強政府自身建設等方面下狠功夫。

推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級

扎實(shí)有效淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規和標準，堅決淘汰技術(shù)落后、污染嚴重、安全隱患較大的煤焦冶電企業(yè)。

有效處置“僵尸企業(yè)”，落實(shí)職工安置政策。

分類(lèi)施策去庫存，通過(guò)改變商業(yè)模式、降低運營(yíng)成本等多元化途徑消化商業(yè)寫(xiě)字樓庫存。

抓好富士康手機智能化制造和維保、江鈴重汽整車(chē)及發(fā)動(dòng)機、比亞迪新能源汽車(chē)、太重地鐵盾構和風(fēng)電裝備、中車(chē)地鐵裝備、太鋼T800碳纖維和輪軸鋼、大明不銹鋼深加工、晉西春雷高精度銅合金、中電科二所碳化硅半導體等重點(diǎn)項目，以項目促轉型。

著(zhù)力抓好華潤萬(wàn)象城、蘇寧廣場(chǎng)、潤恒農產(chǎn)品冷鏈物流、萬(wàn)科現代倉儲、傳化公路港等重大服務(wù)業(yè)項目建設。開(kāi)工建設12萬(wàn)平方米大型會(huì )展中心，創(chuàng )新太原低碳發(fā)展論壇等重點(diǎn)會(huì )展辦會(huì )機制，培育會(huì )展品牌，打造全省會(huì )展核心區。

重點(diǎn)抓好設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、龍頭企業(yè)、中藥材基地、農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)和發(fā)展功能食品，打造農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。

增強內生發(fā)展動(dòng)力和優(yōu)勢

全面實(shí)行清單管理制度，以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權。

大幅減少投資項目前置審批，大幅縮減政府核準投資項目范圍。

推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，培育上市企業(yè)，積極發(fā)展主板、創(chuàng )業(yè)板、新三板、區域性股權交易市場(chǎng)。

推進(jìn)政府預決算公開(kāi)，超前謀劃和科學(xué)編制預算，合理安排財力。

公款姓公，每一筆錢(qián)都要花在明處、用出實(shí)效。

打造轉型升級新引擎

按照“整合改制擴區調規”要求，用好用足國家調整土地利用規劃、核減基本農田的政策，加快小店、清徐、陽(yáng)曲土地利用總體規劃調整和永久基本農田劃定，落實(shí)起步區土地規劃指標，盡快完成3.5萬(wàn)畝土地征收任務(wù)，確保4月份啟動(dòng)起步區建設。

加大招商引資引智引技力度，力爭在智能制造、電子信息、新能源、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥等領(lǐng)域，引進(jìn)一批高質(zhì)量的大項目、好項目，推進(jìn)高端化、智能化、綠色化、品牌化戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設宜居宜業(yè)幸福城市

統籌推進(jìn)太原都市區現代化建設，注重增強城市功能，彰顯城市特色，著(zhù)力打造創(chuàng )新、開(kāi)放、品質(zhì)、智慧、綠色、低碳、平安、幸福城市，提升省會(huì )城市核心競爭力和知名度、美譽(yù)度。

高起點(diǎn)規劃晉陽(yáng)湖片區，加強汾河兩岸及主要干道的規劃控制和城市設計，點(diǎn)線(xiàn)面結合、山水城一體，打造太原歷史文化底蘊和現代都市風(fēng)貌的靚麗名片。

開(kāi)工建設太原西北二環(huán)高速，拉大城市框架。完成環(huán)城高速與北中環(huán)東延、南中環(huán)西延等互通工程，推進(jìn)太長(cháng)高速太原段改線(xiàn)，實(shí)現濱河東路南延發(fā)展。

發(fā)展軌道交通，加快地鐵2號線(xiàn)建設，啟動(dòng)3號線(xiàn)、1號線(xiàn)建設。

新建改造東中環(huán)北延、西中環(huán)南路、學(xué)府街東延等50條300公里城市快速路和主次干道，45條60公里支路。

新啟動(dòng)30個(gè)城中村和25個(gè)集中連片棚戶(hù)區改造，新建開(kāi)工棚戶(hù)區保障房2.96萬(wàn)套，基本建成2.2萬(wàn)套。

加快城中村、棚戶(hù)區改造拆遷清零，盡快完成安置回遷，切實(shí)兌現承諾，提高政府的公信力。

扎實(shí)做好全國第二屆青運會(huì )籌辦工作。

空氣質(zhì)量排位要穩定向好

以“控煤、治污、管車(chē)、降塵”為重點(diǎn)，確保PM2.5濃度均值下降9.09% ,二氧化硫指標下降10%，力爭在全國74個(gè)重點(diǎn)監控城市排位穩定向好。

解決燃煤污染，加快實(shí)施集中供熱全覆蓋，新增供熱能力3500萬(wàn)平方米，實(shí)現市區151個(gè)35噸以下分散采暖燃煤鍋爐全部替代。

按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,全力推進(jìn)86個(gè)城中村、188個(gè)城邊村、37個(gè)集中連片棚戶(hù)區分散燃煤整治，通過(guò)采取整村整片拆除改造一批、集中供熱一批、電化一批、氣化一批、新農村建設改造一批等措施，完成10萬(wàn)戶(hù)清潔供暖，全年減少燃煤100萬(wàn)噸。

太原一電廠(chǎng)和清徐、陽(yáng)曲等不達標焦化廠(chǎng)停產(chǎn)，太鋼原料場(chǎng)和渣場(chǎng)全封閉改造;加強太鋼和二電廠(chǎng)周邊綜合整治，實(shí)現原煤、原材料鐵路運輸。

涉煤企業(yè)要逐步退出建成區，夯實(shí)綠水青山的基礎。

綜合整治北澗河、北沙河、北排洪渠、玉門(mén)河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風(fēng)峪河等8條河流，源頭治理、蓄水調洪，雨污分流、河水復清，快速交通、綠色長(cháng)廊，連片改造、全面提升。

加快汾東污水處理廠(chǎng)、垃圾焚燒電廠(chǎng)、餐廚污泥處理等重點(diǎn)工程建設，加強中水回用。

加快迎澤公園、動(dòng)物園、攝樂(lè )公園等公園新建改造，啟動(dòng)西山國家礦山公園、北部國家農業(yè)公園建設，新建30個(gè)街頭小游園，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積新增0.5%、0.5%和0.3平方米。

文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火

完善提升晉祠景區環(huán)境綜合整治，加快晉陽(yáng)古城大遺址保護和明太原縣城保護性開(kāi)發(fā)，力爭青龍古鎮和太山龍泉寺景區10月1日全面開(kāi)放。

啟動(dòng)雙塔歷史文化大景區建設、狄仁杰文化主題公園、太化工業(yè)文明遺存展示、鐘樓街和東三道巷歷史街區保護開(kāi)發(fā)，打造城市文化名片和文化客廳。

重點(diǎn)保護好文廟和崇善寺、天主教堂和拱極門(mén)、文瀛湖和五一路、南華門(mén)和教場(chǎng)巷等四大歷史文化片區，留住城市記憶，強化實(shí)物例證支撐。

推進(jìn)太原博物館陳列布展，市圖書(shū)新館5月1日對外開(kāi)放。

完成2萬(wàn)人脫貧任務(wù)

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地移民搬遷、勞務(wù)輸出、金融、教育和健康扶貧，動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，實(shí)施貧困村整體提升工程，建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，落實(shí)脫貧攻堅責任制，增強脫貧群眾內生動(dòng)力。

嚴格貧困退出機制和評估考核機制，確保脫貧得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。今年完成2萬(wàn)人脫貧任務(wù)。

建設公辦幼兒園20所，完成五中、成成、育英等6所中學(xué)新校和實(shí)踐基地建設，加快推進(jìn)職教園區建設。

全面推行公立醫院改革，基本完成市中心醫院、市人民醫院、市婦幼醫院和省婦幼醫院等6所新院建設。加強基層醫療服務(wù)保障能力建設，統籌三醫聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)縣鄉醫院一體化管理，逐步建立分級診療制度，提升人民群眾健康水平。

逐步建立以居家養老為主體、以社區養老為依托、以機構養老為補充的社會(huì )養老服務(wù)創(chuàng )新體系。

加快推進(jìn)康寧醫院、救助站和兒童福利院建設，完善社會(huì )救助服務(wù)體系。

實(shí)施全民參保登記計劃。

政府及工作人員自覺(jué)接受監督

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )依法監督和人民政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，認真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的意見(jiàn)，政府所有工作都要充分體現人民意愿、維護人民利益、接受人民監督。

落實(shí)“一崗雙責”，擔負起政府黨組管黨治黨主體責任。把好用權“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚清，扶正祛邪，忠誠、干凈、擔當，自覺(jué)為營(yíng)造良好政治生態(tài)履職盡責，推動(dòng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，加強政治文化建設，堅定共產(chǎn)主義理想信念。嚴格落實(shí)“13710”工作制度，以上率下、馬上就辦，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。重大問(wèn)題和事項盯住不放，一抓到底，限時(shí)辦理。