日前，蘇州市規劃局網(wǎng)站公布了4條道路規劃，其中3條道路規劃都是以隧道為主。前期投資大，后期運營(yíng)、維護成本也高的隧道，為啥比常見(jiàn)的高架更受到規劃部門(mén)的青睞？在高架和隧道的選擇上，蘇州是怎樣考量的？

三條道路規劃都以隧道為主

3月9日，蘇州市規劃局一下子公布了中環(huán)北線(xiàn)二期、南湖路快速路東延、蘇同黎快速化改造以及胥濤路對接橫山路的規劃公示，其中前兩條是規劃更改。

南湖路快速路東延，途經(jīng)尹山湖區域是高架還是隧道？這半年來(lái)，眾多市民憂(yōu)心不已。如今，南湖路快速路東延吳中區段的規劃調整顯示，快速路主線(xiàn)西接東環(huán)南延尹山立交，沿興郭路向東跨越常臺高速后，再沿尹山湖南岸和依湖路走廊向東接蘇申外港大橋，工程全長(cháng)約4.9公里。其中，尹山湖、依湖路段采用隧道形式，長(cháng)約3.0公里。

中環(huán)快速路北線(xiàn)二期工程也是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。根據變更后的規劃，道路西接S228互通立交，向東以高架形式跨過(guò)黃橋鎮區，在永方路西側接地，以隧道形式依次穿越永方路、廣濟北路、文靈路、織錦路、金磚路、御窯路后，以橋梁形式跨越元和塘、齊門(mén)北大街后，以隧道形式依次穿越采蓮路、澄和路、相城大道、澄虹路、澄陽(yáng)路后，以橋梁形式跨越現狀S227、常臺高速后以隧道形式依次穿越相城教育組團、陽(yáng)澄西湖后進(jìn)入園區，在星湖街西側接地，以高架形式跨越星湖街、星塘街后，與現狀中環(huán)北線(xiàn)一期高架相接。路線(xiàn)全長(cháng)約16.6公里。而原先的規劃中，從相城區到園區的陽(yáng)澄湖段的規劃是高架，更變后，則改為隧道。

另外一條胥濤路對接橫山路也是規劃為隧道，西起高新區濱河路東，以隧道形式下穿京杭運河后對接姑蘇區胥濤路、棗市街，全長(cháng)約0.9公里，其中下穿隧道約0.6公里。

蘇州將進(jìn)入“隧道時(shí)代”

2007年10月10日，獨墅湖隧道建成正式通車(chē)。它是蘇州城區最早通車(chē)的隧道，也是當時(shí)國內城市中最長(cháng)的一條水底隧道。不過(guò)，當初開(kāi)通的時(shí)候，因每天0：00-6：00為隧道維護檢修作業(yè)時(shí)段，隧道內部分車(chē)道封閉。2014年11月1日零時(shí)起，獨墅湖隧道實(shí)施24小時(shí)通行。

同年12月26日，蘇州北環(huán)快速路隧道通車(chē)。它是繼獨墅湖隧道之后蘇州第一條地下陸地隧道，值得一提的是，隧道地面的瀝青中添加了阻燃劑，這在蘇州市還是第一次。2013年2月5日，蘇州北環(huán)快速路輔路隧道工程建成通車(chē)，是蘇州火車(chē)站南廣場(chǎng)綜合改造配套工程。

近年來(lái)，蘇州先后建成通車(chē)了一批隧道，除了上面最早的獨墅湖隧道、北環(huán)快速路隧道外，還有已經(jīng)通車(chē)的鳳凰山隧道、香山隧道、中環(huán)快速路陽(yáng)澄湖隧道以及即將通車(chē)的漁洋山隧道。漁洋山隧道工程位于太湖邊漁洋山風(fēng)景區，起于孫武路與環(huán)太湖大道交叉處，終于太湖大橋1號北橋頭，路線(xiàn)全長(cháng)3.297公里，該隧道為分離式隧道，左洞長(cháng)為2374米，右洞長(cháng)為2380米。整個(gè)隧道工程是蘇州最大的山體隧道。按設計速度為60公里/時(shí)的雙向四車(chē)道城市主干路標準設計，從東往西的車(chē)輛和從西往東的車(chē)輛分別在兩個(gè)洞中行駛，實(shí)現系統性的分流狀態(tài)。共設置人行橫洞5處、車(chē)行橫洞4處及緊急停車(chē)帶8處。

目前在建的有園區星港街下穿隧道、城北路改建工程人民路隧道等。而未來(lái)規劃建設的則更多了，有園區的星湖街下穿隧道、蘇州灣1號隧道（蘇州灣隧道）、2號隧道（東太湖隧道）。去年8月5日，市規劃局公布了蘇州灣1號隧道、2號隧道的規劃。蘇州灣1號隧道西起吳中區五湖路交叉，向東沿旺山路采用隧道方式下穿湖濱路、太湖大堤及太湖，至吳江側后與高新路對接，在春江路東側接地，與湖光路及S230輔路平交。路線(xiàn)全長(cháng)5.05公里，隧道工程總長(cháng)4.66公里，其中暗埋段4.28公里。

蘇州灣2號隧道北起中環(huán)西線(xiàn)與吳中大道節點(diǎn)，采用高架方式向南經(jīng)東山大道后采用隧道方式下穿太湖，至吳江側下穿S230蘇震桃公路后與東西快速干線(xiàn)（吳江大道）對接，路線(xiàn)全長(cháng)17.78公里其中吳中區接線(xiàn)段長(cháng)約8.10公里，隧道段長(cháng)約9.32公里，吳江區接線(xiàn)段0.36公里。據悉，目前蘇州最長(cháng)的隧道是獨墅湖隧道，全長(cháng)7.37公里，其中隧道段3.46公里，而蘇州灣2號隧道建成后，它將成為蘇州最長(cháng)的隧道，其隧道段長(cháng)度是獨墅湖隧道的2.7倍。

同樣，獨墅湖第二通道就是連接創(chuàng )苑路和東方大道之間的通道，不但可以便捷不少，同時(shí)對獨墅湖大道也起到分流作用，堵車(chē)的現象或可以得到緩解。從今年年初市政府新聞發(fā)布會(huì )上傳出的消息，獨墅湖第二通道或許也將采用隧道的方式。

更青睞隧道主要是“以民為本”

在快速路的規劃中，高架和隧道基本是兩種主要選擇的方式。早些年，蘇州的規劃都以高架為主，但是2007年之后，隧道也越來(lái)越多走入蘇州市民的生活中。

“相比高架，隧道的前期投資較大，基本是高架的1-4倍。”市規劃局市政規劃管理處處長(cháng)陽(yáng)紅衛介紹，一般來(lái)說(shuō)，隧道的建設成本與施工方式、地質(zhì)情況成正比，施工要求越高，費用越高，地質(zhì)情況越惡劣，費用越高。而且，相比高架，隧道后期的運營(yíng)、維護成本也較高。前期投資大、后期維護成本高，為啥蘇州還選擇隧道呢？陽(yáng)紅衛說(shuō)，規劃部門(mén)更多的還是考慮“以民為本”，盡量減少對周邊老百姓的影響。因為，高架對周邊居民來(lái)說(shuō)，明顯有噪音、揚塵、景觀(guān)的影響。

比如說(shuō)，春申湖快速路（即此次規劃的中環(huán)北線(xiàn)二期）前期規劃方案進(jìn)行了多方案遴選，包括相城中心城區全線(xiàn)隧道、部分隧道、部分高架等多個(gè)方案。綜合考慮城市景觀(guān)、環(huán)境造價(jià)、工程可實(shí)施因素、對居民影響等，最終形成了目前公示的以隧道為主的方案。同樣，南湖路快速路東延，在最初除了直穿尹山湖底的方案，還有繞行尹山湖南岸的備選方案。去年9月份，吳中交運局在寒山聞鐘回復稱(chēng)：“尹山湖規劃方案編制時(shí)，并未對尹山湖地區進(jìn)行地質(zhì)勘探。我單位將本著(zhù)科學(xué)嚴謹的態(tài)度，對尹山湖區域的地質(zhì)、水文情況進(jìn)行初步勘察之后，從景觀(guān)、環(huán)境、占地、管線(xiàn)遷改、施工期安全性、施工期交通影響、運營(yíng)期風(fēng)險等多個(gè)方面綜合比選隧道和高架方案。目前，蘇州穿越湖底的公路隧道主要是獨墅湖隧道，金雞湖隧道僅用于軌道交通。獨墅湖隧道運行九年來(lái)，部分設備老化，已造成路面鼓包、滲水等問(wèn)題，目前實(shí)行部分時(shí)段封閉作業(yè)。隧道運營(yíng)期的風(fēng)險是我單位必須考慮的內容。”顯然，比較傾向“高架方案”。但是，最后規劃部門(mén)還是更多考慮了老百姓的建議，隧道成為了規劃部門(mén)的最終選擇。

另外，獨墅湖第二通道正在進(jìn)行的規劃修改也是聽(tīng)取了老百姓的建議。2016年12月份，“獨墅湖第二通道規劃”在網(wǎng)上公示。根據公示內容，過(guò)湖通道在東方大道-醒湖路交叉口處采用橋梁形式向東穿越蘇申外港、獨墅島和獨墅湖后在工業(yè)園區萬(wàn)壽街西側接地，全長(cháng)約2.1公里。慢行交通通過(guò)醒湖路交叉口上下過(guò)湖橋梁，與機動(dòng)車(chē)同步過(guò)湖。來(lái)自市規劃部門(mén)的消息，“獨墅湖第二通道規劃”公示后，收到了很多市民的意見(jiàn)和建議，市規劃部門(mén)正在協(xié)調修改規劃方案，目前初步方案已經(jīng)形成，橋梁形式或改為湖底隧道。“如果采用隧道的話(huà)，根據規定，隧道超過(guò)500米不設人非通道，那么人非通道還將采用其他方式。”規劃部門(mén)透露。