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助推重慶自貿試驗區建設 五部門(mén)發(fā)“紅包”
黃軍 佘振芳 2017-04-06 16:30:14

4月6日,重慶市政府新聞辦舉行中國(重慶)自由貿易試驗區系列新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上,重慶出入境檢驗檢疫局、重慶海關(guān)、市金融辦、人行重慶營(yíng)管部(外管局重慶外管部)、重慶保監局發(fā)布了對重慶自貿試驗區建設的支持措施。記者注意到,五部門(mén)都拿出了實(shí)實(shí)在在的措施。

新聞發(fā)布會(huì )上,五部門(mén)發(fā)布了對重慶自貿試驗區建設的支持措施

重慶檢驗檢疫局:4個(gè)方面15條措施 企業(yè)市民有福利

重慶檢驗檢疫局支持重慶自貿試驗區建設的創(chuàng )新政策和具體措施主要涉及深化行政管理改革、深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新、提升貿易便利化水平、支持服務(wù)貿易轉型升級等4個(gè)方面,共15條措施。

關(guān)于深化行政管理改革,主要措施包括進(jìn)一步厘清行政界限,制定公布自貿試驗區檢驗檢疫機構行政管理權責清單等6個(gè)“清單”。進(jìn)一步加強事中事后監管,完善信用監管體系。

關(guān)于深化檢驗檢疫監管制度創(chuàng )新,主要措施包括進(jìn)一步創(chuàng )新進(jìn)出境貨物監管模式,完善執法監管“三互”、風(fēng)險監測、質(zhì)量責任追溯、打假維權、質(zhì)量品牌提升、技術(shù)性貿易措施應對和質(zhì)量分析通報工作機制。完善進(jìn)口預包裝食品“空檢鐵放”“空檢水放”等多種監管模式,創(chuàng )新進(jìn)口食品監管模式。

關(guān)于提升貿易便利化水平,主要措施包括積極推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設。加快與海關(guān)等口岸單位的合作,探索實(shí)現“單一窗口”關(guān)檢“信息共享、指令對碰、一次查驗、一次放行”應用功能。推進(jìn)檢驗檢疫證單和原產(chǎn)地簽證電子化,加快實(shí)現檢驗檢疫業(yè)務(wù)全流程一體化和原產(chǎn)地證簽證一體化。

關(guān)于支持服務(wù)貿易轉型升級,主要措施包括推動(dòng)設立進(jìn)口汽車(chē)符合性改裝試點(diǎn),探索進(jìn)口文化藝術(shù)品CCC認證的特殊監管措施,支持重慶發(fā)展全球維修、租賃產(chǎn)業(yè)、檢驗檢測和認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物醫藥貿易和產(chǎn)業(yè)以及轉口貿易,實(shí)現自貿試驗區貿易多元化發(fā)展。

對企業(yè)來(lái)說(shuō),今后通關(guān)更便捷,辦事更方便不說(shuō),還有更多商機可以選擇。對市民來(lái)說(shuō),既可以購買(mǎi)到更豐富的進(jìn)口商品,也能享受到更優(yōu)質(zhì)的文化、醫療等社會(huì )服務(wù)。

重慶海關(guān):27項措施 讓企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在紅利

重慶自貿試驗區正式進(jìn)入實(shí)施階段,企業(yè)將享受到哪些實(shí)實(shí)在在的紅利?會(huì )上,重慶海關(guān)公布了四個(gè)方面、27項措施。

一是創(chuàng )新保稅監管制度,培育重慶制造新動(dòng)力。重慶海關(guān)以創(chuàng )新加工貿易監管模式為突破口,推出“三自一簡(jiǎn)”、保稅貨物便捷轉流等7項舉措。“三自一簡(jiǎn)”即實(shí)行海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)自主備案、自定核銷(xiāo)周期,并允許其選擇自主核報。在便利保稅物流方面,允許企業(yè)在海關(guān)特殊監管區域與口岸間、海關(guān)特殊監管區域之間開(kāi)展自行運輸。

二是優(yōu)化物流監管模式,拓展“重慶樞紐”新功能。重慶海關(guān)以?xún)?yōu)化物流監管模式為突破口,提出優(yōu)化物流監管模式、提升中歐(重慶)國際鐵路聯(lián)運大通道功能等6項舉措。在優(yōu)化關(guān)區物流監管模式方面,將統一規范重慶關(guān)區監管場(chǎng)所卡口標準,實(shí)現卡口對各類(lèi)型貨物智能化、一體化監管等。

三是打造便利營(yíng)商環(huán)境,展現“重慶服務(wù)”新面貌。重慶海關(guān)以提升行政執法效能、深化行政體制改革為著(zhù)力點(diǎn),推出“e海關(guān)”、三互大通關(guān)、企業(yè)認證事項一站式辦理等8項支持舉措。在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權方面,將推行行政復議速裁機制,管理相對人對自貿試驗區內隸屬海關(guān)行政行為提起行政復議的,建立專(zhuān)業(yè)化審理機制,提高復議審理效率,將法律規定復議案件辦結時(shí)間縮短50%。

四是支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,助推“重慶貿易”新跨越。重慶海關(guān)以推進(jìn)貿易轉型升級為目標,推出出境加工、航空器及零部件研發(fā)制造、檢測維修、融資租賃等6項支持舉措。

市金融辦:健全金融體系 為企業(yè)跨境投融資提供新渠道

自貿試驗區不是政策洼地,而是改革高地,是金融開(kāi)放的風(fēng)險壓力測試區。在重慶自貿試驗區的未來(lái)發(fā)展規劃中,市金融辦具體要怎么做呢?

一是立足服務(wù)實(shí)體,深化產(chǎn)融結合。通過(guò)自貿試驗區金融機構的通力合作,結合重慶實(shí)際,提高金融工具創(chuàng )新和運用水平,改進(jìn)金融服務(wù)方式,改善服務(wù)質(zhì)量,提升金融服務(wù)能力和效率,拓展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的廣度和深度,形成產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、共贏(yíng)發(fā)展新局面。

二是健全金融體系,推動(dòng)金融功能提質(zhì)升級。緊跟國家金融政策動(dòng)向和金融機構創(chuàng )新進(jìn)展,積極參與國家各項金融改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新,加大機構牌照培育、重組、引進(jìn)力度,助力重慶構建多層、多元、互補的金融市場(chǎng)體系,補足短板,構建門(mén)類(lèi)齊全、布局科學(xué)、結構合理、治理良好的金融機構體系。

三是強化金融創(chuàng )新,提升輻射示范功能。將高標準推動(dòng)金融業(yè)務(wù)與國際規則接軌,突出一致性、客觀(guān)性、公平性、公開(kāi)性,逐步在金融開(kāi)放與合作領(lǐng)域建立高起點(diǎn)的行業(yè)標準、機構標準、業(yè)務(wù)標準。盡快形成一批可復制、可推廣的跨境業(yè)務(wù)產(chǎn)品及模式,依托各金融機構與中西部地區機構的聯(lián)動(dòng)合作,為中西部地區企業(yè)跨境投融資、產(chǎn)融結合提供新渠道、新范式。

人行重慶營(yíng)管部、外管局重慶外管部:優(yōu)化跨境金融結算服務(wù)

在國務(wù)院批復的重慶自貿試驗區總體方案中,人民銀行、國家外匯管理局明確了深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新的首批30條創(chuàng )新舉措。

一是優(yōu)化跨境金融結算服務(wù),支持國際貿易業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展。將進(jìn)一步放寬區內跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理準入條件,支持更多企業(yè)實(shí)現資金集中運營(yíng);探索與要素市場(chǎng)跨境交易相適應的外匯收支便利化措施,支持區域要素市場(chǎng)開(kāi)展國際貿易業(yè)務(wù);深化支付機構跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)試點(diǎn),逐步擴大服務(wù)貿易試點(diǎn)范圍;允許區內境外機構境內外匯賬戶(hù)結匯。

二是推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展,支持人民幣國際使用。將依托渝新歐國際物流大通道建設,擴大與沿線(xiàn)國家雙邊貿易投資本幣結算;優(yōu)化跨境雙向人民幣資金池、跨境人民幣擔保、跨境人民幣租賃等業(yè)務(wù)管理,為入區企業(yè)提供一攬子綜合跨境金融服務(wù);研究探索區內金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下向境外銷(xiāo)售人民幣理財產(chǎn)品,研發(fā)面向國際投資者的人民幣金融產(chǎn)品。

三是探索跨境投融資便利化改革創(chuàng )新,支持重慶利用境內境外兩個(gè)市場(chǎng)金融資源。將進(jìn)一步探索跨境投融資便利化改革創(chuàng )新,允許區內符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金,支持融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展;支持區內企業(yè)和金融機構多渠道開(kāi)展跨境融資并將資金調回境內使用;支持商業(yè)保理公司與金融機構合作開(kāi)展跨境保理業(yè)務(wù),支持中小外貿企業(yè)拓展貿易融資渠道;依托渝新歐物流通道不斷研究陸上貿易結算與融資的新規則、新渠道。

重慶保監局:自貿試驗區內機構可開(kāi)展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)

國務(wù)院出臺的《中國(重慶)自由貿易試驗區總體方案》將多項保險工作納入,具體來(lái)看,重慶保險業(yè)將迎來(lái)哪些利好?

據介紹,主要包括5個(gè)方面的內容。一是支持自貿試驗區內保險機構開(kāi)展跨境人民幣再保險和全球保單分入業(yè)務(wù)。二是支持在自貿試驗區設立內外資再保險、外資健康保險、國際多式聯(lián)運物流專(zhuān)業(yè)保險等機構。三是鼓勵在自貿試驗區設立保險資產(chǎn)管理公司、自保公司、相互制保險機構等新型保險組織,以及為保險業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險經(jīng)紀、保險代理等專(zhuān)業(yè)性保險服務(wù)機構。四是探索在自貿試驗區開(kāi)展巨災保險服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)。五是支持在自貿試驗區內建立保險資產(chǎn)登記交易平臺。更多精彩內容,請點(diǎn)擊http://t.kanshangjie.com/r4

下一步,重慶保監局將協(xié)調爭取更多保險牌照落戶(hù)重慶,支持在渝保險機構做強做優(yōu)做大;推動(dòng)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,為重慶自貿試驗區建設提供充分的風(fēng)險保障;協(xié)調引進(jìn)保險資金來(lái)渝投資,支持重慶建設。

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