自治區黨委、政府把習近平總書(shū)記“最牽掛的”記在心頭，把脫貧攻堅作為“十三五”時(shí)期第一民生工程來(lái)抓，積極探索確保貧困人口精準退出路徑：2016年，舉全區之力幫助111萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，脫貧人口位列全國第一，減貧速度排在全國第二位。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”總書(shū)記這一充滿(mǎn)深情的話(huà)語(yǔ)，激勵著(zhù)廣大干部扎扎實(shí)實(shí)做好工作，實(shí)現執政為民的承諾。廣西各級黨委、政府保持政策不變、力度不減，駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊員人不撤離、繼續擔當，對剛剛扶過(guò)脫貧“坎”的群眾盡心盡力再“送一程”。

為找準扶貧對象，廣西在廣泛調研、反復模擬的基礎上，創(chuàng )建了一套精細的識貧體系;組織25萬(wàn)多名干部，歷時(shí)3個(gè)多月，完成了“史上最嚴”的貧困戶(hù)精準識別，嚴格篩選出634萬(wàn)貧困人口、5000個(gè)貧困村和2.46萬(wàn)個(gè)移民搬遷村(屯)。在此基礎上建檔立卡，精準識別到村到戶(hù)到人，完善動(dòng)態(tài)識貧監測系統。

針對貧困面大、貧困程度深、需要幫扶脫貧人口多的情況，“十三五”時(shí)期廣西下定決心啃“硬骨頭”。按照習近平總書(shū)記“六個(gè)精準”要求，廣西出臺“1+20”系列文件及后續配套政策，實(shí)施移民搬遷、生態(tài)補償等“八個(gè)一批”，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷等“十大行動(dòng)”，籌措安排扶貧資金187.77億元，發(fā)放扶貧貸款194.7億元，開(kāi)工建設412個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

2016年，廣西將國家和自治區“十三五”脫貧攻堅規劃確定的主要目標和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)，與14個(gè)設區市及25個(gè)行業(yè)部門(mén)分別簽訂了《脫貧攻堅責任書(shū)》，年度預脫貧摘帽的8個(gè)縣(市、區)及所在市的黨政主要負責人向自治區遞交了《脫貧摘帽承諾書(shū)》。出臺脫貧攻堅責任制實(shí)施細則，嚴格落實(shí)責任、權力、資金、任務(wù)“四到縣”，加強對貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人的管理，壓實(shí)責任，其中召回49名表現差的第一書(shū)記和駐村工作隊員的做法在全區引起很大反響。全區安排8000個(gè)幫扶單位，選派5000名貧困村第一書(shū)記、3萬(wàn)名駐村工作隊員，落實(shí)46.9萬(wàn)名幫扶干部，實(shí)現貧困戶(hù)、貧困村幫扶全覆蓋。根據貧困對象致貧原因、貧困類(lèi)型、幫扶需求，精準施策，推行統一的“一戶(hù)一冊一卡”模式。每個(gè)貧困戶(hù)建立統一的收支臺賬，臺賬中列出精準脫貧的各項標準條款，由幫扶干部、貧困戶(hù)共同對已達標和未達標的內容進(jìn)行登記，“雙方認定”為脫貧驗收提供可靠依據。

為了確保幫扶過(guò)程不走過(guò)場(chǎng)，廣西建立了督查、通報、協(xié)調機制，健全督查巡查機制和獎懲機制，督促各地看真貧、扶真貧、真扶貧。自治區組建兩個(gè)督查組，每周不打招呼深入縣鄉村進(jìn)行常態(tài)化督查暗訪(fǎng)，形成督查專(zhuān)報，年內累計走訪(fǎng)、回訪(fǎng)61個(gè)縣(區)、108個(gè)村、447戶(hù)。對督查暗訪(fǎng)中發(fā)現的好經(jīng)驗、好典型用紅頭簡(jiǎn)報通報，對存在問(wèn)題用黑頭簡(jiǎn)報通報并限期整改、適時(shí)回訪(fǎng)，年內共出專(zhuān)報、紅黑榜38期，有表?yè)P也有批評，還協(xié)調解決問(wèn)題共426個(gè)。

廣西在出臺設區市扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法、修訂完善貧困縣考核辦法的同時(shí)，始終堅持嚴計劃、嚴標準、嚴程序、嚴評估、嚴銷(xiāo)號“五嚴原則”推動(dòng)建檔立卡貧困人口退出有關(guān)工作。對貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣的有序退出，分別制定了脫貧摘帽標準，力求脫貧成效得到百姓普遍認可、社會(huì )贊同、黨委政府落實(shí)，防止“被脫貧”。

今年2月，廣西還對照國家確定的關(guān)于易地扶貧搬遷新的要求，按照從嚴從穩脫貧、確保脫貧高質(zhì)量原則，留下原擬的8萬(wàn)脫貧人口、109個(gè)貧困村和4個(gè)貧困縣，再鞏固提高一段時(shí)間，以確保穩步“過(guò)坎”不回返。

■要聞速評

下“繡花”功 啃硬骨頭

川 歌

在“十二五”時(shí)期實(shí)現貧困人口從原來(lái)2012萬(wàn)人下降到452萬(wàn)人的基礎上，“十三五”第一年又讓111萬(wàn)貧困人口摘掉“窮帽”。這是廣西認真貫徹落實(shí)中央決策部署奮力開(kāi)展脫貧攻堅的結果。

要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好細賬，決不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊——自治區黨委、政府始終牢記兩年前全國兩會(huì )期間習近平總書(shū)記參加廣西代表團審議時(shí)的諄諄囑托，在脫貧攻堅中，設計精準的退出路徑，舉全區之力精準識別精準幫扶，“扶過(guò)坎”再“送一程”，帶領(lǐng)貧困群眾告別貧窮走向富裕。

如今，擺在我們面前的是難啃的“硬骨頭”。日前召開(kāi)的廣西脫貧攻堅推進(jìn)大會(huì )，明確了今年全區貧困人口脫貧、貧困村脫貧摘帽、貧困縣脫貧摘帽的計劃任務(wù)和奮斗目標，要確保已脫貧人口穩定脫貧，已摘帽貧困村和貧困縣鞏固脫貧成果，貧困發(fā)生率保持在3%以下;確保完成48.4萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。

完成上述目標，必須把從嚴要求貫穿脫貧攻堅工作全過(guò)程、各方面。這需要我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話(huà)和對廣西精準扶貧工作的重要批示精神，全面貫徹落實(shí)全國兩會(huì )、全國扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，舉全區之力，聚多方智慧，下“繡花”功夫，做精準文章，啃硬骨頭。唯有如此，才能堅決打贏(yíng)全區脫貧攻堅戰。