每個(gè)人都需要朋友，城市也不例外。從1982年算起，湖南在締結國際友好城市的道路上，整整走了35年。35年來(lái)，湖南對外開(kāi)放的步伐不斷加快，國際“朋友圈”的數量越來(lái)越龐大，湖南越來(lái)越有“國際范”。從今天起，湖南日報特推出“開(kāi)放崛起新湖南——國際友城那些事”專(zhuān)欄，為您講述湖南與友好城市交往的故事。

海內存知己，天涯若比鄰。

在快速發(fā)展的現代化進(jìn)程中，為了更好地融入世界分工，分享經(jīng)濟全球化的果實(shí)，城市也需要有自己的“國際知己”。從20世紀80年代初期開(kāi)始，湖南陸續與國外城市建立起友好關(guān)系，“朋友圈”遍及世界各地。

截至今年4月，湖南及各市縣已在五大洲28個(gè)國家建立77對友好城市關(guān)系，其中，省級友城18對，市級友城48對，縣級友城10對。另外，還簽署了約60對國際友好城市意向。

為什么要選擇“它”?雙方如何“手拉手”一起走?下一個(gè)會(huì )是誰(shuí)?湖南日報記者為您揭秘湖南的國際“朋友圈”。

1.誰(shuí)來(lái)當“紅娘”？

毛主席、洞庭湖等都是“媒人”

兩城“聯(lián)姻”有著(zhù)各種各樣的“紅娘”，除了外交部門(mén)的牽線(xiàn)搭橋外，歷史人物、自然風(fēng)光甚至飲食習慣等，都可能是“媒人”。

“毛主席家鄉”是湖南對外交往的一張響亮名片，這張“名片”對于一些同為偉人故里、國家元首家鄉的城市來(lái)說(shuō)，顯得格外親切。列寧的家鄉——俄羅斯烏里揚諾夫斯克州和胡志明的家鄉——越南義安省都因此選擇與湖南結好。

1944年9月，來(lái)華支援抗日的飛虎隊員、美國北卡羅萊納州莫爾郡青年羅伯特·厄普邱奇，駕駛戰機在與日軍激戰時(shí)被擊中，墜毀在桂東縣四都鄉桃寮村附近的八面山上，羅伯特英勇?tīng)奚?。桂東人民將其掩埋在當地，幾十年如一日祭掃悼念這位英雄。

2003年起，一些媒體陸續挖掘并報道了此事。消息傳到大洋彼岸的美國北卡羅萊納州，感動(dòng)了當地政要和普通群眾。從此兩省州開(kāi)始了密切交往，并決定締結友好關(guān)系，繼續傳承好這份友誼。

而日本滋賀與湖南的結交，緣起于兩座湖泊。

日本最大的淡水湖——琵琶湖位于滋賀縣境內，琵琶湖與湖南的洞庭湖不僅有著(zhù)相似的“近江八景”與“瀟湘八景”，連遇到的問(wèn)題也雷同：琵琶湖也曾經(jīng)像洞庭湖一樣經(jīng)歷過(guò)洪水泛濫、湖面萎縮、物種減少、水質(zhì)污染等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)整治，現在的琵琶湖碧波蕩漾、魚(yú)蝦嬉戲，其治理經(jīng)驗值得湖南借鑒。1983年，湖南與滋賀以湖為“媒”，正式簽訂了友好省縣關(guān)系，攜手展開(kāi)洞庭湖的環(huán)境治理工作。

2.對象怎么選？

兩城之戀要“門(mén)當戶(hù)對”“興趣相同”

“城市之間的交往并不容易，找到能夠‘互粉’的就更難了。”

省外事僑務(wù)辦公室主任肖百靈把發(fā)展友城關(guān)系形象地比喻為“談戀愛(ài)”：兩座城市一般是先通過(guò)合作項目或共同興趣來(lái)相互“認識”，有合作成果后再“深談”，隨后簽訂意向書(shū)，就像“訂婚”，最后締結友城關(guān)系，領(lǐng)取合法“結婚證”。

當然，雙方是否“門(mén)當戶(hù)對”、是否有“共同語(yǔ)言”很重要。比如，與長(cháng)沙結交的友好城市中，許多城市都具有悠久璀璨的歷史;張家界、湘西土家族苗族自治州等地的友城中，大都是風(fēng)光旖旎的旅游勝地。

隨著(zhù)開(kāi)放程度越來(lái)越高，湖南省委、省政府越來(lái)越重視友城工作，提出要加大工作力度，拓寬交流渠道，挖掘現有潛力，以友城關(guān)系為紐帶，以項目合作為支撐，使友城工作更好地為國家總體外交和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

自身經(jīng)濟實(shí)力的不斷提升，湖南在友城對象的選擇上也更傾向于與規模相當且有互補性的城市結交。湖南人民對外友協(xié)專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)劉啟峰介紹說(shuō)，“最主要的就是互相促進(jìn)，互相進(jìn)步，又像是兩個(gè)好朋友，在學(xué)習上互相幫助，在生活上也可以互相幫助。”

他舉例說(shuō)，現在，湖南在選擇友城對象時(shí)更注重文化、教育、科技、衛生、環(huán)保、新型城鎮化等全方位的交流合作，更注重做好對外援助工作，更注重推進(jìn)企業(yè)“走出去”、開(kāi)展對外文化傳播、塑造開(kāi)放湖南形象、提升國家軟實(shí)力。“現在尤其是要為湖南企業(yè)‘走出去’提供保障和支持。”劉啟峰說(shuō)，我們要做到“湖南企業(yè)發(fā)展到哪里，湖南的友城就建到哪里。”

3.交友有啥用？

請進(jìn)來(lái)、走出去，推動(dòng)兩地多領(lǐng)域交流

在湖南提起平和堂，幾乎無(wú)人不知。平和堂落戶(hù)長(cháng)沙，就得益于湖南與滋賀縣的結緣。

借助友城合作，意大利菲亞特等世界500強“落子”湖南;全球十佳機場(chǎng)法蘭克福機場(chǎng)與長(cháng)沙黃花機場(chǎng)建立戰略合作并開(kāi)通兩地直飛航線(xiàn)。湖南企業(yè)也積極“走出去”，中聯(lián)重科在白俄羅斯莫吉廖夫州注冊成立合資公司，推動(dòng)高端機械裝備“加速出海”。

根據友好城市的不同“專(zhuān)長(cháng)”，我省對外合作交往也實(shí)行“個(gè)性化”定制，如：與美國北卡州的友城合作聚焦在新型城鎮化和高科技領(lǐng)域，與意大利馬爾凱大區的合作聚焦在環(huán)?？萍碱I(lǐng)域，與法國中央大區的合作聚焦在人文領(lǐng)域，與俄羅斯烏里揚諾夫斯克州的合作聚焦在紅色旅游，與日本滋賀縣的合作聚焦在水資源的研究利用和環(huán)保領(lǐng)域，與南非北開(kāi)普省的合作聚焦在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用等。

除了環(huán)保、文化、旅游等領(lǐng)域的合作外，教育合作也是重點(diǎn)之一。2016年10月，來(lái)自世界12個(gè)國家、14個(gè)省州的40名湖南省級國際友城代表齊聚長(cháng)沙，出席首屆湖南國際友城教育友好交流活動(dòng)周?；顒?dòng)期間，來(lái)自美國科羅拉多大學(xué)、日本滋賀大學(xué)、意大利卡美日諾大學(xué)等教育機構的代表奔赴我省湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等12所高校進(jìn)行面對面商洽國際教育合作。湖南第一師范學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)、吉首大學(xué)等已與外方高校簽訂合作協(xié)議。

各市州也積極參與“引進(jìn)來(lái)”“走出去”：益陽(yáng)市利用與以色列佩塔蒂科瓦市的友城高層互訪(fǎng)之際，規劃打造了“以色列(益陽(yáng))科技園”，并積極爭取到了以色列境外低息貸款2000萬(wàn)美元;永州市積極開(kāi)展俄羅斯后貝加爾邊疆州赤塔市的友好關(guān)系，推動(dòng)鼎鑫進(jìn)出口貿易公司投資7200萬(wàn)美元控股俄羅斯貝加爾農牧產(chǎn)業(yè)園區。

“從合作內容來(lái)看，我省與友城在文化、教育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的合作較多，經(jīng)貿以及雙向投資與合作也在日趨活躍。”肖百靈說(shuō)，我們要進(jìn)一步提升湖南開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平，提升湖南國際知名度和影響力，促進(jìn)對外經(jīng)貿合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，不斷提高城市國際化水平。

4.“老友”哪國多？

美國日本分別為14對和11對

最早的友城交往，是從1982年長(cháng)沙與剛果(布)布拉柴維爾市結好開(kāi)始的。細數與湖南結好的28個(gè)國家，其中以美國和日本的“老友”最多，分別為14對和11對。

湖南與美國交往始于1984年湖南與科羅拉多州結好，然后又結交了北卡羅萊納州這位“好朋友”。隨后，長(cháng)沙、郴州、湘潭、岳陽(yáng)、婁底、張家界、株洲等市及桂東、祁陽(yáng)和芷江侗族自治縣與美國的12座城市結好。由于我省在中美友城工作中的貢獻，2014中美友好城市大會(huì )授予長(cháng)沙市與馬里蘭州安納波利斯市“可持續發(fā)展獎”，張家界市和新墨西哥州圣塔菲市、芷江侗族自治縣和北卡羅萊納州松鶴市“文化交流獎”的榮譽(yù)稱(chēng)號。

1982年，長(cháng)沙市首先與日本鹿兒島市結為友城。隨后，湖南與日本滋賀縣、德島縣接連成為友好省縣，并推動(dòng)常德、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)、張家界市和醴陵、汨羅市與日本的8座城市“聯(lián)姻”。此外，湖南省內高校與日本40多所學(xué)校建立了友好合作關(guān)系。

5.新的“小伙伴”哪里找？

重點(diǎn)去“一帶一路”沿線(xiàn)國家交朋會(huì )友

自國家提出“一帶一路”建設以來(lái)，湖南的友城工作重心逐漸向“一帶一路”沿線(xiàn)國家及地區轉移。

目前，湖南以及各市州已與白俄羅斯的莫吉廖夫州、羅馬尼亞的比斯特里察省、匈牙利的紹莫吉州、南非的金伯利市等多個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國家地方政府正式結好。

據透露，“十三五”期間，湖南將加大與沿線(xiàn)國家在友城結好、經(jīng)貿交流、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉移、農業(yè)技術(shù)合作、人文交流等方面的合作交流力度，推動(dòng)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。要在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建立更多省級友好城市，為湖南與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的合作搭建更多平臺，使湖南重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)能順利地“走出去”，推動(dòng)產(chǎn)能合作，優(yōu)勢互補。更多精彩內容，請點(diǎn)擊：http://m.egdlx.com/install

“此外，還要繼續填補空白。”肖百靈說(shuō)，目前，大洋洲是湖南唯一沒(méi)有建立省級友好城市的大洲，英國是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國中唯一沒(méi)有省級友好城市的國家。再次是印度和巴西，這是金磚國家中湖南尚沒(méi)有省級友城的國家。另外，韓國與湖南交往密切，交通方便，友城意向簽了不少，但正式結好的省級友城也還沒(méi)有一對。對于這些，湖南方面目前都在跟進(jìn)中。她透露，近期湖南正在與英國的林肯郡接觸，希望湖南能夠加入英國的“朋友圈”。