每個人都需要朋友，城市也不例外。從1982年算起，湖南在締結(jié)國際友好城市的道路上，整整走了35年。35年來，湖南對外開放的步伐不斷加快，國際“朋友圈”的數(shù)量越來越龐大，湖南越來越有“國際范”。從今天起，湖南日報特推出“開放崛起新湖南——國際友城那些事”專欄，為您講述湖南與友好城市交往的故事。

海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。

在快速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，為了更好地融入世界分工，分享經(jīng)濟(jì)全球化的果實，城市也需要有自己的“國際知己”。從20世紀(jì)80年代初期開始，湖南陸續(xù)與國外城市建立起友好關(guān)系，“朋友圈”遍及世界各地。

截至今年4月，湖南及各市縣已在五大洲28個國家建立77對友好城市關(guān)系，其中，省級友城18對，市級友城48對，縣級友城10對。另外，還簽署了約60對國際友好城市意向。

為什么要選擇“它”?雙方如何“手拉手”一起走?下一個會是誰?湖南日報記者為您揭秘湖南的國際“朋友圈”。

1.誰來當(dāng)“紅娘”？

毛主席、洞庭湖等都是“媒人”

兩城“聯(lián)姻”有著各種各樣的“紅娘”，除了外交部門的牽線搭橋外，歷史人物、自然風(fēng)光甚至飲食習(xí)慣等，都可能是“媒人”。

“毛主席家鄉(xiāng)”是湖南對外交往的一張響亮名片，這張“名片”對于一些同為偉人故里、國家元首家鄉(xiāng)的城市來說，顯得格外親切。列寧的家鄉(xiāng)——俄羅斯烏里揚諾夫斯克州和胡志明的家鄉(xiāng)——越南義安省都因此選擇與湖南結(jié)好。

1944年9月，來華支援抗日的飛虎隊員、美國北卡羅萊納州莫爾郡青年羅伯特·厄普邱奇，駕駛戰(zhàn)機(jī)在與日軍激戰(zhàn)時被擊中，墜毀在桂東縣四都鄉(xiāng)桃寮村附近的八面山上，羅伯特英勇犧牲。桂東人民將其掩埋在當(dāng)?shù)?，幾十年如一日祭掃悼念這位英雄。

2003年起，一些媒體陸續(xù)挖掘并報道了此事。消息傳到大洋彼岸的美國北卡羅萊納州，感動了當(dāng)?shù)卣推胀ㄈ罕?。從此兩省州開始了密切交往，并決定締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)傳承好這份友誼。

而日本滋賀與湖南的結(jié)交，緣起于兩座湖泊。

日本最大的淡水湖——琵琶湖位于滋賀縣境內(nèi)，琵琶湖與湖南的洞庭湖不僅有著相似的“近江八景”與“瀟湘八景”，連遇到的問題也雷同：琵琶湖也曾經(jīng)像洞庭湖一樣經(jīng)歷過洪水泛濫、湖面萎縮、物種減少、水質(zhì)污染等問題，經(jīng)過整治，現(xiàn)在的琵琶湖碧波蕩漾、魚蝦嬉戲，其治理經(jīng)驗值得湖南借鑒。1983年，湖南與滋賀以湖為“媒”，正式簽訂了友好省縣關(guān)系，攜手展開洞庭湖的環(huán)境治理工作。

2.對象怎么選？

兩城之戀要“門當(dāng)戶對”“興趣相同”

“城市之間的交往并不容易，找到能夠‘互粉’的就更難了。”

省外事僑務(wù)辦公室主任肖百靈把發(fā)展友城關(guān)系形象地比喻為“談戀愛”：兩座城市一般是先通過合作項目或共同興趣來相互“認(rèn)識”，有合作成果后再“深談”，隨后簽訂意向書，就像“訂婚”，最后締結(jié)友城關(guān)系，領(lǐng)取合法“結(jié)婚證”。

當(dāng)然，雙方是否“門當(dāng)戶對”、是否有“共同語言”很重要。比如，與長沙結(jié)交的友好城市中，許多城市都具有悠久璀璨的歷史;張家界、湘西土家族苗族自治州等地的友城中，大都是風(fēng)光旖旎的旅游勝地。

隨著開放程度越來越高，湖南省委、省政府越來越重視友城工作，提出要加大工作力度，拓寬交流渠道，挖掘現(xiàn)有潛力，以友城關(guān)系為紐帶，以項目合作為支撐，使友城工作更好地為國家總體外交和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

自身經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升，湖南在友城對象的選擇上也更傾向于與規(guī)模相當(dāng)且有互補(bǔ)性的城市結(jié)交。湖南人民對外友協(xié)專職副會長劉啟峰介紹說，“最主要的就是互相促進(jìn)，互相進(jìn)步，又像是兩個好朋友，在學(xué)習(xí)上互相幫助，在生活上也可以互相幫助。”

他舉例說，現(xiàn)在，湖南在選擇友城對象時更注重文化、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化等全方位的交流合作，更注重做好對外援助工作，更注重推進(jìn)企業(yè)“走出去”、開展對外文化傳播、塑造開放湖南形象、提升國家軟實力。“現(xiàn)在尤其是要為湖南企業(yè)‘走出去’提供保障和支持。”劉啟峰說，我們要做到“湖南企業(yè)發(fā)展到哪里，湖南的友城就建到哪里。”

3.交友有啥用？

請進(jìn)來、走出去，推動兩地多領(lǐng)域交流

在湖南提起平和堂，幾乎無人不知。平和堂落戶長沙，就得益于湖南與滋賀縣的結(jié)緣。

借助友城合作，意大利菲亞特等世界500強(qiáng)“落子”湖南;全球十佳機(jī)場法蘭克福機(jī)場與長沙黃花機(jī)場建立戰(zhàn)略合作并開通兩地直飛航線。湖南企業(yè)也積極“走出去”，中聯(lián)重科在白俄羅斯莫吉廖夫州注冊成立合資公司，推動高端機(jī)械裝備“加速出海”。

根據(jù)友好城市的不同“專長”，我省對外合作交往也實行“個性化”定制，如：與美國北卡州的友城合作聚焦在新型城鎮(zhèn)化和高科技領(lǐng)域，與意大利馬爾凱大區(qū)的合作聚焦在環(huán)保科技領(lǐng)域，與法國中央大區(qū)的合作聚焦在人文領(lǐng)域，與俄羅斯烏里揚諾夫斯克州的合作聚焦在紅色旅游，與日本滋賀縣的合作聚焦在水資源的研究利用和環(huán)保領(lǐng)域，與南非北開普省的合作聚焦在礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用等。

除了環(huán)保、文化、旅游等領(lǐng)域的合作外，教育合作也是重點之一。2016年10月，來自世界12個國家、14個省州的40名湖南省級國際友城代表齊聚長沙，出席首屆湖南國際友城教育友好交流活動周。活動期間，來自美國科羅拉多大學(xué)、日本滋賀大學(xué)、意大利卡美日諾大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的代表奔赴我省湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等12所高校進(jìn)行面對面商洽國際教育合作。湖南第一師范學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)、吉首大學(xué)等已與外方高校簽訂合作協(xié)議。

各市州也積極參與“引進(jìn)來”“走出去”：益陽市利用與以色列佩塔蒂科瓦市的友城高層互訪之際，規(guī)劃打造了“以色列(益陽)科技園”，并積極爭取到了以色列境外低息貸款2000萬美元;永州市積極開展俄羅斯后貝加爾邊疆州赤塔市的友好關(guān)系，推動鼎鑫進(jìn)出口貿(mào)易公司投資7200萬美元控股俄羅斯貝加爾農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“從合作內(nèi)容來看，我省與友城在文化、教育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的合作較多，經(jīng)貿(mào)以及雙向投資與合作也在日趨活躍。”肖百靈說，我們要進(jìn)一步提升湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升湖南國際知名度和影響力，促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提高城市國際化水平。

4.“老友”哪國多？

美國日本分別為14對和11對

最早的友城交往，是從1982年長沙與剛果(布)布拉柴維爾市結(jié)好開始的。細(xì)數(shù)與湖南結(jié)好的28個國家，其中以美國和日本的“老友”最多，分別為14對和11對。

湖南與美國交往始于1984年湖南與科羅拉多州結(jié)好，然后又結(jié)交了北卡羅萊納州這位“好朋友”。隨后，長沙、郴州、湘潭、岳陽、婁底、張家界、株洲等市及桂東、祁陽和芷江侗族自治縣與美國的12座城市結(jié)好。由于我省在中美友城工作中的貢獻(xiàn)，2014中美友好城市大會授予長沙市與馬里蘭州安納波利斯市“可持續(xù)發(fā)展獎”，張家界市和新墨西哥州圣塔菲市、芷江侗族自治縣和北卡羅萊納州松鶴市“文化交流獎”的榮譽(yù)稱號。

1982年，長沙市首先與日本鹿兒島市結(jié)為友城。隨后，湖南與日本滋賀縣、德島縣接連成為友好省縣，并推動常德、衡陽、邵陽、湘潭、岳陽、張家界市和醴陵、汨羅市與日本的8座城市“聯(lián)姻”。此外，湖南省內(nèi)高校與日本40多所學(xué)校建立了友好合作關(guān)系。

5.新的“小伙伴”哪里找？

重點去“一帶一路”沿線國家交朋會友

自國家提出“一帶一路”建設(shè)以來，湖南的友城工作重心逐漸向“一帶一路”沿線國家及地區(qū)轉(zhuǎn)移。

目前，湖南以及各市州已與白俄羅斯的莫吉廖夫州、羅馬尼亞的比斯特里察省、匈牙利的紹莫吉州、南非的金伯利市等多個“一帶一路”沿線國家地方政府正式結(jié)好。

據(jù)透露，“十三五”期間，湖南將加大與沿線國家在友城結(jié)好、經(jīng)貿(mào)交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、人文交流等方面的合作交流力度，推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。要在“一帶一路”沿線國家建立更多省級友好城市，為湖南與“一帶一路”沿線國家的合作搭建更多平臺，使湖南重點企業(yè)、龍頭企業(yè)能順利地“走出去”，推動產(chǎn)能合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。更多精彩內(nèi)容，請點擊：http://m.egdlx.com/install

“此外，還要繼續(xù)填補(bǔ)空白。”肖百靈說，目前，大洋洲是湖南唯一沒有建立省級友好城市的大洲，英國是聯(lián)合國安理會常任理事國中唯一沒有省級友好城市的國家。再次是印度和巴西，這是金磚國家中湖南尚沒有省級友城的國家。另外，韓國與湖南交往密切，交通方便，友城意向簽了不少，但正式結(jié)好的省級友城也還沒有一對。對于這些，湖南方面目前都在跟進(jìn)中。她透露，近期湖南正在與英國的林肯郡接觸，希望湖南能夠加入英國的“朋友圈”。