隨著(zhù)“一帶一路”建設的推進(jìn)，西安港成為絲綢之路上的無(wú)“水”之“港”，聯(lián)通四方。圖為西安—華沙中歐班列從西安港出發(fā)。新華社發(fā)

為推進(jìn)“一帶一路”建設，推動(dòng)陜西省絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)建設，打造西部科學(xué)發(fā)展新引擎、內陸改革開(kāi)放新高地，為貫徹落實(shí)《陜西省推進(jìn)建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實(shí)施方案(2015—2020年)》確定的戰略目標和任務(wù)，陜西省日前制定并發(fā)布“一帶一路”建設2017年行動(dòng)計劃，表示將建立“五大中心”，助力“一帶一路”建設。

構建交通商貿物流中心

支持西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)打造國際航空樞紐，構建西安連接五大洲的客運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和國際航空物流港，并增開(kāi)和加密洲際以及東南亞、日韓地區的直飛航線(xiàn)，開(kāi)拓中亞、西亞地區航線(xiàn)，實(shí)現絲路沿線(xiàn)主要城市全覆蓋。

推進(jìn)“米”字形高鐵網(wǎng)建設。西安國際港務(wù)區將進(jìn)一步完善陸路口岸功能，加快新筑鐵路綜合物流中心建設，擴建西安港鐵路口岸監管區。西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)將開(kāi)拓國際貨運航線(xiàn)，推動(dòng)成立貨運航空公司。

支持中歐班列(西安)拓展線(xiàn)路，完善“兩干多支兩節點(diǎn)”(兩干：西線(xiàn)、中線(xiàn);多支：分支到莫斯科、漢堡、華沙等;兩節點(diǎn)：西安樞紐、歐洲樞紐節點(diǎn))國際鐵路物流網(wǎng)絡(luò )。建立陜、寧、青貨郵“一站式”服務(wù)體系，推動(dòng)航空物流一體化發(fā)展。推進(jìn)大通關(guān)體系建設，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，擴大進(jìn)出口貿易規模。

構建國際產(chǎn)能合作中心

深化中美省州合作，深化與中東歐國家和地區經(jīng)貿合作，提升與日、韓等國家經(jīng)貿合作，擴大對中國港澳臺地區的開(kāi)放合作，密切與非洲和拉美地區的產(chǎn)能與經(jīng)貿合作。推行“一園兩地”合作模式，重點(diǎn)建設中俄絲路創(chuàng )新園、中哈人民蘋(píng)果友誼園。此外，還將加快境內國際合作產(chǎn)業(yè)園區建設，積極推動(dòng)境外園區建設。

引導市場(chǎng)主體積極參與國際產(chǎn)能合作，支持國有骨干企業(yè)和優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)加快“走出去”步伐。發(fā)揮陜西在對外工程承包領(lǐng)域的集群優(yōu)勢，依托重點(diǎn)企業(yè)拓展境外工程承包市場(chǎng)。

構建科技教育中心

規劃建設國際科技合作產(chǎn)業(yè)基地，建設國際科學(xué)家協(xié)同創(chuàng )新研究及信息共享平臺。全面建設楊凌現代農業(yè)國際合作中心，加強與中亞各國在現代農業(yè)、能源化工、裝備制造等領(lǐng)域的合作交流。支持國外機構在陜設立全球研發(fā)中心、實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構，鼓勵陜西省內機構在海外設立研發(fā)中心。

支持波蘭研究中心、阿拉伯文化研究中心等智庫建設，調整優(yōu)化陜西省內相關(guān)院校的學(xué)科及專(zhuān)業(yè)設置，加快培養國家急需的非通用語(yǔ)種人才和國別區域研究人才。爭取“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金對陜傾斜，支持陜西省內高校申請中國政府獎學(xué)金來(lái)華留學(xué)生招收資格。支持楊凌加快建設職業(yè)農民發(fā)展學(xué)院。另外，還將加強教育國際合作交流平臺建設，推進(jìn)陜西西部國際學(xué)術(shù)交流合作高地建設。

構建國際旅游中心

在西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)口岸實(shí)行部分國家人員144小時(shí)過(guò)境免簽政策，與絲綢之路沿線(xiàn)國家簽訂旅游合作框架協(xié)議、合作備忘錄，共同舉辦國際旅游展會(huì )。以“絲綢之路的起點(diǎn)·兵馬俑的故鄉”形象宣介為引領(lǐng)，拓展境外旅游宣介渠道，促進(jìn)更多外國游客來(lái)陜旅游。

打造特色旅游品牌。支持延安建設紅色旅游國際合作示范區，打造革命圣地延安紅色旅游品牌。構建“絲綢之路起點(diǎn)”風(fēng)情體驗旅游走廊、大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶，建設黃帝陵國家文化公園，增強陜西旅游品牌國際競爭力。

構建區域金融中心

依托西安金融商務(wù)區、西咸新區、西安高新區、曲江新區，促進(jìn)離岸金融、能源金融、科技金融、文化金融聚集發(fā)展，不斷優(yōu)化金融資源布局。積極引進(jìn)外資金融服務(wù)機構，推進(jìn)地方金融體系建設，鼓勵符合條件的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)依法設立民營(yíng)銀行，積極發(fā)展非銀行類(lèi)金融機構，加快區域金融中心建設。

加快開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)工作，鼓勵有離岸牌照的銀行機構發(fā)揮優(yōu)勢，大力推介離岸業(yè)務(wù)，提升離岸業(yè)務(wù)知名度，擴大離岸業(yè)務(wù)客戶(hù)群。創(chuàng )新國際化融資模式，深化投融資體制改革，挖掘民間資金和社會(huì )資本潛力，推廣政府和社會(huì )資本合作模式，多渠道拓寬資金來(lái)源。

加快陜西自貿試驗區建設

在陜西“一帶一路”建設2017年行動(dòng)計劃中，還提到了提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)“走出去”提供便利化服務(wù)、加快推進(jìn)“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)及大數據平臺建設等舉措。

陜西省將加快中國(陜西)自由貿易試驗區建設，深化行政管理體制改革，積極穩妥地做好217項省級行政職權的下放和承接工作，推進(jìn)政府管理模式向注重事中事后監管轉變。深化商事登記制度改革，在自貿試驗區全面實(shí)施“一口受理、多證合一、多項聯(lián)辦”并聯(lián)審批機制。加快推進(jìn)投資、貿易便利化改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化境外投資手續，建成國際貿易“單一窗口”。

推進(jìn)韓國與陜西省共建大氣污染防治示范項目和西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)西安市與瑞典于奧默市垃圾分類(lèi)項目合作，在西安浐灞生態(tài)區開(kāi)展試點(diǎn)，完善現代城市垃圾網(wǎng)格化管理體系。加快秦嶺國家公園、橋山國家公園和大熊貓國家公園建設。抓好國家濕地公園試點(diǎn)建設。

辦好歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會(huì )暨西洽會(huì )、楊凌農高會(huì )、陜粵港澳經(jīng)濟合作周、全球秦商大會(huì )、西部跨采會(huì )等重大投資促進(jìn)活動(dòng)。做好2017阿斯塔納世博會(huì )中國館陜西活動(dòng)周組織籌備工作。爭取更多絲路沿線(xiàn)國家在陜設立領(lǐng)事機構、商務(wù)代表處。做好柬埔寨、馬來(lái)西亞在西安設立總領(lǐng)館后續工作，推進(jìn)韓國、馬來(lái)西亞、泰國、柬埔寨等國駐西安總領(lǐng)館入駐領(lǐng)館區。

搭建人文交流平臺

除了“五大中心”助力“一帶一路”建設外，陜西省還將通過(guò)建設歷史文化基地，擴大文化考古交流，進(jìn)一步加快中國(西安)文化中心建設，設立國際文化交流展示中心。

發(fā)揮周秦漢唐中華傳統文化資源優(yōu)勢，研究設立國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區。全力辦好第四屆絲綢之路國際藝術(shù)節，打造“國風(fēng)秦韻”陜西對外文化品牌，打造以絲路文化為主題的城市智慧博物館國際合作交流平臺和歷史文化研究交流中心。繼續做好與中亞聯(lián)合考古工作，擴大考古交流。

譯制一批反映當代陜西的精品出版物和影視劇，形成一系列與“一帶一路”建設配套的文化產(chǎn)品。爭取“絲綢之路影視橋工程”“絲路書(shū)香工程”“經(jīng)典中國國際出版工程”等項目落戶(hù)陜西。推動(dòng)版權對外貿易，著(zhù)力將西部國家版權交易中心打造成我國西部輻射力最強的版權交易國際綜合公共服務(wù)平臺。