工業(yè)是柳州發(fā)展的命脈和脊梁,百年工業(yè)史賦予這座城市獨(dú)有的特質(zhì)與榮光,也給其留下了發(fā)展中難以回避的桎梏與沉疴。
重工業(yè)城市如何擺脫污染的“宿命”?工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境如何良性互動(dòng)?
柳州把答案放在綠色發(fā)展的理念上,落實(shí)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐中:突破傳統(tǒng)路徑、顛覆舊格局、摒棄落后產(chǎn)能;向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重塑產(chǎn)業(yè)競爭力……在破與立的重構(gòu)中,這座老工業(yè)城市走出了一條新型工業(yè)化的路子。
改“舊”育“新”
重構(gòu)發(fā)展新動(dòng)力
6月,柳州上汽通用五菱寶駿基地二期現(xiàn)代化總裝車間,工業(yè)機(jī)器人在繁忙的流水線緊張有序精確操作。每天超過860輛汽車從這里下線走向市場。
不遠(yuǎn)處的新能源汽車生產(chǎn)車間內(nèi),31歲的新能源汽車整車集成專家趙奕凡博士正忙著搜集市場反饋,對(duì)即將于下半年上市的新能源電動(dòng)汽車E100進(jìn)行調(diào)試和改進(jìn)。“目前,E100體驗(yàn)活動(dòng)已累計(jì)投放2000多臺(tái)體驗(yàn)車,超過1萬位用戶進(jìn)行了深度體驗(yàn)。我們團(tuán)隊(duì)正根據(jù)用戶反饋進(jìn)行改進(jìn)和完善。”
趙奕凡所在的團(tuán)隊(duì)是上汽通用五菱新能源汽車開發(fā)科,這個(gè)擁有上百人的部門基本以高學(xué)歷的90后為主,年輕、朝氣、富有創(chuàng)新意識(shí)和能力,如今正承載著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的希望。
從傳統(tǒng)微型車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為以生產(chǎn)乘用車為主,再到進(jìn)軍代表著行業(yè)發(fā)展新方向的新能源汽車產(chǎn)業(yè),上汽通用五菱早已從曾經(jīng)的“西部小廠”發(fā)展成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的佼佼者。
上汽通用五菱的轉(zhuǎn)型之路,正是當(dāng)下的柳州向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、打破傳統(tǒng)路徑依賴、打造綠色工業(yè)發(fā)展模式的寫照。
長期以來,柳州工業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,現(xiàn)有工業(yè)體系中,汽車、冶金、機(jī)械、化工、造紙、建材等產(chǎn)業(yè),無不屬于污染較重的行業(yè)。
重工業(yè)聚集、粗放式發(fā)展模式、基礎(chǔ)設(shè)施老化,讓這座老工業(yè)城市在前行的過程中飽嘗苦澀,“酸雨之都”的“頭銜”正是發(fā)展中所付出的沉重代價(jià)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型,是擺在柳州面前必須突破的難題。
“打破工業(yè)傳統(tǒng)路徑依賴,全力突破工業(yè)生態(tài)環(huán)境容量有限、生態(tài)效率低下的發(fā)展瓶頸,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理水平提高等各項(xiàng)創(chuàng)新,打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)綠色工業(yè)發(fā)展模式。”這是柳州市決策層的共識(shí)。
轉(zhuǎn)型,勢(shì)必要打破桎梏,擊中沉疴痼疾——
過去五年間,柳州市淘汰落后水泥產(chǎn)能333.7萬噸,淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能242.5萬噸,淘汰落后造紙產(chǎn)能3.8萬噸,淘汰落后鐵合金產(chǎn)能2.4萬噸……
發(fā)展,要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,催生新業(yè)態(tài)——
“十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”“十大科技提升工程”等相繼出臺(tái),從政策體系上推動(dòng)“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”“柳州智造”轉(zhuǎn)變;“十二五”期間,柳州市累計(jì)完成企業(yè)技改投資4066.8億元,年均增速21.3%,是“十一五”的4.2倍,連續(xù)多年位居廣西首位。
技術(shù)更新改造不僅提高了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,更是帶動(dòng)了支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力顯著提高。2016年,柳州汽車產(chǎn)銷量均超過245萬輛,位居全國城市第三,產(chǎn)銷量接近全國的1/10。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占柳州市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3,新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終保持在25%-30%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為柳州工業(yè)新的增長點(diǎn)。大到新能源汽車、智能電網(wǎng),小到節(jié)能環(huán)保新型珠光材料、厚度僅在30納米至200納米之間的ITO靶材……新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2016年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占柳州市工業(yè)比重已達(dá)11%,工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
以“退”為“進(jìn)”
樹立產(chǎn)城融合新標(biāo)桿
生在柳州、長在柳州的柳州市民趙一霖還記得這座城市舊時(shí)的模樣:“城在工廠中,工廠在城中”“出門有工廠,抬頭見煙囪”。
職工生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)連接、工廠與城區(qū)交錯(cuò),給生態(tài)環(huán)境、居民生活帶來嚴(yán)重污染的同時(shí),也制約了城市發(fā)展的腳步:城市化進(jìn)程中,市區(qū)空間越來越狹小,柳州陷入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)同時(shí)缺乏空間的困境。由于工廠布局分散,企業(yè)間無法就近獲得生產(chǎn)配套,難以有效形成產(chǎn)業(yè)集群。
“要走可持續(xù)的綠色發(fā)展之路,就必須打破工業(yè)傳統(tǒng)布局窠臼。”柳州市副市長何煥全表示,“柳州市通過搬遷一批、改造一批、關(guān)停一批、整治一批等‘四個(gè)一批’的方式,啟動(dòng)污染行業(yè)的整合重組,并對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)重塑,樹立產(chǎn)城融合新標(biāo)桿。”
這是一盤以“退”為“進(jìn)”的大棋局——
柳州卷煙廠、柳州花紅藥業(yè)、柳州冶煉廠等一批傳統(tǒng)老企業(yè)紛紛“退城進(jìn)郊”“退城入園”,通過異地技術(shù)改造、重建或擴(kuò)建,重獲新生。一些治理無望、污染嚴(yán)重、影響人民生活的重污染企業(yè),堅(jiān)決關(guān)閉。
新工業(yè)園區(qū)加速崛起,成為柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展新的戰(zhàn)略承載地。柳東新區(qū)如今已成長為廣西產(chǎn)城融合的新標(biāo)桿:汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈形成完整生態(tài),并輻射到汽車服務(wù)、汽車檢測、汽車物流、汽車休閑等多種新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、人口導(dǎo)入、人氣導(dǎo)入的造城三部曲,讓新區(qū)一直保持活躍狀態(tài)。2016年柳東新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1228.98億元。
進(jìn)退之間,正是這座老工業(yè)城市向現(xiàn)代化工業(yè)新城蛻變的生動(dòng)寫照。
減“耗”增“綠”
開辟發(fā)展新空間
污黑渾濁的工業(yè)廢水滾滾涌入處理站,經(jīng)過預(yù)沉調(diào)解、反應(yīng)沉淀、過濾、冷卻降溫、加氯消毒等一系列工藝后,變成了可供循環(huán)利用的潺潺清水。——這是6月15日,記者在柳鋼廠區(qū)采訪時(shí)看到的一幕。
“目前,柳鋼已實(shí)現(xiàn)‘水-廢水-處理-回用水’的封閉式循環(huán)利用模式,整個(gè)生產(chǎn)流程不外排廢水。”柳鋼集團(tuán)副董事長、總經(jīng)理甘貴平向記者介紹。
柳鋼曾經(jīng)是柳州的污染大戶,柳鋼廠區(qū)曾被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“連飛過的麻雀都是黑的”。在環(huán)境污染最嚴(yán)重的時(shí)候,“要柳州還是柳鋼”的抉擇,痛苦而艱難。
“既要柳鋼,又要碧水藍(lán)天。”“不搞好環(huán)保,企業(yè)連生存發(fā)展的條件都沒有。”在鋼鐵行業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化、企業(yè)降成本“壓力山大”的大背景下,近十年來,柳鋼累計(jì)投資約70億元,建成工業(yè)廢水集中處理、燒結(jié)球團(tuán)煙氣全脫硫、干熄焦,轉(zhuǎn)爐、高爐煙氣干法除塵,水渣超細(xì)粉、鋼渣熱燜等50多項(xiàng)技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。曾讓柳鋼人頭疼不已的“工業(yè)三廢”問題,如今余熱余能被回收發(fā)電,廢水全部被截留回用,廢渣全部被綜合利用。柳鋼的產(chǎn)能從100萬噸發(fā)展到1200多萬噸,但污染排放量卻大大降低。
“綠色發(fā)展不是柳鋼的掣肘,而是新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力。”甘貴平說。減量化,再利用,再循環(huán),一系列的節(jié)能技術(shù),讓柳鋼在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中找到新的增長點(diǎn)。
節(jié)能降耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并非鋼鐵行業(yè)獨(dú)有。打破工業(yè)落后產(chǎn)能瓶頸,堅(jiān)持走資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路是柳州打造綠色工業(yè)體系的重要抓手。
一方面,做“減法”,強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗,持續(xù)抓好鋼鐵、化工、水泥、造紙、制糖等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目等“三大節(jié)能重點(diǎn)”,確保增產(chǎn)不增污。另一方面,做“加法”,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照“低碳+產(chǎn)業(yè)”“低碳+能源”“低碳+建筑”“低碳+交通”等方式,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)低碳基礎(chǔ)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)“三廢”的綜合利用。
“加”與“減”的取舍,打破了工業(yè)發(fā)展的瓶頸,也開辟了發(fā)展新空間。曾經(jīng)的“酸雨之都”如今已成為國家低碳試點(diǎn)城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。“十二五”期間,柳州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降25.06%,單位工業(yè)增加值能耗下降38.87%。
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